實施“13766”四自安全預控管理運作模式筑牢企業安全發展根基

文/梁文俠

安全是企業發展的基石，安全責任落實是安全生產的靈魂。樹立“以人為本、預防為主、防控結合”安全管理理念，確保安全生產責任落實，對于煤炭企業十分重要。河南能源義煤公司義絡煤業有限責任公司結合企業實際，實施“13766”四自安全預控管理運作模式，不斷樹牢安全紅線意識，細化安全管控，創新安全工作方式，帶領全體職工推進安全共建共享，助推企業實現安全高效發展。

一、“13766”四自安全預控管理運作模式的實施背景及內涵

作為一個有著70余年歷史、歷經破產重組的義煤老礦，義絡煤業公司已進入末采期，巷道傾角最高達65°，地質條件復雜，給安全管理帶來極大壓力。而與此同時，仍有少數單位和管理干部沒有將安全擺到首要位置，職工隊伍安全生產意識不強，現場仍存在不規范的作業行為，企業安全管理的科學性、安全生產的主體意識有待增強。

針對安全生產中的問題，義絡煤業公司領導班子深入貫徹“三不四可”安全發展理念，在深入領悟義煤公司“四自”管理內涵的基礎上，創新實施“13766”四自安全預控管理模式，形成了覆蓋礦井、區隊、班組、崗位、家庭各層面的安全理念體系。

“13766”四自安全預控管理模式中，“1”，指培育一個核心理念：人民至上、生命至上，一切事故都是可防可控的；“3”，指突出三大要素：人、物、管；“7”，指強化“七法”教育：安監、群監、班組、師徒、協管、崗員、家庭；“6”，指堅持六步流程：理念內化、行為養成、親情感召、閉環管理、動態控制、監督監控；“6”，指落實“六預”原則：預教、預測、預想、預報、預警、預控。“四自”，指職工自律、班組自治、區隊自控、礦井自主。

二、“13766”四自安全預控管理的主要舉措

義絡煤業公司通過落實礦井、區隊、班組、職工四級安全主體責任，圍繞“13766”內涵要求，構建全方位覆蓋、全時空掌握、全過程互動、全員參與的安全預控體系。

1.核心理念接地氣

安全生產關鍵在于樹立安全理念。公司以“人民至上、生命至上，一切事故都是可防可控的”一個核心理念為依托，由黨群部門牽頭在全礦安監、群監、班組、師徒、協管、崗員、家庭七個層級，開展“喜迎二十大親情寄語保安全”安全理念征集活動，共收到安全親情寄語1136條，并在進行評選獎勵后，于進班室、井口、學習室走廊推廣懸掛，讓職工真正牢固樹立“我的安全我負責，別人的安全我有責，企業的安全我盡責”的安全意識，使每名職工對安全理念耳濡目染、入心入腦。

開展安全生產檢查工作

2.三大要素強責任

公司以“收入=安全+質量+任務、安全=細節+流程+執行力、執行力=知道+做到+堅持”的安全管理理念為指導，通過強化對人的行為、物的狀態和管理效果三大要素的監督檢查監控工作，把原來對發生事故問責變為對責任不落實、工作不到位、制度不執行、該做到沒做到、該做好沒做好進行問責。強化現場控制調節，把指標分解到每個崗位、任務分解到每個職工、標準貫穿到每個環節、考核落實到每個行為、失誤追究到每個責任人。著力消除人的不安全行為、物的不安全因素和管理上的缺陷，最終達到零事故、零傷害、零污染、零損失的安全目標。

3.“七法”教育促養成

公司通過深入調研，先后總結推廣師徒包保獎懲法、職工夜校提升法、請進來到家去幫教法、安全吹哨預警法、兩面鏡子警示法、黃金搭檔組合法、特事特辦放權法“七法”教育品牌。將安全管理的鏈條重點向基層、向一線班組和職工延伸，建立綜采隊等4個“四自”管理示范點，定期召開現場會，選樹典型、總結經驗、推廣先進，形成了巨大影響力和感召力。開展群監員“亮身份”與“班前一句話”活動，完善義絡煤業公司“43211+”六型班組建設品牌，推廣實行班組一份檔案、班組一個解壓群、班組一對一包保、班組辦一件暖心事“四個一”網格化模式，使基層班組長在貼近職工、化解情緒、解決矛盾上發揮最前沿的關鍵作用。

4.六步流程聚合力

公司堅持理念內化、行為養成、親情感召、閉環管理、動態控制、監督監控六步流程，以“安全管理辦法從職工家屬中來，用到職工群眾中去”的工作方法，找黨員談心，向職工問計，講未來規劃，不斷凝聚干群合力。從培育職工安全核心理念，規范職工安全行為，營造“安全第一”的文化氛圍著手，不斷加強輿論引導，開展安全宣講、應急演練等有聲勢、有實效的宣傳教育活動。持續開展習近平總書記關于安全生產的重要論述、《安全生產法》等的組織學習，讓安全生產理念入腦入心、見行見效，轉化為廣大干部職工落實安全生產責任的自覺行動。

5.“六預”原則除隱患

公司嚴格落實預教、預測、預想、預報、預警、預控“六預”原則，抓牢礦井、區隊、班組、職工四級安全主體責任。堅持問題導向和結果導向，注重“當下改”與“長久立”，在全礦長期開展“人人找問題人人出點子”活動，要求干部職工從自我做起、從崗位做起、從現在做起，工作中要保持“管閑事”的心態，只要是對公司有利的事，事事都要上心。樹立“第一時間落實解決”理念，收到預警信息的相關部門負責人要第一時間落實解決，針對一些疑難問題，職工提出后公司將組織創新團隊共同謀求對策，真正把各類問題和隱患消滅在萌芽狀態，進一步營造“提質增效全員保安全”的濃厚氛圍。

三、實施“13766”四自安全預控運作管理模式的效果

義絡煤業公司堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，不斷推動每個層級、每位職工都把自己的事情做好，確保了安全工作就緒到位，保護了礦工最大的利益和基本的權利。

1.安全思想管控到位

公司設立黨員先鋒崗、青年突擊隊，井下保安全、地面抗疫情，全方位叫響了“13766”四自安全預控管理特色品牌。打造了“時時有警示、日日有教育、周周有培訓、月月有考核”全方位的全員安全宣傳教育模式，將“我要安全”思想內化于心，外化于行。

2.安全知責履責到位

公司把安全工作作為最大的政治、最大的責任、最大的民生、最大的效益，嚴格落實安全生產主體責任制，形成了上到黨員干部下到職工群眾，全員參與、上下聯動、齊抓共管的安全態勢，確保了全員知責盡責，保證了安全責任有監督有落實。

3.安全創新增效到位

公司圍繞“13766”四自安全預控管理模式，建立以翟海濤為技術骨干的“義絡煤業科技創新基地”，通過技術創新和成果轉化解決了安全生產工作中的“疑難雜癥”，淘汰了多年來懸移支架采煤工藝、手鎬風鎬掘進施工，完成了大傾角三軟煤層采煤、掘進工藝歷史性變革，實現了礦井采掘機械化率100%，大大降低了一線工人的勞動強度，推動了安全生產標準化升級。同時，調動了干部職工做好安全的首創精神，礦區呈現出健康高效的良好運行態勢。2022年以來，共完成“五小”成果130項，獲得國家授權專利38項。