困境與突破：疫情背景下體育產業(yè)優(yōu)化升級路徑研究

王盈 楊波

（廣東理工學院 廣東肇慶 526100）

2014年國務院出臺46號文后，體育產業(yè)在政策激勵和資源集聚的推動下，呈現出了強勁發(fā)展勢頭。《國務院辦公廳關于印發(fā)體育強國建設綱要的通知》國辦發(fā)〔2019〕40號文件中提出：“到2035年體育產業(yè)要成為國民經濟支柱性產業(yè)。”但隨著突如其來的疫情，致使人員流動、人員聚集的體育活動受到了嚴重的影響，各地相繼發(fā)布暫時取消聚集性體育賽事、活動的相關通告。疫情對體育產業(yè)11個類別領域均造成不同程度的影響，[1,2]多項重大體育賽事陸續(xù)暫停或延期、體育用品銷售與制造相繼歇業(yè)停產、體育教育培訓、健身休閑與體育場館服務行業(yè)暫停營業(yè)、體育旅游景區(qū)關閉，對體育產業(yè)發(fā)展帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。

一、疫情之下體育產業(yè)的危與機

（一）抑制體育產業(yè)增長勢頭

2014年國務院46號文件為體育產業(yè)發(fā)展按下“快捷鍵”，體育產業(yè)發(fā)展進入快速增長階段。從2015年至2020年體育產業(yè)總規(guī)模、增加值與增長率來看（見表1），2014年后體育產業(yè)進入穩(wěn)定發(fā)展階段，2015年至2019年之間，體育產業(yè)總規(guī)模持續(xù)保持10%以上的增長率，體育產業(yè)增加值和增長率較總規(guī)模增長率更為迅猛。其中，2018年體育產業(yè)增加值達到10078億元，占國內生產總值的1.1%[3]。在整個2015-2019年之間，體育產業(yè)結構升級極大地帶動了產業(yè)規(guī)模的增長水平，總規(guī)模從2015年的17107億元增長至2019年的29483.4億元，年平均增長率為14.6%；增加值從5494.4億元增長至11248.1億元，年平均增長率為23%，約為國內生產總值（GDP）增速的3倍左右。從近年來體育產業(yè)總規(guī)模、增加值以及占國內生產總值比重來看，體育產業(yè)已經發(fā)展為國民經濟的重要產業(yè)之一。但在疫情的影響下，2020年體育產業(yè)總規(guī)模、增加值呈現回落態(tài)勢，其中總規(guī)模較2019年減少了7.16%，呈現負增長，增加值下降4.56%，從這兩項數據的對比來看，疫情在一定程度上抑制了體育產業(yè)的發(fā)展與增長勢頭。

表1：2015-2020年體育產業(yè)總規(guī)模、增加值與增長率

在疫情防控的關鍵時期，因防控疫情需要，體育賽事與場館服務、體育教育與培訓、體育健身休閑活動等相關業(yè)態(tài)均處于停業(yè)狀態(tài)，不同程度地對體育消費造成沖擊。且目前疫情逐步呈現常態(tài)化趨勢的形勢下，進一步造成體育產業(yè)階段性增速放緩。

（二）熱點領域發(fā)展急轉直下

2020年1月《中國體育產業(yè)發(fā)展報告（2019）》（以下簡稱《發(fā)展報告》）藍皮書正式發(fā)行，《發(fā)展報告》將冰雪運動產業(yè)作為體育產業(yè)熱點領域之一。2022年北京冬奧會促進冰雪產業(yè)快速發(fā)展，冰天雪地就是金山銀山，在相關政策的推動下，冰雪運動產業(yè)迎來空前的發(fā)展機遇。2019年滑雪產業(yè)數據顯示，滑雪人次突破2000萬人次，達到2090萬人次，較2018年滑雪人次增長6.09%，滑雪人次的增長帶動了滑雪場的增長，達到了770余家[4]。

《中國滑雪產業(yè)白皮書（2019 年度報告）》用“雪的世界仿佛一夜之間崩塌”“宣告2019/2020雪季提前結束”“給整個行業(yè)下了一場冰冷的雨”等語句來形容疫情對冰雪運動產業(yè)的沖擊。春節(jié)假期正是冰雪運動的黃金周期，而受疫情影響，滑雪場關閉、北京冬奧測試賽等一系列重大賽事相繼延期或者取消，冰雪運動產業(yè)短期內發(fā)展勢頭急轉直下。

