服務鄉村振興的特色課程教學改革體系構建與應用研究
——以“鄉村治理與鄉村建設”課程為例

趙先超，文 玲，胡藝覺

(湖南工業大學城市與環境學院，湖南 株洲 412007)

近年來，我國鄉村治理與鄉村建設取得顯著成效。特別是黨的十九大提出“鄉村振興戰略”后，“產業興旺、生態宜居、治理有效、生活富裕”的戰略總要求進一步推動了我國鄉村治理與鄉村建設的落實。2018年12月，教育部出臺《高等學校鄉村振興科技行動計劃（2018—2022年）》，更是明確指出要全面提升高校鄉村振興領域人才培養能力，同時要加快完善鄉村振興人才培養模式。以湖南工業大學“鄉村治理與鄉村建設”特色課程為例，剖析了當前課程教學改革存在的主要問題，基于問題導向以及服務鄉村振興戰略需求目標，探索性地構建了服務鄉村振興的“一大面向、三大能力、三大層次、三大模塊”（1333）的課程教學改革“新體系”，并從有效支撐“新體系”的改革實施出發進一步重構了課程教學改革“新模塊”，最后針對性地提出了推進“新體系”應用推廣的課程教學改革“新舉措”，旨在為面向服務鄉村振興戰略需求的課程教學改革提供一定的模式參考。

從理論研究進展來看，當前國內學者對研究生課程教學開展了不同側重的探索改革研究，這對當前國內不同高校開展各專業的研究生課程教育教學起到了強有力的推動作用。綜合來看，其相關研究工作主要集中于研究生課程的實踐教學改革建設[1]、研究生課程的體系重構[2]以及課程的課堂教學組織與實施[3-4]、研究生課程的教學方法與手段[5-7]、研究生課程的多元考核方法改革[8]以及研究生課程的質量提升思路及其策略研究[9-10]等。然而，客觀來看，上述成果既未積極響應教育部 《高等學校鄉村振興科技行動計劃（2018—2022年）》所倡導的鄉村振興人才培養研究，同時主要針對或側重的多是課程教學改革與建設的某一環節，沒有將研究生課程教學改革與建設納入一個完整性框架體系與科學流程來研究，這顯然難以更加有效且實質性地推進研究生課程教學改革與建設，也難以有效發揮對鄉村振興國家重大戰略推進的強力推動作用。

本文即是以此為切入點，結合新時期全國鄉村振興戰略實施的現實背景以及服務鄉村振興戰略要求，以湖南工業大學農村發展專業“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程為例,在分析課程教學現狀與問題的基礎上，進一步基于問題導向以及服務鄉村振興戰略需求目標探索性開展了課程教學改革的“新體系”構建，并從有效支撐“新體系”的變革與實踐應用出發，進一步重構了課程教學改革“新模塊”，從而為面向服務鄉村振興戰略需求的農村發展及其他相關專業研究生課程教學改革提供可借鑒、可推廣的參考模式。

1 課程教學現狀與問題分析

1.1 課程簡介

湖南工業大學是一所以包裝教育為鮮明特色的高水平綜合性大學，擁有我國包裝行業和包裝教育領域首個博士人才培養點。2018年，湖南工業大學申請并獲批農業碩士學位授權點農村發展專業（領域），下設“農村區域發展與政策、農村公共管理與服務、鄉村振興與鄉村規劃、農村環境治理與保護”4 個特色培養方向。

其中，“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程是全國農業專業學位教指委推薦的農村發展、農村管理兩大研究生專業（領域）的主要選修課程之一，也是湖南工業大學農村發展研究生專業結合服務鄉村振興戰略而開設的特色課程之一。課程旨在結合鄉村振興國家重大戰略需求，以鄉村治理與鄉村建設為兩大主題，著力培養農村發展研究生掌握鄉村治理與建設的相關理論與應用知識，具備適應新時期鄉村治理與鄉村建設要求的復合型應用能力。

