解偉娟
(中國航空規劃設計研究總院有限公司,北京市 100120)
隨著信息化技術的飛速發展,企業固定資產管理業也逐漸擺脫了手工記賬的傳統管理方式,逐步引入了固定資產管理信息系統,借助信息化技術實現了固定資產管理全生命周期的流程化管理,固定資產管理也日益精細化。但在新形勢下,許多企業面臨上市、轉型升級的考驗,企業的各項管理尤其是固定資產管理開始不斷接受監管、審計,這迫使企業對固定資產管理越來越嚴格。不可否認,在高要求高標準下,企業固定資產管理也或多或少暴露了一些問題。因此,只有不斷地研究和探索,尋求更高效的固定資產管理方式,努力做到科學、規范和高效的管理,確保賬賬相符、賬實相符以及資產的合理、高效利用,才能助力企業在激烈的市場競爭中保持競爭優勢。
Z公司是一家大型國有企業,業務涵蓋咨詢、勘察、設計、施工以及總承包等多個領域,公司員工數量多,擁有的資產種類多、數量龐大、價值較高,資產使用地點分散,公司下設多個職能部門和直屬實體單位,部分直屬實體單位設有外地項目部,即部分員工常年在項目部現場駐地辦公,公司整體組織機構十分復雜。目前,公司固定資產管理堅持歸口管理、分工負責的原則,資產使用部門主要負責資產的使用、保管和維護,資產管理部門主要負責全公司固定資產的實物歸口管理,財務部門主要負責固定資產的價值歸口管理,公司的固定資產管理從購置、到貨驗收登記、建賬、資產調撥、資產報廢以及資產處置全生命周期實現了標準化、流程化、信息化管理。此外,公司固定資產實物歸口管理部門每月與財務部門進行一次固定資產新增、調撥,以及報廢明細核對,每半年開展一次固定資產抽查檢查工作,每年末組織開展一次固定資產全面清查盤點,從而基本確保了公司固定資產的賬賬相符、賬實相符。但是,由于公司組織機構復雜,而且幾乎每年都會涉及組織機構調整,必然引起固定資產所屬部門或使用位置發生變動,加之公司固定資產數量龐大、地點分散及流動性較大,這些因素疊加導致公司的固定資產管理工作難度很大。
目前,公司固定資產管理在崗位設置、人員配備、固定資產管理內控制度建設、固定資產信息化管理系統及二維碼標簽的應用、考核等方面有一套相對成熟的管理體系,基本能做到賬實相符,實現全生命周期的流程化管理,近年來固定資產管理水平也得到了明顯提高。但是,目前公司固定資產管理仍存在管理系統脫節、效率低下、資產流動后無法實時掌握其最新狀態、盤點難度大等問題,主要表現為:
公司固定資產實物管理和價值管理分別在兩個系統,由兩個不同的部門在歸口管理。由于兩個系統之間沒有接口,無法實現電子數據流的傳遞,導致資產實物管理部門和財務部門分別在各自系統單獨建立資產臺賬信息。對于每月新購入的資產,由實物管理部門驗收建立臺賬后,將紙質驗收單遞交至財務部門,財務部門依據驗收單上的資產信息登記固定資產卡片,這樣就會存在雙頭錄入數據項的問題。此外,資產使用部門或臺賬中其他信息發生變更時,兩個系統也無法聯動。因此,兩個系統脫節導致工作重復疊加,不僅工作效率低下,而且人工錄入易出錯,也會引發賬賬不符的風險以及導致后期賬賬核對時工作量的增加。
公司目前對固定資產實行分級管理,設有固定資產管理專員,各使用單位設置了本單位固定資產管理員,其中,涉及外地項目部的單位還在各項目部設定了專員,以協助本單位固定資產管理員,每臺設備也明確了使用人或責任人。但因為固定資產使用地點分散,內部人員調動、組織機構調整或者項目竣工結束后,設備隨人員調整流動到其他項目部等情況非常常見,而往往因為末端管理人員的不及時反饋導致公司層面的固定資產管理專員很難動態掌握資產最新信息,從而出現資產使用部門不準確、使用位置與臺賬不一致等賬實不符問題。