（三）實體消費的體育服務業(yè)備受煎熬

疫情對居民收入造成的了一定的影響，2020年居民人均可支配收入同比增速達到了歷史最低點，增長4.7%，同期居民人均消費支出同比下降1.6%，居民體育消費支出包含在教育文化娛樂消費支出中，2020年人均教育文化娛樂消費支出同比下降19.1%。說明了疫情在造成居民人均收入減少的情況下也降低了居民的消費支出。從體育產業(yè)內部構成來看，體育服務業(yè)是體育產業(yè)的支柱業(yè)態(tài)，體育服務業(yè)業(yè)態(tài)涉及面較廣，涵蓋了體育賽事、旅游、教育培訓、信息傳媒等多種業(yè)態(tài)。結合2018年至2020年體育服務業(yè)總規(guī)模、增加值與占比情況分析（見表2），2018年至2020年3年中，體育服務業(yè)規(guī)模占體育產業(yè)總規(guī)模的比重維持在50%上下，其中2020年體育服務業(yè)規(guī)模占體育產業(yè)總規(guī)模比重達到51.6%；體育服務業(yè)增加值占體育產業(yè)增加值的比重在65%左右，其中2020年體育服務業(yè)增加值占體育產業(yè)增加值比重高達68.7%。一系列數據表明了體育服務業(yè)在體育產業(yè)內部構成的核心地位。疫情隔離預防及控制措施，人民群眾對實體消費的體育服務業(yè)“望而卻步”，實體消費的體育服務業(yè)陷入停滯，體育消費低迷，給實體消服務業(yè)發(fā)展帶來極大的沖擊。疫情影響下體育產業(yè)的核心產業(yè)受到極大的沖擊，體育服務業(yè)涵蓋的體育賽事、旅游、教育培訓、信息傳媒等多種業(yè)態(tài)具有人員聚集、流動的消費特點，面臨巨大的產業(yè)持續(xù)發(fā)展壓力。

表2：2018年至2020年體育服務業(yè)總規(guī)模、增加值與占比

（四）催生體育產業(yè)服務新模式

唯物辯證法認為，“危”中蘊“機”，“?！笨赊D“機”，變化的形勢中包含著難得的契機。疫情使快速發(fā)展的體育產業(yè)“慢”下來，同時，為產業(yè)增速“快”起來、產業(yè)模式“新”起來、產業(yè)重構“優(yōu)”起來提供深刻的反思。在居家戰(zhàn)“疫”的大環(huán)境下，線上體育鍛煉應用、健身課程、體育平臺等線上體育產業(yè)服務模式受到追捧。線上體育產業(yè)服務模式打通體育服務業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，為健身休閑、體育教育培訓等行業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展暢通探索空間。除此之外，疫情影響下體育市場主體在體育產業(yè)資源與應急保障公共需求；暢通線上、線下項目資源和內容的交融；疏通體育產業(yè)細分門類的兼容渠道；融通體育與社會發(fā)展和民生需求發(fā)展的步伐等維度的運營創(chuàng)新[5]。

（五）轉變體育鍛煉與健康生活觀念

疫情達成了鍛煉身體、增強體質的理念共識。疫情期間，居家隔離使得體育鍛煉成為戰(zhàn)“疫”的首選，太極拳、八段錦有增強體質、提高抵抗力的健身功效，在疫情期間得到廣泛推崇。國家體育總局要求各地結合實際開展居家隔離健身推廣，指導科學有效的居家健身，幫助廣大人民群眾通過居家體育鍛煉，進一步提升身體素質、轉變體育鍛煉理念。各級政府和體育職能部門多渠道、全方位地宣傳體育鍛煉與健康的理念，借助網絡平臺，推送居家健身指南、健身視頻等多種健身攻略，有助于提升民眾對體育鍛煉與健康的關注度，促進健身習慣的養(yǎng)成，助力全民健身穩(wěn)步推進。

