健全國有煤炭企業黨建工作激勵制度的研究與探索

文/朱超鵬

黨建工作激勵機制是企業黨建工作創新的重要內容，建立健全科學有效的黨建工作激勵機制是進一步調動企業黨員干部工作積極性、主動性和創造性，提高工作效率、提升人員素質、順利實現各項工作目標的有力保證。因此，國有煤炭企業需要不斷建立健全黨建工作激勵制度，為企業發展提供源源不斷的人才資源動力，促進國有煤炭企業黨建工作扎實有效開展。

一、黨建工作激勵制度的重要性

國有煤炭企業通過制定實施科學的黨建工作激勵制度，可以釋放正向激勵效應，激發黨建工作人員的干事激情，解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣、主動干與被動干一個樣”的問題，從而增強基層組織功能，提高黨員隊伍素質。

1.激勵制度可以激發黨建工作充足活力

黨建工作激勵制度通過物質、精神獎勵兩方面對基層黨組織和黨員進行激勵，以制度體系的建設、評選表彰、立項支持、宣傳促進、成果總結等做法促進激勵機制的形成，激發黨建工作者對開展黨建創新工作的工作熱情。在一定程度上來說，激勵制度成為了一種為黨建工作的創新和發展激發活力、提供動力的制度。

2.黨建工作激勵制度可以營造黨建工作和諧氛圍

建立健全黨建工作激勵制度是發展壯大黨員隊伍的迫切需要。黨組織良性運行，必然需要一套完善的激勵制度來對黨員干部職工行為及運行進行約束與協調，使其成為黨組織運行的“潤滑劑”和“助推器”，幫助化解黨內矛盾、激發黨內活力、營造黨內和諧氛圍，夯實黨的組織基礎。

3.黨建工作激勵制度可以提升黨建工作的績效水平

國有煤炭企業黨建工作績效的水平不僅受到黨建工作隊伍績效高低的影響，還受組織目標和黨建隊伍目標一致性的影響。黨建工作激勵制度最重要的特征和目的是：通過激勵機制，引導、整合、凝聚黨建隊伍中奮發向上、積極進取的“活思想”，從而激發黨建隊伍整體活力，使黨建隊伍的個人目標與組織建設目標形成和諧統一的關系，充分激發國有煤炭企業黨建工作者的熱情，有效提升國有煤炭企業黨建工作績效。

二、黨建工作激勵制度目前存在的問題

新時期，煤炭企業更加重視黨建工作，特別是在激勵制度建設方面做了許多探索和實踐，但部分基層組織在這方面仍存在一些問題，具體表現如下。

1.激勵制度沒有起到真正的激勵作用

當前，國有煤炭企業大多建立了激勵機制，但有部分企業在激勵制度的制定和實施過程中，無形地損害了一些人的積極性。比如，部分基層組織在激勵制度的制定和實施中，存在偏重業務能力而輕視政治素質的現象，如此激勵導向的結果必然是黨建崗位缺乏吸引力，黨建隊伍素質參差不齊，無法有效發揮激勵制度的激勵作用。

2.激勵制度建設的針對性不強

新時期，不同的個體有不同的激勵訴求。然而，部分煤炭企業沒有充分考慮到被激勵對象的差異性，依然采用以普遍性精神鼓勵為主的手段。例如，在干部選拔任用上，沒有真正實現能者上、庸者下的激勵機制；進修培訓是職工能得到的較好激勵，而有部分企業卻不認為學習培訓是一種獎勵手段，不積極選送成績突出的黨員干部外出參加學習進修、業務培訓。

3.激勵制度等同于臨時措施

部分國有煤炭企業黨建工作激勵機制并不是常態化措施，具有季節性或“節日性”特征。比如，每年“七一”前后評選一次優秀黨員和優秀黨務工作者，而在日常工作中未建立自上而下、層層細化、定性與定量相結合的黨員考核評價指標體系。在評選先進時沒有體現出黨員的廣泛參與性，缺少民主監督，導致評選先進活動不能激發黨員干部和黨建工作者的動力。

三、健全完善黨建工作激勵制度的對策

要發揮出黨建工作激勵機制的最大效能，首先要健全完善制度，其次要切實執行其制度要求，最后要形成長效機制。

1.積極構建切實可行的黨建工作激勵機制

黨建工作激勵機制不能發揮積極促進作用甚至起到反作用的原因，主要是由于企業主要負責人對黨建工作定位不準所致。為此，領導干部必須提高認識，緊密結合所在單位（部門）職責，構建切實可行的黨建激勵機制。堅持以政治建設為統領，把黨建工作目標與業務工作目標相統一，將黨員的個人前途與企業的發展融合起來，通過設立黨員示范區、黨員先鋒模范崗位、黨建協作區等平臺，暢通黨員尤其是基層黨員的信息渠道，確保黨員權利在各自組織內有效行使；定期結合黨建工作產生的直接或間接效果實施合理的獎勵，從而激發黨員在企業發展決策和方向上的興趣和意愿，增強基層支部政治功能，建成一支既精通黨建又熟悉業務的黨建干部隊伍。

2.增強黨建工作激勵機制的針對性

組織黨員赴神泉堡革命紀念館接受紅色教育

一是突出政治激勵。充分發揚黨內民主，認真落實黨內規章制度賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利，充分調動黨員參與黨建的積極性、主動性和創造性。

二是堅持精神獎勵為主。完善黨內表彰獎勵制度，評選并授予在黨建工作中做出成績的黨務工作者為“優秀黨員”“五好黨員”“優秀黨務工作者”等榮譽稱號。

三是給予適當的物質獎勵。除了積極為黨員創造良好的工作和生活條件外，還可采用設立黨建工作創新成果獎或補貼黨建活動經費等辦法，對優秀的基層黨組織進行物質獎勵，進一步調動各層次黨建人員的工作積極性。

四是創新學習培養獎勵手段。選送工作成績突出的黨員骨干參加學習進修、業務培訓，進行培養和深造，激勵和幫助黨員不斷進取、提高素質能力。

五是擴大典型激勵力度。及時總結推廣黨建工作中的典型經驗，大張旗鼓地宣傳其先進事跡，使廣大黨員學有標尺、比有榜樣、趕有目標，真正形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。

六是健全完善黨內幫扶機制。建立黨內結對幫扶制度，設立困難黨員幫扶基金，建立困難黨員登記制度；堅持黨內談心制度，堅持走訪慰問，使黨員始終處在黨組織的關愛之中。

3.健全黨建激勵長效機制

黨建激勵制度應是常態化機制，要將其融入日常工作中，既激勵又約束。要以精準考核考評為抓手，強化督導檢查和跟蹤問效，重點檢查黨組織功能是否增強、黨員干部素質是否提高、干事創業精氣神是否提振等，讓考核逼著黨建干部抓落實。要強化追責問責，該批評的批評、該約談的約談，著力破解“干與不干一個樣、干好與干壞一個樣、主動干與被動干一個樣”的問題。要對在黨建工作中積極主動、真抓實干的人，在評優評先、職級晉升、提拔重用等方面予以傾斜，讓“優”與“獎”真正聯系起來，發揮正向激勵作用。