別讓新業態勞動者“困”在工時里

在剛剛過去的“雙十一”，快遞員、貨車司機、網絡主播等新就業形態勞動者再次進入超長“待機”狀態。無論是快遞員、外賣員的計件制，網絡主播的時薪制，還是網約車司機的在線時長與派單質量綁定，收入水平都高度依賴工作時長，導致新就業形態勞動者不得不超時工作。（11月14日《工人日報》）

去年，一篇《外賣騎手，困在系統里》的網文刷爆網絡。文章指出，由于平臺算法的不斷精進，相同距離的規定送達時間不斷縮短，外賣騎手被束縛在了不斷加速的數據怪圈中。事實上，除了系統外，外賣騎手等新業態勞動者還往往被“困”在工時里。這一群體沒有底薪，完全依賴時薪，要想增加收入只能延長工作時間。

誠然，“多勞多得，少勞少得”是按勞分配的基本內容，但在體現勞動價值的同時，勞動者的身心健康同樣不容忽視。《勞動法》規定的工時制度有三種，即標準工時制、綜合計算工時工作制和不定時工作制。其中，后兩者統稱為“特殊工時工作制”。特殊工時只是工時管理方式的不同，并不等于勞動者權益可以被特殊對待。對于新業態勞動者來說，亟待完善工時管理，保障合法權益，將其從特殊工時中解救出來。

首先，最低工資兜底。去年7月，人社部、國家發改委等八部門聯合印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》。意見明確提出，健全最低工資和支付保障制度，推動將不完全符合確立勞動關系情形的新就業形態勞動者納入制度保障范圍。督促企業向提供正常勞動的勞動者支付不低于當地最低工資標準的勞動報酬，按時足額支付，不得克扣或者無故拖欠。最低工資可以有效有效保護了勞動者在工資分配中的合法權益，使其不再為算法和處罰機制疲于奔命。各地各部門應監督企業落實好最低工資制度，充分發揮兜底作用，讓新業態勞動者獲得基本的權益保障。

其次，提高計薪標準。有網約車司機抱怨，每單抽成比例18%—30%不等，到手后所剩無多。“如果不多跑，可能連租車費都掙不回來。”時下，一些企業計薪標準偏低，在客觀上導致勞動者為了多掙工資，不得不長時間工作。為此，必須提高勞動者單位時間的報酬收入，以符合勞動者基本工作收入預期目標，減少收入水平對工作時間的過分依賴。去年8月，湖南臨湘市總工會組織快遞行業開展工資集體協商，快遞員每單提成提高0.1元。按照人均每天派件200件計算，有望為快遞員每月增加500元以上收入，這一做法值得其他地方借鑒。

此外，建立工時規范。和每日工作8小時、每周工作40小時的標準工時制一樣，新就業形態勞動者亟需屬于自己的工時規范，防止過度勞動，保障身體健康和職業安全。早在2012年，人社部就曾發布《特殊工時管理規定（征求意見稿）》，然而，十年時間過去了，卻“只聞樓梯響，不見人下來”。期待有關部門加快建章立制步伐，盡快完善特殊工時管理，規范企業用工行為。