二、疫情常態(tài)化之下體育產業(yè)發(fā)展優(yōu)化路徑

（一）借助產業(yè)扶持與調控政策

疫情之下，體育產業(yè)發(fā)展遭受嚴重的沖擊，階段性增速放緩已成定局。在國務院聯防聯控機制新聞發(fā)布會上，國家體育總局釋放了政策支持、專項資金引導與扶助等體育產業(yè)幫扶政策的信號。各地各部門響應號召，相繼出臺用水用電補貼、維持成本補貼、金融服務等對沖政策，幫助體育產業(yè)、體育產業(yè)相關企業(yè)單位穩(wěn)住陣腳。北京冬奧會賽區(qū)延慶區(qū)從營業(yè)差額補貼著手，給予賽區(qū)滑雪場50%的營業(yè)差額成本補貼。廣東省體育基金會向廣東省體育相關企事業(yè)單位和體育賽事提供全面、優(yōu)質、高效的金融服務。疫情之后，積聚的消費需求將得到釋放，體育產業(yè)發(fā)展將迎來反彈。此時同樣需要刺激體育消費、減稅降費、企業(yè)幫扶等政策來進一步促進體育產業(yè)發(fā)展步入正軌。同時鼓勵發(fā)展智慧體育場館、氣膜體育館、組合式體育設施等新型體育設施，推動體育建筑設計創(chuàng)新[6]，從而加快體育產業(yè)供給側結構性改革。

（二）推進體育產業(yè)“線上+”場景革命

疫情對線下場景的體育服務產業(yè)造成巨大沖擊，而線上運動場景體驗、線上健身鍛煉直播課程、線上健身應用、線上體育平臺等持續(xù)走高，體育服務產業(yè)原有的固定模式、場景發(fā)生改變。伴隨著5G、人工智能、虛擬現實、大數據等信息技術發(fā)展與助力，體育產業(yè)倒逼式的“線上+”場景革命順勢而為。體育產業(yè)“線上+”場景革命其本質是線上體育體驗服務，注重對受眾群體的行為與心理的關注，是以受眾群體為中心的服務供給。當前，疫情“培育”的線上體育體驗與消費能否持久值得關注，而“線上+”場景革命關鍵點是如何通過線上場景服務供給來吸引、鎖定消費群體，通過消費群體需求打造體育產業(yè)線上場景生態(tài)。

（三）培育體育產業(yè)新業(yè)態(tài)引領轉型升級

透過疫情直觀地呈現出體育產業(yè)在業(yè)態(tài)布局、細分市場結構、產業(yè)鏈布局、運營模式存在的問題，暴露出體育產業(yè)發(fā)展的“短板”，只有直面“短板”才能為“補短板”奠定基礎。疫情期間，線上體育產業(yè)模式備受關注、圈粉無數，而新一輪的體育產業(yè)轉型升級要深度挖掘線下模式的引流與變現。疫情使健康的生活方式與體育鍛煉的觀念深入人心，為體育產業(yè)鏈重構與布局、業(yè)態(tài)培育提供原始動力。新業(yè)態(tài)培育引領轉型升級是體育產業(yè)自救與變革的突破口，既是對傳統(tǒng)產業(yè)模式的創(chuàng)新，又是按照需求導向對產業(yè)供需、消費、服務的新變革[7]。同時，也是促進現代信息技術與體育產業(yè)深度融合，推動體育服務業(yè)智慧化的重要舉措。

三、結語

推動體育產業(yè)發(fā)展是體育強國建設的重要要求，也是經濟轉型升級的重要指引。當前，體育產業(yè)穩(wěn)步行進在成為國民經濟支柱性產業(yè)的道路上，而在疫情影響下體育產業(yè)階段性增速放緩已成定局。從體育產業(yè)發(fā)展形勢看待疫情，疫情既是嚴峻的挑戰(zhàn)，又是轉型升級的契機。站在疫情對中國經濟發(fā)展造成短期沖擊的節(jié)點，充分厘清疫情對體育產業(yè)發(fā)展的影響，利用政策調控；挖掘線下模式的引流與變現，推進“線上+”場景革命；重構與延伸產業(yè)布局、細分市場、產業(yè)鏈布局與運營模式，進一步推動體育產業(yè)轉型升級的步伐，促進體育產業(yè)以更兼容的產業(yè)細分、更惠及的民生需求、更成熟的發(fā)展模式、更全面的業(yè)態(tài)輻射融入體育強國建設。