以學生理論型社團建設提升思想政治教育效能研究
——基于復旦大學博士生講師團的分析

杜玉春，梁 鴻

（復旦大學，上海 200433）

針對處于關鍵成長期和對國家發展有著特殊意義的大學生群體有效開展思想政治教育工作的重要性和必要性不言而喻。黨和國家一直十分重視大學生思想政治教育工作，尤其是進入新世紀以來，以相關頂層設計為標志，關注度上升到歷史新高點。2004 年，中共中央、國務院共同指出各高校要依托社團開展大學生思想政治教育，加強對大學生社團的領導和管理，幫助社團選聘指導教師，支持和引導大學生自主開展活動，增強教育效果[1]。2016 年12 月，習近平總書記在全國高校思想政治教育工作會議上提出：“立德樹人是大學生思想政治教育的中心，思想政治工作存在于整個教育教學過程，必須實現全程、全方位育人。[2]”2017 年2 月27日，中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》再次指出，高校思想政治工作要積極發揮共青團、學生會組織和學生社團作用[3]。

當前，在貫徹落實黨和國家有關學生思想政治教育指示精神與政策文件的具體實踐中，高質量發展的理論型學生社團已經成為部分高校提升思想政治工作質量的重要抓手[4]。學生理論型社團建設與發展受到越來越多高校的重視，如武漢大學成立了學習習近平新時代中國特色社會主義思想博士生宣講團，清華大學成立了清華大學博士生講師團。北京市委教育工委、市委講師團更是聯合清華大學、北京大學、中國人民大學等43 所在京高校成立了由150 名研究生組成的北京高校博士生宣講團。在上海，據不完全統計，截至2016年，就有超過20 所院校建有該類社團，學校占比超過50%，上海全市大學生理論型社團數量超過30 個。在規模不斷擴大以及增速不減的同時，多數此類社團面臨著對學生缺乏吸引力、影響力較弱、開展活動途徑較為單一、內容缺乏深度、繼承發展較難等問題和挑戰[5-7]，這讓部分高校以發展學生理論型社團推動思想政治教育的行動多少顯得有些一廂情愿。然而，其中也不乏成功的實踐，復旦大學博士生講師團（以下簡稱“復旦博講團”）即為典型代表。

一、復旦博講團發展歷程與成就

（一）發展歷程

1.創立階段（2002 年—2006 年）。2002 年4 月，“21世紀博士生學術實踐互動講師團”（復旦大學博士生講師團更名前的名稱）成立，它由來自不同專業的博士生（包括部分優秀碩士生）組成。成立的初衷是為研究生提供思想整理與闡發以及再提升的平臺，豐富研究生學術文化；推動研究生走出校園、服務社會，促進理論與實踐相統一。這一階段，社團幾乎不存在固定的組織結構，更多是通過個體之間的直接互動進行聯結，活動的組織和開展也多是臨時性的。在初創的前三年，講師多為學校以及周邊社區提供分享，得到的認可也僅僅來自學校和較為基層的政府部門。

2.成長階段（2007 年—2016 年）。該階段又分為相對低速成長時期與高速成長時期。以成立十七大精神主題宣講團為標志，博講團進入前一時期。此間，該團開始轉移學習重心，進一步突出前一階段包含于“時事熱點”領域的學習內容，逐步把馬克思主義及其中國化理論成果作為主要學習內容，社團也漸進地向理論學習型社團轉變，但社團仍然未能建立結構清晰的組織架構。截至2014 年9 月，該組織運營成員不超過5 名學生和1 名指導教師。它所成立的各個主題宣講團也具有相對明顯的“運動式”特征，即緊跟國家發展進程（尤其是政治方面），但持續時間不長。在組織各個主題宣講團的過程中，博講團成立了臨時工作團隊，采用項目制方式完成相關工作，這是在沒有穩定成熟的工作團隊與工作機制的情況下采用的一種補充或應急方式。

自2015 年開始，博講團進入快速發展時期，突出表現是高宣講場次。在2015 年9 月至2016 年9 月一年時間內，博講團面向學校、社區和軍營等不同單位宣講場次達到290 場，其中宣講馬克思主義及其中國化理論場次超過190 場，不計寒暑假時間，平均每天宣講1 場，在活動規模迅速擴大的同時，活動效果也上升到了新的水平。這一時期，博講團建立了完整的組織結構，博講團的團長由學校黨委研究生工作部任命，且要求由學校（兼職）輔導員擔任。

