復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)課題專家觀點(diǎn)集錦（摘要）

張亞力（中國社會保險學(xué)會副會長、中國就業(yè)促進(jìn)會高級顧問）：

作為課題組成員，有兩點(diǎn)體會：一是能跟大家一起完成這樣一篇有著深遠(yuǎn)歷史意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的課題，對疫情發(fā)生發(fā)展給經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的帶來的影響、從中央到地方應(yīng)對的做法、取得的成效進(jìn)行梳理總結(jié)，為今后留下史料及參考，十分榮幸！通過參與課題研討和寫作，進(jìn)一步了解了抗疫的艱辛，就業(yè)一線同志們不懈地奮戰(zhàn)和取得的驕人成就，越發(fā)感覺課題意義重大，使命光榮，能參與其中十分榮幸！二是課題從啟動到完成，時間緊任務(wù)重。就促會和所有課題組成員繼承和發(fā)揚(yáng)就業(yè)鐵軍的精神，全力奮戰(zhàn)，精益求精，很辛苦也很快樂！

對下一步課題運(yùn)用建議：一是課題開篇談到課題撰寫的目的是供行政部門、一線和世界同行參考，應(yīng)增加供相關(guān)大專院校、科研機(jī)構(gòu)使用。二是課題運(yùn)用內(nèi)外結(jié)合，亦應(yīng)內(nèi)外有別。三是課題發(fā)布和使用可長短結(jié)合。全文特別是大事記，應(yīng)做史料留存、提供行政部門參考、供相關(guān)院校教學(xué)使用;專欄和各地做法可分系列在網(wǎng)絡(luò)平臺和媒體刊登。

田小寶（中國勞動和社會保障科學(xué)研究院原院長）：

課題研究在宏大背景下，全景式呈現(xiàn)了中國面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，于極其艱難而緊迫的形勢中，以超常規(guī)的果敢和堅(jiān)定意志，抗擊疫情，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得舉世矚目偉大成就的成功實(shí)踐，向世人展示出獨(dú)特的中國智慧和寶貴經(jīng)驗(yàn)。整個研究結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容詳實(shí)、論理有據(jù)、建議中肯，是一項(xiàng)優(yōu)秀的實(shí)證研究成果，應(yīng)當(dāng)盡快整理完善，形成最終成果，在國內(nèi)推廣應(yīng)用，向國際社會廣泛宣傳，供各國參考。

研究成果中最具實(shí)踐價值的部分，應(yīng)及時應(yīng)用于政策完善方面。疫情仍在肆虐，抗疫尚未全勝，這兩年應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件、保穩(wěn)就業(yè)的政策措施具有創(chuàng)新性和可操作性的成果，應(yīng)系統(tǒng)梳理，形成較完備的公共就業(yè)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案和工作指南，以應(yīng)對可能遇到的更大不確定性的沖擊，把積極抗疫、促進(jìn)就業(yè)的組合政策措施落實(shí)到位，使應(yīng)急預(yù)案前置，發(fā)揮好減震緩沖作用。同時，考慮到抓抗疫促就業(yè)絕不是臨時措施，而將是一場持久戰(zhàn)，相關(guān)政策措施要穩(wěn)定，還要不斷健全，因此有必要相機(jī)推動相關(guān)政策進(jìn)入立法程序，讓“六保”“六穩(wěn)”決策入法，讓社保兜底入法，讓財政支撐入法，等等。

劉燕斌（中國勞動和社會保障科學(xué)研究院原院長）：

課題成果對做好常態(tài)化疫情防控時期的就業(yè)工作，促進(jìn)貫徹落實(shí)“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃，進(jìn)而推動實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)具有重要意義。課題成果具有以下鮮明特點(diǎn)：

一是具有整體性和系統(tǒng)性。研究成果全面記錄和研究了自疫情爆發(fā)以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各地特別是重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)企業(yè)抗疫復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)的非凡歷程。課題研究以抗疫復(fù)工穩(wěn)就業(yè)為主線，多層次、多視角、多方式、全面系統(tǒng)地分析闡述了抗疫復(fù)工穩(wěn)就業(yè)的宏觀背景、問題挑戰(zhàn)、重大決策、系列政策和做法經(jīng)驗(yàn)。

二是具有真實(shí)性和時效性。課題研究方法突出了紀(jì)實(shí)研究的特點(diǎn)。研究成果中引用的政策文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，專欄案例等均來自官方公告、統(tǒng)計部門、地方一線和實(shí)際調(diào)研。研究成果的真實(shí)性和時效性既可以為當(dāng)前及今后制定政策、實(shí)際工作提供參考和借鑒，也可以為擴(kuò)展和延伸研究提供基礎(chǔ)和依據(jù)。

三是具有參考性和實(shí)踐性。課題研究理論聯(lián)系實(shí)際，從抗疫復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)的實(shí)際出發(fā)，深入研究穩(wěn)就業(yè)的宏觀背景、問題挑戰(zhàn)、決策政策、作法經(jīng)驗(yàn)，對常態(tài)化疫情防控下穩(wěn)就業(yè)保民生，對助力貫徹落實(shí)“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃，推動實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)具有積極的參考作用，特別是對當(dāng)前及今后一個時期抵御重大疫情、自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等突發(fā)事件對就業(yè)穩(wěn)定造成的沖擊和損害，治理失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，保障民生具有重要的啟示和借鑒作用。

