改革開放以來新疆少數民族婦女社會地位的改善

婦女事業是黨的事業的重要組成部分，婦女的全面發展既是實現社會公平正義的應有之義，也是推動社會發展的強大動力。新疆維吾爾自治區黨委始終高度重視婦女工作，將發展婦女事業、維護婦女權益納入社會發展大局通盤考慮，聚焦總目標，立足“半邊天”，全力支持婦女依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果，為全疆各級黨組織凝聚力量，婦女權益保障水平不斷邁上新臺階。

在新疆這個多民族聚集的民族自治區域，少數民族婦女在加強民族團結、實現新疆社會穩定和長治久安凝心聚力方面具有特殊作用，是筑牢社會穩定工作的基礎的關鍵。

政治參與和婚姻家庭地位

1978年的改革開放首先從農村開始，新疆的改革開放也和全國同步。在北疆地區，女性的獨立意識較強，她們意識到，要想實現自己的政治權益，就要改變自己的思想，擺脫對男性的依賴，女人也可以當家作主，自信地參與政治。這一轉變意味著北疆少數民族婦女思想上的轉變和進步，她們的政治意識不斷增強，成為推動北疆地區現代化建設的重要力量。而在經濟發展相對落后的南疆地區，由于歷史、地理、文化等諸多因素，經濟產出主要靠體力完成，這無形中促使婦女依附和依賴男性，所以，農村婦女經濟沒有獨立，其家庭地位和社會地位就很難提高。另外，少數民族婦女常年受極端宗教影響較深，很多人結婚后便不再出去工作，家庭更為困難。由此可見，貧困和文化素質低仍是整個南疆地區影響農村婦女政治參與地位的重要問題，它不僅制約著農村婦女的受教育程度，還影響她們在經濟上、社會上的權益保障。

要完善新疆少數民族婦女政治參與決策權，需切實加強少數民族婦女參與基層決策權，加大女性相對集中的部門和社會團體、企業、事業單位的領導成員中的女性比例。

在婚姻自主方面，新疆少數民族婦女改革開放以來有了歷史性的巨大變化，男女兩性在婚姻自主方面的差距日益縮小。國家不僅從法律上確定了男女兩性在社會生活各方面的平等地位，而且為婦女獲得婚姻自主權提供了經濟基礎、法律保障和環境氛圍。自身素質上，因少數民族婦女自身素質有差異，在南北疆地區，少數民族婦女群體內部，因不同地域、不同層次間發展水平處于不平衡狀況，有相當一部分的婦女文化教育水平、社會參與能力和自我認知程度與社會發展的要求之間還有距離。女性因工作原因受到不公平待遇，其收入水平普遍低于男性，這也造成了女性在家庭中地位較低的現象。因而，在整個社會發展進程中提高少數民族婦女地位，加強婦女自身素質是一個不容忽視的現實問題。

文化教育和就業現狀

中華人民共和國成立以來，國家高度重視新疆少數民族教育的發展，在政策投入、基本建設、師資培訓等方面都給予了優先安排和傾斜。把教育放在優先發展的位置，普及九年義務制教育和農村寄宿制學校建設全面推進，率先對貧困地區中小學實施“兩免一補”政策，對農村義務階段中小學生免收學雜費。全面推進“雙語”教育工程，把提升高中階段教育作為提高少數民族教育質量的一項重要舉措。對口援疆省市對新疆少數民族教育也給予了很大關懷和支持，從而使新疆少數民族教育實現了歷史性的跨越發展。少數民族婦女受教育水平有了明顯的提高，少數民族女性接受高等教育比重提高，高中階段教育性別差距縮小，義務教育階段已基本消除性別差距，女童接受學前教育的比重繼續提高，農牧民夜校為少數民族婦女提供了更好、更便利的受教育機會。但由于存在著地域、性別、城鄉的差異，受教育權的實現程度存在城鄉差別，南北疆地區存在著教育發展不均衡的問題。

完善新疆少數民族婦女的受教育權，需繼續不斷加大對少數民族婦女中弱勢群體的教育力度，拓寬少數民族婦女的就業途徑，提高其維權法律意識，制定和完善有利于少數民族平等參與決策和管理的相關法律和政策，鼓勵、引導少數民族婦女民主管理。