3.成熟階段（2017 年至今）。自2017 年開始，博講團進入成熟階段。首先，從結構維度看，博講團建立了成熟的內部組織架構。同時學校黨委研究生工作部指導、團長具體負責落實執行的工作機制以及各種激勵機制相對完備、運行順暢。過去四年內，組織架構和工作機制幾乎沒有變化——體現出較高的穩定性。其次，從運行過程看，各方的資源投入相對穩定、充足、可預期，活動開展也有計劃、有規律，形成了學校支持、研究生工作部執行、院系參與的講師輸送和培養模式。最后，從結果看，除了學習和宣傳活動一如既往高頻次、高質量外，還于2017 年榮獲由中宣部授予的“全國基層理論宣講先進集體”榮譽稱號。

現階段，復旦大學博講團已經發展為復旦大學研究生自主開展理論宣講的志愿服務組織，在深化和拓展復旦大學黨的理論工作中具有重要的地位和作用。通過對博講團發展歷史的回溯與總結，根據結構、過程和結果三個維度，博講團在過去的17 年中可分為創立、成長與成熟三個階段。其中，成長階段又分為相對低速成長時期與相對高速成長期。不同階段或時期之間，在結構、過程與結果三個維度方面，都表現出較為明顯的差異，有著不同的特征。

（二）主要成就

復旦博講團自成立以來，認真貫徹落實黨中央的決策部署，充分發揮大學生開展理論宣傳的優勢，結合形勢任務，立足學科背景，秉承“學以致用雙向增進，宣傳理論服務社會”的宗旨，先后組織了黨的十七大精神、上海世博會、建黨90 周年、黨的十八大精神、黨的十九大精神等主題宣講團，扎根基層開展理論宣講、宣講服務、實踐調研，深入群眾宣傳黨的新理論、新思想和新方略。據統計，截至目前，博講團為各類機構和單位已開展2 300 余場講座，聽眾超過9.5 萬人次。博講團曾獲“全國基層理論宣講先進集體”“全國2016 年學雷鋒志愿服務‘四個100’最佳志愿服務組織”“上海市優秀志愿者組織”“上海市2016 年度基層理論宣講先進集體”等榮譽稱號。2019 年6 月，博講團受邀赴京，以“砥礪初心永久奮斗青年馬克思主義者的成長與擔當”為題，面向中宣部機關及直屬單位600 余位干部進行宣講。《人民日報》、中央電視臺、《中國教育報》等媒體對博講團的工作經驗作過深入報道。

二、復旦博講團關鍵發展措施

（一）加強課程建設，提高宣講質量

一是加強課程內容建設。完善存量課程，打造百科全書式的專業講座資源庫；推出增量課程，開設以學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想為主題的系列講座。二是建立課程生成機制。嚴格按照“集中研討提問題、集中培訓提素質、集中備課提質量”要求，不斷提升課程質量；深化同馬克思主義等學院和機構的合作，充分發揮專業教師對課程建設的指導作用。三是完善課程評價機制。明確課程評價的基本標準，制定科學、完善的課程評價指標體系；建立資深講師評課制度，完善聽眾反饋制度；建立課程分級管理機制，按照課程質量評定和升降課程等級。四是建設精品課程。培育不少于100 門精品課程，不少于200 門的精品培育課程；建立學校牽頭、各院系具體組織落實的精品課程建設工作機制，設立專門經費保障精品講座建設；鼓勵校內有關培訓課程積極點播精品課程，充分發揮精品課程的品牌效應；大力開發網絡精品課程。

（二）加強平臺建設，拓展輻射范圍

一是拓展校內平臺，建設“學生理論超市”。每年定期推出專題清單，供基層黨支部和團支部“菜單式”點學，要求基層學生黨支部、團支部每學年至少點播一次博講團的講座，學校各級黨校的部分課程可以由博講團講師主講。二是拓展校外平臺，建設“市民理論學校”。推出面向全市市民的理論學校系列講座，立足上海、解釋上海、服務上海、覆蓋上海，構建實踐育人的共同體。三是拓展海外平臺，建設“海外理論交流”平臺。依托學校孔子學院和海外中國中心，鼓勵和支持博講團開拓學生海外理論交流平臺，向世界講好中國故事，傳遞青年聲音。四是拓展網絡平臺，建設“理論學習教學樓”。利用新興自媒體，推送解讀理論和時政熱點的文章；精選講座資源，進行視頻拍攝和后期制作，通過“易班學院”網絡平臺供全國大學生觀看學習。

