做好中小畜禽養殖場戶高質量發展的對策

文│余華君 唐維英 張力（重慶市江津區動物疫病監測中心）

中小畜禽養殖場戶在當前高質量發展要求下，雖然面臨著規模小、實力弱、管理不規范、抵御市場疫病風險較差等困難，但是也有適合種養循環、選地相對容易、投資小、幫助鄉村振興等優勢，短期內存在很有必要，亟需政府引導、市場參與等共同協作。

中小養殖場戶是散養到規模化的過渡產物，在特定的歷史時期作出了巨大貢獻，在當前高質量發展背景下，需要不斷探索，才能開辟出一條健康可持續發展道路。

一、現狀

1.歷史變遷。一是由原來的養殖專業戶逐步發展壯大而來，二是新進入養殖行業直接建設而來，三是建場之初為規模養殖場，但養殖過程中始終保持中小規模。

2.地域特點。中小畜禽養殖場戶在南方丘陵地區數量仍然占據較大養殖比例，在北方平原地區數量呈現逐年下降趨勢，北方山區仍然擁有一定的養殖體量。

3.養殖特點。養殖規模在500頭生豬當量以下，以家庭農場為主，少數養殖場戶辦理土地、動物防疫條件、環保等手續，年平均收益在20萬元以下。

二、面臨的困境

1.市場風險。單個中小養殖場戶由于規模小、數量少、資金實力較弱等本身因素限制，在面臨價格周期變化或市場突然波動，部分養殖場戶無法承受市場影響導致停產，復產難度也很大。

2.疫病風險。多數中小養殖場戶的動物防疫條件相對簡陋，在面臨當前疫病風險時壓力較大，尤其是非洲豬瘟等重大動物疫病，無有效藥物和疫苗的情況下，一旦發生疫病將帶來毀滅性打擊。

3.環保風險。經過近年來環保整治，大部分畜禽養殖場戶配套了相應的糞污處理設施設備，也能夠基本保證種養循環，但在日常生產中仍然面臨著周邊土地消納不完、干糞異地消納增加成本、水糞周邊需求季節性強等困難。部分中小養殖場戶未配套超量糞污處理設施設備時，就會出現畜禽糞污在特定時期內無法完全得到綜合利用。

4.入行風險。中小養殖場戶雖然占地小，選擇地塊相對靈活，但在實際操作中，依然面臨基本農田、林地、禁養區等條件限制，導致新建場地困難。若選擇專業戶養殖又面臨因量過小無法辦理土地、動物防疫條件、環保等合法手續，進而無法享受更多的扶持政策。

三、對策

1.市場篩選。針對當前中小養殖場戶的現狀，通過市場優勝劣汰的方式，及時淘汰觀念陳舊、技術落后、條件簡陋、資金實力差的養殖場戶，保留基礎和管理條件較好、愿意繼續從事養殖的場戶，為后續發展奠定養殖基礎。

2.強化基建。一是老舊場戶。嚴格按照動物防疫條件、環保等相關規定，結合自身實際情況，及時完善基礎設施設備，爭取達到管理標準。二是新建場戶。在選址上嚴格把關，按照現行推廣的建場標準配備自動化料線、飲水、環境控制、畜禽糞污處理等設施設備，杜絕邊建邊改邊修的問題。

3.加強管理。中小養殖場戶在硬件條件充足的情況下，還要加強自身管理，需要做好環境消毒、疫病防控、飼養管理、畜禽糞污資源化利用、檔案資料管理等，重點關注非洲豬瘟等重大動物疫病，最大限度降低疫病風險。

4.特色養殖。一是堅持自繁自養。選擇自繁自養是當前中小養殖場戶較為穩妥的方式，特別是小型養殖場和養殖專業戶，既能杜絕頻繁引種帶來的疫病風險，還能降低高價購進仔畜禽低價銷售成年畜禽的風險。二是開展代養工作。積極與國內大型養殖公司合作，利用其技術、資金、收益等優勢，開展代養工作，特別是新建中型養殖場需要更加關注此種養殖模式。三是開展特色養殖。開展黑豬養殖、林下小群土雞養殖、中蜂養殖等具有一定特色的養殖，既能減少與大規模同類畜禽產品競爭，還能增加特色畜禽產品附加值，幫助養殖場戶在同等養殖情況下增加收入。

5.加強引導。多數中小養殖場戶在技術、資金等方面上有所欠缺，政府部門需要考慮這部分養殖場戶的需求。一是加強技術培訓。利用網絡、會議、宣傳資料、進村入戶等方式對養殖場戶進行培訓，提高養殖技術，并督促運用到養殖中去。二是加強現場指導。區縣、鄉鎮主管部門技術人員要采取分片包干、駐村駐場等方式，定期或不定期到場戶指導，并協助解決存在的問題，讓養殖場戶在實踐中提升養殖技術。三是加強政策引導。在制定扶持政策上，安排一定的資金用于解決土地復墾保證金、植被恢復費、基建補助、引種補助、貸款貼息、保險補助等問題，幫助中小養殖場戶發展壯大。