抗擊疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)是在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國就業(yè)戰(zhàn)線和各地方各部門、廣大企業(yè)和勞動者齊心協(xié)力，奮力拼搏的偉大實(shí)踐，付出巨大努力，取得了穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的顯著成果。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。全面記錄和深入研究抗疫復(fù)工穩(wěn)就業(yè)的非凡歷程和作法經(jīng)驗(yàn)十分必要，也很及時。當(dāng)前世界局勢復(fù)雜多變，國內(nèi)疫情近期多發(fā)，受多種因素影響，就業(yè)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)就業(yè)保民生的任務(wù)仍然艱巨繁重。疫情變化對就業(yè)的沖擊和影響還需要持續(xù)跟進(jìn)研究，還需要深入掌握分析新情況，研究解決新問題，及時提出穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的新思路新建議。

莫榮（中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長）：

課題意義重大，不僅具有現(xiàn)實(shí)應(yīng)對疫情的意義，而且具有留供后人參考的重要意義。研究方法科學(xué)合理，采取科研與行政結(jié)合，中央與地方結(jié)合，研究與實(shí)際工作者結(jié)合的三結(jié)合。報告全文結(jié)構(gòu)合理，要件完整。報告對各地做法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)準(zhǔn)確，科研方法值得學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)親力親為值得敬佩。

特別是穩(wěn)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)啟示總結(jié)非常到位，彌足珍貴，金句百出，值得細(xì)細(xì)品味。 如：

一、堅(jiān)定依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分彰顯制度優(yōu)越性，是抗疫復(fù)工穩(wěn)就業(yè)的根本保障。

二、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，生命至上、民生為本，是穩(wěn)就業(yè)保民生的根本遵循。

三、強(qiáng)化實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會政策協(xié)同發(fā)力，是取得抗疫復(fù)工穩(wěn)就業(yè)顯著成效的戰(zhàn)略支撐。

四、統(tǒng)籌全局，突出重點(diǎn)，破解難題，激發(fā)活力，是做好抗疫復(fù)工穩(wěn)就業(yè)工作的有效方法。

五、動員社會各方齊心協(xié)力，依靠和發(fā)揮人民群眾的力量，是實(shí)現(xiàn)抗疫復(fù)工穩(wěn)就業(yè)勝利的重要法寶。

六、將復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)與長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)鍵路徑。

七、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓緊健全就業(yè)應(yīng)急機(jī)制，是更好應(yīng)對當(dāng)前及今后的嚴(yán)峻就業(yè)局面的必備之器。

每次學(xué)習(xí)這些文字，都有心靈震撼。敬佩課題組深刻的思考，科學(xué)的總結(jié)，準(zhǔn)確理智高雅的文字表述，是政策研究者難得的教科書。

陳李翔（中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長）：

本次研究的過程和方法值得總結(jié)。第一，老帶新，“1+1”的研究團(tuán)隊(duì)組成形式為本研究項(xiàng)目提供了研究力量的保障。“百日工程”，在一定意義上也是就業(yè)鐵軍精神在研究工作中的傳承。第二，“中國就促會+湖北就促會+各地人社部門”的課題組織形式確保了本次“全景研究”的組織保障，也是今后開展類似研究的組織方式。

近三年來參與中國就促會的課題研究，感覺就促會在新時代堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，落實(shí)“雙更”就業(yè)戰(zhàn)略方面形成了較為系統(tǒng)的政策建議和方法、工具積累。當(dāng)前，受疫情、技術(shù)發(fā)展、國際環(huán)境等因素影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在結(jié)構(gòu)面出現(xiàn)深刻變化，正對就業(yè)形勢產(chǎn)生深度影響。建議可運(yùn)用既有成果，聯(lián)合行業(yè)組織和重點(diǎn)地區(qū)，開展行業(yè)研究和區(qū)域研究，提升課題研究和成果應(yīng)用的針對性。

柏莉（中國就業(yè)促進(jìn)會副會長）：

作為課題的參與者，回顧“百日工程” ——抗擊疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)課題形成的過程，感觸頗深，談兩點(diǎn)體會：

一、課題成果的取得可謂來之不易。從收集、整理、匯總疫情期間，涉及就業(yè)民生的國家級和部門協(xié)同級的重大要事的梳理中，深深地感受到黨中央、國務(wù)院，人民至上、民生為本、就業(yè)優(yōu)先、穩(wěn)中發(fā)展重大決策的智慧;深深地感受到，各部門通力合作、上下齊心，人社系統(tǒng)就業(yè)部門身先士卒，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛楹途?深深地感受到，在復(fù)雜逆境形勢下，闖出的中國特色就業(yè)之路的不易和艱辛。

二、課題之所以得到大家的充分肯定和高度評價，有三點(diǎn)重要因素。一是得益于立題高瞻遠(yuǎn)矚，確立這一課題的站位和定位;二是得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和專家們的辛勤付出;三是得益于就業(yè)戰(zhàn)線同志的不懈努力和創(chuàng)新實(shí)踐，特別是一線工作同志推動抗疫復(fù)工復(fù)產(chǎn)中干出來的成果，等等。這些都為課題的豐富立體和成功出爐提供了有力支撐。