援企紓困更高效 穩崗就業更托底

“非常感謝你們細致、耐心地解答和幫助，讓我們能夠切實享受到政策紅利”。今年9月，聊城萬達廣場商業管理有限公司將一面“援企穩崗情系企業，貼心服務排憂解難”的錦旗送到了聊城市人力資源和社會保障局，對人社部門的工作人員高效熱情周到的工作作風表示感謝。

今年以來，山東省聊城市聚力持續優化營商環境，緊盯各類市場主體減負穩崗和群眾就業需求，以推進失業保險省級統籌為契機，做好“三個聚焦”，聚焦上下聯動、聚焦政策打包、聚焦流程再造，著力打好失業保險援企穩崗政策組合拳，扎實開展失業保險普惠性援企穩崗政策落實專項行動，切實做到了援企紓困更高效、穩崗就業更托底。

聚焦上下聯動

同向發力抓落實

失業保險援企穩崗政策含金量高、覆蓋面廣、政策性強，是優化全市營商環境的重要內容。為做好政策制定和實施工作，在今年省政策出臺前，聊城市提前謀劃，上下聯動，加強與省廳相關處室的溝通協調，多次組織市縣兩級失業保險經辦機構精準分析研判失業保險基金承受能力，為研究出臺援企穩崗政策提供科學依據和資金保障。

及時出臺政策 "截至去年底，全市失業保險滾存結余6.44億元，支撐備付能力達32個月，具備落實穩崗返還、一次性留工培訓補助、實施擴大失業保險基金支出范圍試點等政策的能力。省實施意見出臺后，聊城市率先出臺了《關于做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的實施意見》《關于落實一次性留工培訓補助和一次性擴崗補助政策的通知》等文件，細化了穩崗返還、一次性留工培訓補助和一次性擴崗補助等有關政策實施方案，明確業務經辦流程。

優化系統功能 "在省人社廳業務指導下，及時優化和調整業務經辦系統，增加一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助等今年新增業務受理審核功能，開通本地外網服務功能，提升業務經辦效能。目前，全市失業保險穩崗返還、一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助等業務的材料錄入、審核、撥付發放等流程全程實現網辦，建立業務經辦系統和銀行支付系統的直撥渠道，既減輕了業務工作人員的工作難度、提升了業務審核效能，又降低了業務經辦風險。

同向聯動抓落實 "為保障政策執行進度，全市采取“實時審核、市級匯總、高頻發放”，每月不少于1次。各縣（市區）經辦機構定期將申報情況匯總至市級經辦機構，市級經辦機構按程序匯總并撥付援企穩崗資金，既加快全市資金支出進度，又保證各縣（市區）政策落實均衡性。截止目前，全市共為7859家企業發放穩崗返還8198.68萬元，惠及18.57名參保職工;發放一次性留工培訓補助6726.55萬元，幫助5198家企業穩定就業崗位13.45萬個;發放一次性擴崗補助15.75萬元;安排8100余萬元用于實施擴大擴大失業保險基金支出范圍試點，落實城鎮公益性崗位補貼、社會保險補貼等就業扶持政策。

聚焦政策打包

提升政策知曉度

“今年的穩崗返還政策，與去年相比，中小微企業返還比例提高至90%，享受門檻也降低了。這樣算的話，您單位可以領到近2萬元返還資金呢?！绷某鞘腥松缇址沾髲d窗口工作人員臧亞楠向辦理參保繳費的企業經辦人員介紹。失業保險援企穩崗政策專業性強，關乎參保企業職工切身利益，但部分企業群眾對有關政策不了解，業務辦理困難問題日益突出。為擴大政策覆蓋面和知曉度，聊城市采取政策打包方式，匯總梳理就業創業領域特別是失業保險領域的援企穩崗政策，助力政策送達。

開展政策宣講專項活動 組織相關工作組赴各地中小微企業開展上門服務，深入宣傳解讀政策，了解生產經營、勞動用工以及援企穩崗政策申領情況，聽取企業在就業政策、用工保障等方面遇到的問題和意見建議。組織開展“千家人力資源服務機構送政策進萬企”活動，同步舉辦20余次專場政策解讀會，參與企業500余家，重點解讀社保降費緩繳、失業保險穩崗返還、擴崗留工補助等政策。

推廣精準宣傳 "利用社保、就業、稅務等系統大數據，比對篩查出符合失業保險援企穩崗政策的參保企業名單，通過電話、短信等方式開展精準宣傳。目前，共精準推送政策宣傳短信2萬余條， 與2000余家企業電話聯系告知政策內容。

持續加強媒體宣傳力度 大力通過電視臺、電臺、微信、網站等媒體宣傳失業保險援企穩崗政策，在本地電視臺新聞頻道播放政策宣傳片2期，開播《就業直通車》電視專欄，推送失業保險穩崗位提技能防失業政策解讀7期，印制政策彩頁2萬份、《聊城市就業創業援企穩崗政策手冊》2000份。

聚焦流程再造

提供“免申即享”服務

“今年的人社政策紅包真是驚喜連連，今年上半年魯西集團及下屬31個單位已領取了穩崗返還補貼近1100萬元，這次我們沒有申請，目前就有10個單位累計收到了147萬元的一次性留工培訓補助，一次性留工培訓補助的發放讓我們真心感受到了政府誠心誠意對企業的幫扶?！濒斘骷瘓F有限公司人力資源與管理變革部科長劉憲磊說。今年以來，聊城市著力優化經辦模式，由線下辦理拓展為線上線下雙渠道辦理，企業由“跑腿申請”到“網上申請”，再到“無需申請”。

組織開展普惠性穩崗返還政策落實專項行動 "推行“免申即享、靜默發放”服務，通過社保、稅務、市場監管、統計等部門共享數據比對，精確篩查符合條件的企業，穩崗返還資金直接發放到企業對公帳戶。整個過程企業無需提供證明材料。目前，該市已基本完成了“免申即享”企業的發放工作。8月下旬，該市又主動開通失業保險援企穩崗網上申請確認渠道，組織無法通過數據比對的企業自主確認穩崗返還資金。

明確企業劃型流程 "按照穩崗返還政策要求，大型企業和中小微企業的返還比例分別為50%和90%，因此，確定好企業劃型問題是落實穩崗返還政策的關鍵。聊城市運用省反饋劃型數據，主動對接當地發改、稅務、市場監管等部門，通過部門核查和企業承諾相結合并公示的方式，獲取企業最新劃型情況。

優化經辦服務流程 "采取“免申即享”和“自主申請”相結合的方式，推進一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助暢通領、安全辦。根據全市疫情防控形勢，今年以來全市先后9個縣（市、區）出現1個以上實施靜態管理7日以上區域，達到一次性留工培訓補助政策啟動條件。為保證資金及時發放，市縣兩級人社部門依托社保系統數據庫，通過大數據比對，直接計算并精準發放到稅務部門提供的對公銀行賬戶，轄區內參保企業無需提出申請，確保政策資金“一鍵直達”。