上海：發布《上海市學前教育與托育服務條例（草案）》征求意見稿

推進學前教育與托育服務一體化發展

為進一步促進上海市學前教育與托育服務的一體化發展，完善學前教育和托育服務體系、規范保育教育活動、加強從業人員管理、強化支持和保障措施，實現幼有善育，上海市政府發布《上海市學前教育與托育服務條例（草案）》（征求意見稿）（以下簡稱征求意見稿）

征求意見稿明確本市學前教育與托育服務實行一體規劃、一體實施、一體保障，構建普惠多元的學前教育與托育公共服務體系，建立健全家庭科學育兒指導服務網絡。征求意見稿對學前教育與托育服務設施的規劃布局、用地保障、建設要求等方面做出規定，明確將社區托育服務納入十五分鐘社區生活圈、鄉村社區生活圈和社區綜合服務體系建設的內容。征求意見稿明確了幼兒園和托育機構的設立條件、程序，以及信息公示、財務管理、收費管理等方面的管理要求，并對社區托育點的服務管理做了規范。

關于從業人員管理，征求意見稿明確了幼兒園、托育機構、社區托育點配備從業人員的基本要求，對保育教育人員的待遇保障、禁業要求、禁止行為做了規定。關于家庭科學育兒指導服務，征求意見稿要求本市建立覆蓋城鄉社區的指導服務網絡，為適齡兒童家庭提供科學育兒指導服務。關于支持與保障措施，征求意見稿明確了學前教育與托育服務的經費保障機制，支持普惠性學前教育與托育服務發展，提高信息化水平等方面完善保障措施。

關于監督管理，征求意見稿明確各級政府及相關職能部門的監管職責，并從安全風險防控體系建設、經費監管、服務質量監測評估、教育督導、人大監督等方面細化監督管理要求。

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