1.2 問題分析

1.2.1 課程定位上缺乏較鮮明的應用性導向。作為農村發展研究生專業的特色應用性課程之一，特別是作為對接、服務鄉村振興戰略需求的系列課程之一，當前“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程在定位層面與服務鄉村振興戰略需求的應用性導向有一定偏差，在教學模塊、教學內容等層面均存在一定的脫節現象（見表1）。

1.2.2 能力結構上缺乏較清晰的具體性定位。在現版研究生人才培養方案中，對“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程的能力結構僅僅描述為培養學生具備適應新時期鄉村治理與鄉村建設要求的復合型應用能力。然而，鄉村治理與鄉村建設廣泛涵蓋鄉村認知、鄉村治理、鄉村建設等多個方面，這也在客觀上要求亟待構建更加具體的課程能力結構定位（見表1）。

1.2.3 教師配置上缺乏較綜合的交叉性教師。當前，“鄉村治理與鄉村建設”課程授課教師多為新引進的地理科學類或管理學類專業年輕博士。然而，由于課程知識點涉及面寬，又廣泛涉及管理學、城鄉規劃學等多個學科，加之極強的應用性導向，這對授課教師提出了更高要求，即需要具有多學科交叉的綜合型教師承擔該課程的教學工作（見表1）。

1.2.4 教材建設上缺乏較統一的規范性教材。比較而言，農村發展研究生專業設置較晚，相關課程建設稍顯滯后。對于“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程而言，由于課程并非全國統一的標準課程，這既導致尚無統一的規范性教材，加之授課教師年輕化等原因，從而在一定程度上導致課程在教學內容上尚未形成完整方案（見表1）。

1.2.5 教學方法上缺乏較有效的現代化方法。當前，“鄉村治理與鄉村建設” 研究生課程教學仍側重傳統實體課堂教學，主要采用現場講授、生講師評等傳統教學方法同時借助多媒體等教學手段進行。然而，與教學方法多元化等教學現代化發展趨勢相比較，課程尚未采用線上教學、混合式教學、虛擬教學等現代化教學模式，從而也對該課程的教學效果產生一定影響（見表1）。

1.2.6 教學內容上缺乏較完整的模塊化構架。由于“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程在全國層面開設時間較晚，目前對該課程教學內容的設計存在一定的深入性不足問題，對于模塊化構架涉及較少，從而在一定程度上導致尚未從服務鄉村振興戰略需求出發，設計出服務鄉村振興、支撐能力培養、匹配規范教材的教學模塊（見表1）。

表1 “鄉村治理與鄉村建設”研究生課程主要問題分析

2 基于問題導向及目標需求的課程教學改革“新體系”構建

2.1 改革思路

在問題分析以及明確問題導向的基礎上，進一步結合鮮明的服務鄉村振興戰略目標需求以及結合學科、專業以及課程實際，提出“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程教學改革的總體思路如下：首先，明確課程教學改革的一大面向，突出服務鄉村振興戰略需求面向；其次，明確課程教學改革的三大能力，突出清晰具體的能力結構定位；再次，明確課程教學改革的三大層次，突出三位一體的教師教材教法；最后，明確課程教學改革的三大模塊，突出科學完整的教學模塊設置。

正是基于上述思路，本文探索性地構建了“一大面向、三大能力、三大層次、三大模塊”的“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程教學改革“新體系”（如圖1所示）。

圖1 基于1333 框架的“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程教學改革“新體系”

2.2 體系重點

一大面向：明確課程定位與課程面向，將課程定位確定為面向服務鄉村振興戰略需求導向。

三大能力：明確培養學生具備涵蓋鄉村認知、鄉村治理與鄉村建設能力的應用型、復合型能力體系。

三大層次：明確教師、教材與教法三大層次。與其他課程相類似，教師、教材與教法是“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程教學的3 個重要層次。其中：教師層次是從課程的教師配置而言。新體系下，承擔“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程的教師必須滿足綜合能力突出、學科交叉特色鮮明以及實踐應用能力強的顯著特征；教材層次是從課程的授課內容而言。新體系下，“鄉村治理與鄉村建設” 研究生課程要加快形成師生認可度高、規范性強的國家或行業規范教材，繼而逐步形成、健全完整的教學內容體系；教法層次是從課程的教學方法而言。新體系下，“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程要倡導實施現代化教學方法，基于現代教育教學理念積極運用翻轉課堂、生講生評、虛擬仿真、線上線下混合式教學等現代教學方法，著力將課程打造為一流研究生課程。

