民辦高校國家安全教育課程探索與實踐
——以大連市民辦高校為例

■ 大連財經學院 林 偉 肖云強 呂英颯 高澤明

當前，國際社會正處在一個大發展、大變革的時代，國家的安全環境日趨復雜，各種傳統的、非傳統的安全隱患互相交錯，民辦高校身處我國開展國家安全工作的第一線，肩負著復興中華民族的重任。如何將理論教學與實踐教學相融合，讓大學生全面深入了解國家安全方面的法律規范，提高大學生安全素養是民辦高校國家安全教育的當務之急。

1 民辦高校國家安全教育課程現狀

1.1 內容體系

習近平總書記在2014年4月15日主持召開的中央國家安全委員會第一次會議時，首次提出了“總體國家安全觀”的重要戰略構想。目前我國民辦高校整體上仍處于傳統的國家安全教育模式，但從當前的國際形勢來看，高等院校的國家安全教育要同時兼顧傳統國家安全教育模式和非傳統的國家安全教育模式，只有這樣才能實現國家安全教育模式的完整性。雖然民辦高校國家安全教育內容雖然已經開始嘗試進行非傳統國家安全內容的教育，但由于起步較晚，還沒有形成一整套的課程內容體系。筆者所在的學校，是通過購買超星平臺的國家安全教育課程來實現對在校學生的國家安全教育，而有的學校還停留在傳統國家安全教育內容，并沒有任何調整，沒有順應時代的變化，豐富國家安全教育課程的內涵。這些問題出現的原因，就在于民辦高校沒有站在總體國家安全觀的角度，做出相應的調整與改變。

1.2 教學活動

目前民辦高校發揮保衛處、團委、學生社團的作用，在校內進行大量的安全宣傳教育活動。比如，舉辦安全教育講座、張貼宣傳海報、制作宣傳板，通過校園網和新媒體平臺推送安全宣傳教育的推文，對營造安全、健康的校園文化氛圍起到積極作用。在對三所高校調研中，可以看到有82.88%學生很愿意參加校內舉辦的各類安全教育活動。

圖1 是否參加學校組織的安全教育活動

1.3 實踐教學

民辦高校國家安全教育目前仍以理論教學為主，一直倡導思政課堂的主陣地建設，努力提高大學生的安全意識。在實踐教學方面，筆者所在學校曾聯合大連多所院校舉辦過大型禁毒教育活動，這是國家安全教育實踐教學的有益嘗試。在問到“你所在高校是否開設國家安全教育相關的畢業實習、畢業論文或其它社會實踐活動？”，有75.2%學生回復學校開設國家安全教育相關的畢業實習、畢業論文或其他社會實踐活動。針對筆者所在的學校而言，我們絕大部分都采用的是理論教學加開展豐富多彩的宣傳教育活動。被調研的另外兩所學校也均采取這樣的教學模式，而帶領學生們走出去，進行廣泛的社會實踐機會較少，因此實踐教學方面還有待于進一步探索。

1.4 教學效果

民辦高校多半采取課堂理論教學的方式開展國家安全教育。教學內容單一、課程設置缺乏連續性、教學方法不靈活，因此民辦高校很多學生對國家安全教育理論只應付考試，沒有將理論用于指導生活實踐，安全問題頻頻出現、國家安全意識淡薄，民辦高校國家安全教育課程缺乏實效性。

為了解目前民辦高校學生國家安全教育課程的教學效果，我們提出“你認為目前學校開展的安全教育對提高你的安全意識有幫助嗎？”，有81.54%學生認為“非常有幫助”，16.58%學生認為“有一些幫助”，只有1.89%認為“沒有什么幫助”。

圖2 你認為目前學校開展的安全教育對提高你的安全意識有幫助嗎？

在回答“你使用電器后，要離開房間時，是否會拔掉電源插頭或切斷電源？”“你會使用滅火器嗎？”“你參加過逃生演練嗎？”這些問題中，可以看到絕大部分學生一些安全常識，也提高了自身安全素養。

尤其當問到“你如何看待高校開展大學生國家安全教育？”時，有93.94%的學生選擇了“十分必要”，說明學生們有較高的安全意識，愿意學習安全知識、保護自己。

圖3 你如何看待高校開展大學生國家安全教育？

2 民辦高校國家安全教育課程的對策研究

2.1 民辦高校要堅持以總體國家安全觀為理論指導

總體國家安全觀是我國建黨以來首次被確立為我國安全工作指導思想的重大戰略思想，這是時代發展的需求。因此，民辦高校理應將總體國家安全觀作為國家安全教育的指導思想，用系統思維妥善處理好理論學習與實踐教學之間的關系，樹立居安思危的底線思維，用創新思維推動民辦高校國家安全教育工作向深層次推進，才是民辦高校開設國家安全教育課應當完成的工作使命。

2.2 民辦高校要轉變國家安全教育課程培養目標

結合總體國家安全觀，民辦高校國家安全教育課程的培養目標應是培養具有良好的科學和文化素養，要全面掌握總體國家安全觀的具體內容和精神內涵，理解中國特色國家安全體系，準確把握我們在新發展格局下的新形勢新變化，保守國家秘密，維護國家形象，自覺維護國家安全的復合型、應用型、專業型人才。

2.3 民辦高校要改革思想政治課程、軍事理論課的內容

將思想政治課程、軍事理論課、非傳統國家安全知識課程進行整合，整合后的國家安全教育內容主要分為兩個部分：一是國家安全知識的教育，二是國家安全法律法規的教育。通過對大學生進行國家安全教育，使大學生熟練掌握政治安全、國家領土安全、網絡安全，資源安全等相關領域的法律法規，讓學生增強理論知識，更深層次的去理解總體國家安全觀的精神內涵，加強政治修養。在國家安全法律法規教育中，重點內容是《國家安全法》及其它有關國家安全的法律法規的解讀，了解維護國家安全的任務、職責、公民與組織的義務與權利等。

2.4 民辦高校要構建完整的國家安全教育課程體系

課程體系包括理論教學和實踐教學。理論教學包括思想政治理論課程、通識課程、專業基礎課、專業課程、任意選修課程；民辦高校必須把總體國家安全觀貫徹到思想政治教育全過程，并不斷更新知識體系。首先抓住思政課主陣地建設，以此帶動國家安全教育課程滲透到專業課程領域，實現總體國家安全觀的知識和思想“入腦”。實踐教學包含專業實踐與社會實踐（包含創新實踐）等內容。民辦高校應將搭建國家安全教育平臺，與政府部門和企事業單位聯合創辦實習實踐基地，探索民辦高校之間、民辦高校與主流媒體、民辦高校與公安機構之間協同育人的新機制。

綜上所述，筆者認為在面臨世界百年未有之大變局的新形勢下，民辦高校應當以總體國家安全觀為理論指導，以培養具有良好的科學和文化素養的復合人才為目標，豐富國家安全課程內容，構建完整的國家安全教育課程體系，使國家安全教育理念在大學校園生根發芽。