公司每年末都要組織一次全面清查盤點,主要是依據盤點表,按區域采用以賬查物和以物對賬的方式進行逐一盤點。因為公司地域廣、資產比較分散,采用這種傳統盤點方式效率很低、工作勞動強度大、周期長,而且容易出現漏盤或記錄錯誤等問題,盤點完還需要花費大量時間進行臺賬比對,才能知道是否有盤盈盤虧。因此,這種傳統的固定資產盤點方式使得每年一次的固定資產全面清查盤點工作壓力十分大,成為各企業固定資產管理面臨的一大難題。
雖然制度明確了職責劃分以及資產到貨驗收、建賬、內部調撥、報廢、處置等全生命周期各環節的流程以及考核細則,但由于各使用單位的固定資產管理員都是兼職工作,有些固定資產管理員管理意識、責任意識不夠,且存在固定資產管理員頻繁更換的現象,這種情況特別不利于固定資產的管理。從而導致賬實不符。固定資產管理制度中的考核細則責任追究沒有具體到人,對考核失分的懲罰不夠,很難引起各使用單位對固定資產管理工作的重視。
國有企業固定資產管理是一項非常重要的工作,需要公司各級領導的重視和支持,需要每位員工、每個部門共同協力才能得到高效的管理,同時考慮到固定資產的管理比較繁瑣復雜。因此,建議公司領導要重視,盡量安排認真負責、細心耐心的員工從事固定資產管理工作。公司固定資產歸口管理部門可通過會議、培訓等手段開展宣傳,提高大家的固定資產管理意識,讓員工、相關負責人都能認識到固定資產管理工作的重要性,積極主動參與到固定資產管理中去。從而上下協力、層層分解職責,使得公司固定資產管理水平得到最優。
固定資產實物管理部門和財務部門應認真梳理業務流程,借助信息化手段在兩個系統之間建立接口,實現新增資產、資產部門變更等信息流能直接在兩個系統之間傳遞、聯動,做到實時同步更新,從而實現數據共享,杜絕雙頭重復工作,也減少人工輸入的出錯率,大大提高工作效率,從而確保雙方臺賬數據的準確性和一致性。
目前物聯網技術飛速發展,尤其是RFID技術已經在機房、庫房儀器設備管理等固定資產管理領域得到廣泛應用,針對公司資產流動性大,地點分散、盤點效率低下等問題,可以考慮引入RFID(電子標簽)這種非接觸式的自動識別技術,RFID系統通過無線網絡等與資產管理系統連接,能夠快速、準確地掌握因人員調動、部門搬家等引起的固定資產變動情況,同時能夠解決盤點效率低下的問題,實現對一定空間內的多項資產同時盤點,并快速進行賬面與資產實物的核對,而無須搬動資產、逐項盤點核對登記,從而解決固定資產的動態管理難題,加快提升固定資產清查盤點速度,使得公司固定資產管理取得突破性進展。
認真梳理固定資產全生命周期管理過程中的各個節點、業務流程及職責劃分,并結合實際管理過程中發現的問題、薄弱環節,進一步完善制度。在制度健全的基礎上還要狠抓落實,加強制度的執行,通過監督檢查查找問題,分析原因并制定改進措施,從而形成閉環管理。另外,要加強考核,建立更加健全完善的考核機制,明確責權利,定期進行抽查檢查,對于固定資產管理突出的單位給予表揚和獎勵,對于違反公司固定資產管理制度的單位或個人,尤其出現固定資產流失等盤虧的,要追究責任并給予通報和經濟處罰,情節惡劣或出現違法行為的要進一步追究法律責任,從而加強固定資產管理人員的風險意識和責任意識,提升公司固定資產整體管理水平。
固定資產管理是企業一個相對成熟的業務管理系統,但對組織機構復雜、資產數量多、地點分散、流動性較大的企業來說,要想實現固定資產的高效精細化管理還需要不斷研究探索。首先,需要形成科學的固定資產管理意識,建立健全的固定資產管理制度,明確管理職責,并充分利用先進的信息化管理手段。其次,需要加強審計監督并納入考核,從而不斷地改進和提高企業的固定資產管理水平,為企業的生產經營發展提供支持和保障。