三大模塊：教學模塊是有效銜接教師教學教法層次與教學章節的關鍵之處，也是明確新體系的落腳點。結合“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程性質與課程內容，可將課程模塊重構為鄉村認知模塊、鄉村治理模塊與鄉村建設三大模塊。

3 有效支撐“新體系”變革的課程教學改革“新模塊”重構

有效支撐課程“1333”新體系變革的“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程教學改革“新模塊”重構的關鍵在于明確對應研究生課程能力的基礎上，以研究生課程教材建設為切入點科學重構課程教學的“新模塊”（見表2）。

表2 “鄉村治理與鄉村建設”課程教學改革“新模塊”重構與章節設置

從能力要求與課程模塊對應出發，嘗試將“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程教學改革的“新模塊”重構為鄉村認知模塊、鄉村治理模塊以及鄉村建設模塊（可進一步細分為鄉村建設理論分模塊以及鄉村建設實踐分模塊）。

進一步從課程教學改革的教學組織實施來講，在“鄉村治理與鄉村建設”課程“新模塊”的重構設計后，還需要進一步優化設計與“新模塊”相適應的課程教學章節，即從“模塊—章節”對應性層面來看：鄉村認知模塊可設置2 章，即“第1 章緒論”以及“第2 章國內外鄉村治理實踐與經驗”；鄉村治理模塊為次重點模塊，可設置4 章，即“第3 章我國鄉村治理現狀與難點”“第4 章鄉村基層黨組織建設”“第5 章鄉村治理體系建設”以及“第6 章鄉村人才隊伍建設”；鄉村建設模塊為重點模塊，教學章節應有所拓展，可設置7章，前3 章（第7～9 章）對應鄉村建設理論分模塊，即“第7 章鄉村建設的主要理論基礎”“第8 章 我國鄉村建設歷程與建設目標”以及“第9 章 鄉村建設的國內外經驗借鑒”；后4 章（10～13 章）對應鄉村建設實踐分模塊，即“第10 章鄉村建設的主要內容”“第11 章鄉村建設的評估指標”“第12 章鄉村建設的項目設計”以及“第13 章鄉村振興戰略背景下鄉村建設的深度思考”。

4 加快推進“新體系”應用的課程教學改革“新舉措”研究

4.1 明確服務需求導向，強化課程應用屬性

在學科專業發展規劃中進一步明確課程的服務鄉村振興戰略需求導向，將服務需求導向置入課程教學大綱、課堂教學、實踐教學等各個環節；進一步結合湖南省“鄉村振興與鄉村發展”研究生培養創新基地以及其他校外實踐基地突出做好課程實踐環節培養。

4.2 抓好優秀師資配備，做好雙師教師培養

一方面，以提高農村發展研究生培養質量為抓手，加快引進或培養能夠勝任“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程教學任務的優秀師資；另一方面，要進一步結合校外實踐教學基地等加強具有鄉村規劃、鄉村治理與鄉村建設實踐技能的雙師型教師的培養。

4.3 加強課程教材建設，優化課程教學內容

以課程教學改革的“新模塊”與章節重構設計為切入點，加強“鄉村治理與鄉村建設”研究生高水平教材建設，進一步完善包含理論、案例與實驗在內的完整的“鄉村治理與鄉村建設”研究生課程教學體系與教學內容。

4.4 突出現代教學手段，推進一流課程建設

以現代化的教育教學理念為指導，強化信息技術手段支撐，突出現代化教學手段在研究生課程教育教學中的運用，逐步變革傳統知識填充式的傳統課堂，在課堂教學環節改革中要注重翻轉、深度討論、互動等新式課堂應用，著力將“鄉村治理與鄉村建設”打造為省級乃至國家級研究生一流課程。