香港、澳門的回歸儀式是如何設計的

中國政府對香港、澳門恢復行使主權，是祖國和平統一大業取得的歷史性成就。兩次交接儀式“莊嚴、得體”，成為永載史冊的美好記憶。

香港回歸儀式

1997年6月30日下午，兩架專機從北京直飛香港，由時任中華人民共和國主席江澤民、時任國務院總理李鵬分別率領的中國政府代表團和觀禮團赴港參加香港回歸典禮，受到香港各界人士的熱烈歡迎，增添了回歸的喜慶氣氛。

香港回歸儀式是國務院港澳辦連同香港特別行政區籌備委員會一同設計的。為了把回歸慶典活動辦得讓香港同胞滿意，讓全國人民滿意，在籌備慶祝活動的許多細節問題上，既發揮內地舉辦大型會議、活動經驗多的優勢，又充分考慮香港的實際情況，尊重香港同胞的習慣。

在典禮地點和時間選擇上，中方綜合了過去20年的氣象資料，經過縝密分析，推測出香港政權交接當天下雨的可能性非常大。于是，說服英方改變了原先準備在露天舉行儀式的主張，改為在紅磡體育館舉行，但在實地勘察時發現紅磡體育館存在安全隱患，經籌委會多方研究，將活動場所轉移到尚在建設中的香港會議展覽中心。事實證明，這次調整是完全正確的。而英方執意要在室外舉辦的告別儀式，卻因遭受雨淋，“莊嚴”和“體面”大打折扣。

在儀式會場布置上，要求“莊嚴、得體”。英方最初方案是儀式的旗桿上只掛英國國旗和“香港旗”（英屬香港時期代表香港的旗幟），但由于中國國家領導人在0點前就要到達會場，如果不掛中國國旗，整體氣氛對中國不利。經過反復商談，英方最終答應在主席臺背景處懸掛中英兩國國旗，以突出儀式的主辦方是中英兩國政府。

在儀式名字的設計上，香港特區政府原來擬定的名稱是內地常用的“成立大會”，但這并不符合港人習慣。黨中央了解到這一情況后，將原定的名稱改為港人易接受的“中華人民共和國香港特別行政區成立慶典”。

香港特別行政區首任行政長官董建華上報的講話稿，寫作風格和內地也有很大不同，中央領導同志完全尊重他的意愿，對文稿沒有作任何改動，保持原稿的風格和特點。在安排特區政府宣誓就職儀式時，考慮到部分特區政府官員不會講普通話，中央政府以博大的胸襟果斷決定在宣誓時可以任意選擇中文、英語兩種語言中的一種。

在參禮人員設置上，香港會議展覽中心大會堂最多只能容納3000人，經反復研究最終確定了各方人員，即中央代表團與內地觀禮團成員、英方代表、香港各界代表、中央駐港機構代表和中資企業代表。在具體落實嘉賓名單過程中，采取了3輪征詢邀請的方式來確定最終的嘉賓名單，防止嘉賓因事缺席。

主席臺布置與席位安排是大家關注的焦點。中方認為交接儀式是中英兩國之間的事，儀式座位安排不能“喧賓奪主”，中英雙方領導人座位在主席臺正面，面對觀眾，而且各增至5位領導人上主席臺，國際客人則安排在主席臺下的觀眾席就座。為體現“一國兩制”、順利過渡的精神，中方安排香港政府主要官員在主席臺最后一排就座。經過反復協商，最終通過了中方的設計方案。同時，大幅度修改了英方關于儀仗隊排列和雙方領導人接受儀仗隊致敬方案。

中國領導人的講話程序也進行了調整，在原先英方的設計中，中國領導人的講話被安排在升中國國旗之前。中方認為，中國領導人講話不是簡單的程序問題，更是嚴肅的政治問題，經中方多次交涉，中國領導人在主權回歸、中國國旗升起后講話。伴隨著飄揚在香港上空的五星紅旗，中國領導人氣勢恢宏、鏗鏘有力的講話，再次展現了“一國兩制”偉大決策的正確性，中國的國際地位也迅速攀升。

在司儀選擇上，中方提議中英雙方各出一位司儀共同主持，英方最初表示按其習慣由影視明星擔任，中方認為司儀必須由雙方官員擔任。最后達成共識：中方由中國外交部禮賓司司長、英方由港英政府禮賓司司長擔任。

在賓客入場的背景音樂設置上，中央代表團登上主席臺時，中方演奏《歌唱祖國》。英方原方案是演奏英國王室人員入場時經常演奏的樂曲，中方提出為此儀式專門譜寫樂曲。后經協商，英方同意共同演奏中方譜寫的《迎賓禮號曲》。

為確保在1997年7月1日0時0分奏響中國國歌和升起五星紅旗，達到分秒不差，中方對儀式進行了5次演練，反復測試和計算每一項程序所需要的時間。后來在英國查爾斯王子講話比預計時間延長30秒的情況下，中方立即根據預案讓香港護旗隊加速入場，爭取到寶貴的30秒時間，成功地在0時0分準時奏響國歌并升起中國國旗。

中國飽含泱泱大國的風度和禮儀之邦的傳統，但對一些不符合禮儀和國際慣例的要求，也不是一味遷就，香港交接儀式經過反復的協商和摩擦，最終取得圓滿成功并載入史冊。香港回到祖國的懷抱，洗刷了中華民族百年恥辱，是“一國兩制”偉大構想的成功實踐，完成了實現祖國完全統一的重要一步。香港回歸的成功實踐也為世界許多國家和地區解決類似問題提供了實例，對世界政治發展具有重大意義。

澳門回歸儀式

澳門回歸是繼香港回歸祖國之后，中華民族在實現祖國統一大業中的又一盛事。

“香港政權交接儀式是很成功的，但是我們澳門的政權交接儀式不必要仿照他們的一套，我們有我們自己的做法。因為他們是中英、是香港，而我們是中葡、是澳門。”這是1997年8月初的一天，澳葡政府政務司高樹維對澳門政權交接與慶祝活動籌備委員會副主任宗光耀所說的。

事實上，澳門回歸儀式與香港回歸儀式有許多相似之處，但也有更高的要求。例如，保證1999年12月20日0時0分五星紅旗升起，以秒計算，而不是以分計算。在降葡萄牙國旗時先不鼓掌，在五星紅旗升起后再鼓掌。

在場館選擇上，政權交接和澳門特區政府成立在不同的場地舉行，澳葡政府為政權交接儀式興建場館，中方由中央財政撥款裝修澳門綜藝館作為特區政府成立的主會場。

澳門回歸儀式的嘉賓安排，雖然只有2500人參禮，但相對于香港回歸儀式規格更高。所謂規格更高，就是邀請中國的國家主席、總理、人大常委會委員長，葡萄牙的總統、總理、議會議長都到場出席儀式，這就比香港的規格高了。

其次，澳門特區政府在征集澳門區旗、區徽時，共收到設計方案782幅作品，經過籌委會幾次評審，最終確定澳門區旗、區徽以綠色為底色。在街道更換區旗時，選擇了凌晨4點，既避免了媒體炒作，又維護了中葡雙方的尊嚴。

澳門回歸儀式在設計上借鑒了許多香港回歸儀式設計的經驗，又根據澳門和葡萄牙特色有針對性地創新了回歸儀式。

（摘自北京師范大學出版社《初心往事：一百個黨史故事》 主編：王炳林）