黨和政府將少數民族就業問題納入中國特色社會主義的歷史進程，大力發展職業教育，實施各類就業培訓項目，不斷加大重點就業人群的扶持力度。近幾年，由于一些新疆少數民族婦女受極端宗教思想的滲透和影響，違法犯罪的現象時有出現。家庭教育與社會就業發展不相適應，思想觀念、行為習慣及穿戴著裝落后，就業增收致富本領不足等問題突出。南疆地區結合當地實際情況，實施開展了“婦女素質提升”工程，“促進婦女就業工作”以提升婦女就業技能為抓手，以就業增收為目標，積極推動城鄉婦女就業創業。通過疆內外跨區域轉移就業崗位、內地省市企業就業崗位、縣市園區企業就業崗位、第三產業扶持創業、公益性崗位安置就業、就近園區（衛星工廠）企業和參加基礎設施建設、富民安居工程、水利、交通等項目建設以及季節性勞務轉移等途徑實現就業。該工程是解決當前南疆地區廣大婦女群體就業存在的最緊急、最需要、最緊迫突出問題的有效舉措。

土地權益保護

改革開放以來，隨著農村城鎮化的發展，城市及農村的很多土地被政府或開發商征用，由土地承包權益中衍生出來的財產權益矛盾也日益突出，在利益格局的調整過程中，還存在著歧視、侵害少數民族婦女土地承包權的行為。這些婦女大多數是因為婚姻關系變化而喪失土地承包經營權，或者因為人口的流動而喪失土地承包經營權。《農村土地承包法》第三十條規定，承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地;婦女離婚或喪偶的，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包土地的，發包方不得收回其原承包地。目前土地承包經營權證中使用的文件（合同和證書）在戶主或承包方代表一列只留一行。根據新疆農村地區的傳統習俗，通常情況下只將丈夫視為家庭代表，這種只將男性戶主作為承包方代表的做法對維護農村婦女土地權益極其不利。

要完善新疆少數民族婦女的土地權益，就要充分發揮基層政府的作用，清理、規范村規民約，健全決策機制。加強理論武裝，了解社情民意，盡最大努力做好婦女群眾思想疏導工作。重點做到“七個確保”，即確保村級婦聯組織作用有效發揮，確保婦女群體思想平穩，確保各項措施落地見效，確保貧困婦女人口有業就、有收入，確保家庭矛盾調解到位，確保婦女思想教育疏導到位，確保社會鞏固提升，形成“人人做、人人都會做、人人都能做好婦女工作”的良好局面。

新時代發揮婦女在家庭中的獨特作用

在新疆，少數民族婦女是黨和人民事業發展的重要力量源泉，其社會地位的提升關系到群眾基礎的穩固。少數民族婦女中的母親群體在“教育子女、引領風尚、增收致富”方面具有特殊優勢，家庭美滿融洽是社會和諧和國家繁榮的根基。其中，少數民族婦女對促進家庭和諧、民族和諧、社會和諧的意義凸顯。

因而，新時代應充分發揮少數民族婦女在家庭中的獨特作用。

首先，突出培育社會主義核心價值觀。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著社會主義發展方向。婦女與當今社會有著緊密的關系，并且婦女在社會生活中發揮著獨特作用。婦女作為主體參與社會生產，推動著社會的發展，為實現社會文明進步、國家繁榮昌盛作出貢獻，是實現社會價值和個人價值的獨立個體。

其次，發揮家庭、家教、家風的作用，良好的家庭教育是子女健康成長的必要條件。家庭經濟能力、家長文化素質與教育能力各不相同，在這一過程中，婦女在家庭里發揮著重要的作用。一個好的家風能夠產生巨大的正能量，激勵著家庭中的每一位成員。家風是一種信念、是一種傳承、是治家的經驗，樹立積極向上和嚴肅認真的家風，是中華民族的光榮傳統。

最后，通過對各類先進典型家庭的準確定位，引領更多的家庭緊隨中國共產黨的領導，傳承優秀中華文化，充分發揮先進典型家庭對社會的示范引領作用。

中國特色社會主義婦女發展道路是中國共產黨領導廣大婦女將馬克思主義基本原理與中國婦女運動實踐相結合，經過長期實踐探索出來的，是適應我國婦女事業發展要求的正確道路。改革開放以來，新疆的婦女事業取得了歷史性成就，發生了歷史性變革。在中國共產黨的領導下，一代又一代婦女的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，主人翁地位不斷彰顯。進入新時代，新疆將始終堅持在發展中保障和改善婦女民生，促進婦女全面發展，引領新疆各族婦女肩負起重要責任擔當，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢建功立業。