（三）加強聯盟建設，提升群體效應

一是加強“兩個聯盟”建設。包括推動上海市高校學生理論社團聯盟建設；成立全國高校學生理論社團聯盟。二是以“兩個聯盟”驅動博講團內涵建設。抓學習、抓培訓、抓研究，促進博講團把宣講理論與信仰理論、傳播理論、踐行理論緊密結合，通過不斷豐富和完善內涵建設，提高實際能力，推動社團發展。

（四）加強隊伍建設，激發隊伍活力

一是優化隊伍構成。吸納有理論學習熱情的研究生加入博講團，充分發揮院系推薦在新講師選拔推薦中的重要“源頭”作用，不斷擴大講師規模。二是加強隊伍培訓。建立理論愛好者、自主學習者、青年宣講員和資深宣講員分層次管理模式，形成“1-2-3 型階梯式”人才培養模式。三是強化隊伍考核。建立健全具有博講團特色的考核評價體系，做到過程考核與年度考核相結合，將考核評價結果作為評獎評優的重要依據，考核不合格或者違反校紀校規者直接取消博講團成員資格。四是完善激勵機制。在獎學金、榮譽稱號評定中將博講團工作經歷納入評價指標體系；推薦優秀成員參評上海市、全國的榮譽稱號。將博講團優秀成員作為培養和選拔的重要渠道，發掘和培育優秀學生骨干。

（五）加強組織領導，確保建設實效

將博講團建設納入學校思想政治工作和宣傳思想工作的整體格局。學校要加強對博講團發展方向的規劃，加強宣傳，并協調院系、專業教師參與博講團建設。學校主要責任部門要積極推進博講團和“兩個聯盟”科學化、規范化、制度化建設。學校其他有關部門要在經費、場地、人員等方面支持博講團和“兩個聯盟”建設，實現“有固定場所、有專門人員、有經費支持、有活動載體、有機制保障”。各院系要積極建設好精品課程并積極探索建立課程教研室，并安排專人負責；研究生工作部要將院系博士生講師團相關工作開展情況作為考核院系學生工作的重要指標。

三、經驗與啟示

（一）明確學生理論型社團價值，最大限度凝聚共識

首先，須學校、學生管理部門、社團等不同層級主體明確建設學生理論型社團的重要意義和價值，進而最大范圍凝聚共識。在新形勢下，加強和改進學生理論型社團工作，是加強正面宣傳、及時準確宣講中央有關精神的需要，是實施學生馬克思主義自主學習計劃、滿足基層群眾理論需求的需要，是加強學校形勢與政策教育、使黨的理論路線方針政策深入群眾的需要。必須要從深化黨的理論工作、推進黨的事業發展的高度，充分認識學生理論型社團工作的重要意義，加強和改進學生理論型社團工作。

（二）緊密結合校內外兩個實際，確立可行發展目標

雖然當前各高校所處的外部環境并不存在較大差異，加強思想政治教育工作是所有高校共同面臨的緊要任務，但是由于各種原因，各高校實際情況存在較大差異。因此，各高校須結合校內與所在社區或地區實際情況，確立可行的發展目標。相對而言，復旦大學在許多方面具有一定優勢，但在具體實踐中，也面臨諸多困難和挑戰。為此，復旦大學廣泛動員、不斷整合各方資源——黨委宣傳部、馬克思主義學院以及復旦大學中國研究院，最終推動博講團取得出色成績。

（三）學校引導、以學生為主體、類市場化高效運作

學校及多方的指導和支持是復旦博講團快速發展的關鍵條件。但是，無論博講團經歷何種變化，學校仍堅持它的學生組織屬性，目的是充分激發學生的積極性和創造力，讓學生自主創新實踐。同時，學校嚴把質量關，特別是思想政治素養關。這是克服各種困難，尤其是應對該類社團可能遇到的政治風險的關鍵。另外，特別值得指出的是，博講團在宣講過程中，最大限度地利用了類市場運作方式——視理論學習成果及其轉化之后的課程質量為社團生命線，積極主動推銷自己的課程，滿足聽眾多樣化的理論需求。雖然，課程建設多是自上而下進行，但是服務的產生則更多采用市場的方式。此種方式的選擇既是對外界理論需求市場準確把握的結果，又是不斷提升課程質量的結果。