讓各民族群眾過得好

“駕校不遵守《駕考咨詢服務(wù)協(xié)議》，說好考駕駛證過不了關(guān)就要全額退款的，誰想到會言而無信？我現(xiàn)在身無分文，連吃飯的錢都沒有了！你們代表政府，該不該管這件事？”

中華中社區(qū)的民族團結(jié)巷中，接待室里來的年輕人自稱叫曲木此以，三十多歲，操著一口帶外鄉(xiāng)口音的普通話，聲音沙啞，就像敲響一個裂了縫的銅鑼。他所說的話接待員要邊猜邊仔細聽才能聽明白。

原來這個來訪的曲木此以是來自四川普格縣的彝族群眾，他反映自己通過網(wǎng)上了解到能從南寧的某駕校低成本、高效率地學成駕駛技術(shù)，取得駕駛資格證。慕名而來后，他與某駕校簽訂了一份《駕考咨詢服務(wù)協(xié)議》，駕校承諾只要一次性支付8000元費用保證過關(guān)。不曾想，他前三個科目順利過關(guān)后，科目四卻因個人原因沒有考過。因所帶生活費用已花光，他到市信訪局尋求幫助，想以協(xié)議所約定的保證過關(guān)為憑，要求駕校全額退款。而某駕校在協(xié)議中約定，考生經(jīng)過一定的考試次數(shù)仍過不了關(guān)才可以全額退款，駕校愿意讓他繼續(xù)免費學習，以后再考。

市信訪局接待員了解了大概情況后，因涉及外地的少數(shù)民族兄弟的合同糾紛，便與值班律師一同接待，還與駕校的聯(lián)系人進行了溝通，了解事情的原委。駕校認為，只能退還曲木此以沒過關(guān)的科目四所花費的幾百元費用，歡迎他繼續(xù)學習。

鑒于曲木此以難以接受駕校的處理意見和他的實際情況，市信訪局及時與市交通局、市民政局等取得聯(lián)系，并請轄區(qū)警務(wù)人員送他到市救助站，解決燃眉之急。據(jù)了解，第二天，曲木此以就在市民政局的幫助下，乘車返回四川老家。

信訪局接訪科的韋科長說：“每年來上訪的少數(shù)民族群眾，我們都能按照民族政策，及時協(xié)調(diào)社會各界力量和相關(guān)部門，推動信訪問題得以解決，為民族團結(jié)做出自己應(yīng)有的貢獻。”

中華中路社區(qū)的民族團結(jié)巷的“五老”工作室內(nèi)，居住在社區(qū)的少數(shù)民族歌舞愛好者們正在編排民族舞，領(lǐng)舞的是一個頭戴鴨舌帽，眼戴墨鏡，上身穿黑色緊身衣，下身穿紅色緊身褲的摩登阿姨。此時大家正伸展著臂膀，隨著音樂翩翩起舞，就像一群美麗的蝴蝶。另一間音樂室里，一個阿公正在教幾個徒弟唱《中華民族一家親》，悠揚的歌聲和著跳躍的節(jié)拍，讓這里充滿歡樂。曲曲折折的團結(jié)巷內(nèi)，兩邊是各種各樣的民族商鋪、小吃店和活動室，店外的墻上貼滿了民族團結(jié)榮譽證書、文藝圖片和各類演出通知。

中華中路社區(qū)的謝華娟書記介紹說：“我們這里地處南寧火車站繁華區(qū)域。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入，外來南寧市從事經(jīng)商、務(wù)工等活動的少數(shù)民族流動人口逐年增多，主要由壯族、維吾爾族、回族、苗族、瑤族等共19個民族構(gòu)成，約占社區(qū)人口總數(shù)的30%。”為了讓這些“候鳥”離鄉(xiāng)不離家，時刻感受到社會的關(guān)愛，體會到家的溫暖，黨的十八大以來，中華中路社區(qū)成立了“候鳥港灣”，通過打造“黨建港”“勤廉港”“生活港”“關(guān)愛港”“解憂港”“和諧港”等六大服務(wù)項目，讓工作在南寧市的“候鳥們”找到了家的溫暖，高興來、留得住、有發(fā)展、過得好。在南寧市民族宗教事務(wù)委員會的大力推動下，中華中路社區(qū)兩次榮獲“全國民族團結(jié)進步示范單位”稱號。

團結(jié)巷內(nèi)一個拄著拐棍的老大爺說：“在這里，我們但凡遇到子女上學、勞動就業(yè)、困難幫扶、矛盾調(diào)解、法律咨詢、租房居住、語言障礙等問題，都能得到一條龍解決。”

望仙坡社區(qū)趙劉芬書記2006年來到社區(qū)工作，她介紹，望仙坡社區(qū)匯聚了壯、維吾爾、侗、瑤族等12個民族居民12000多人，在大家的共同努力下，如今社區(qū)已經(jīng)成為民族團結(jié)的典范，民族團結(jié)就像這大院里的石榴樹，碩果累累。

“其實，做民族工作，起初我并不精通。”趙書記說，“之所以能把社區(qū)民族團結(jié)工作做得有聲有色，完全得益于黨和國家的民族政策好、南寧市的民族工作指導到位。”2001年至2007年，南寧市根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》精神，出臺了《中共南寧市委、南寧市人民政府關(guān)于進一步加強民族工作的決定》《南寧市民族教育條例》等一系列法規(guī)，以項目形式設(shè)立市本級少數(shù)民族發(fā)展資金，解決各民族群眾生產(chǎn)生活困難問題。望仙坡社區(qū)積極開展民族團結(jié)進社區(qū)活動，社區(qū)少數(shù)民族的生產(chǎn)生活條件不斷等到改善，通過建立健全“五聯(lián)工作法”（聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)建、聯(lián)辦、聯(lián)幫、聯(lián)抓）等一系列民族工作機制，形成了一整套非常成熟的民族工作方法，實現(xiàn)了社區(qū)民族團結(jié)工作的創(chuàng)新和突破。

趙書記說：“望仙坡社區(qū)維吾爾族比較多，阿斯古麗是其中的一員，她22歲在老家伊寧結(jié)婚后就外出打工，先后到過北京、桂林等地。2015年阿斯古麗與愛人來南寧創(chuàng)業(yè)，在民主路開了阿布都餐廳，生意紅火了，家庭卻于2017年出現(xiàn)裂痕，兩人從此各奔東西。阿斯古麗本來只是一個在家?guī)Ш⒆拥募彝ブ鲖D，突如其來的家庭變故讓她一下子慌了手腳，自己帶著兩個女兒在南寧謀生，舉目無親，生活很困難。”

趙書記家訪時，了解到了阿斯古麗的處境，主動帶著社區(qū)的工作人員來做工作。幾番交流后，他們逐漸得到了阿斯古麗的信任，趙書記和阿斯古麗慢慢成了無話不說的姐妹。阿斯古麗想繼續(xù)把餐廳建起來，社區(qū)就主動幫她分析市場形勢、物色財務(wù)人員、辦理開店手續(xù)等，很快阿斯古麗餐廳順利地在民主路紅紅火火地開張了。

阿斯古麗是一個知恩圖報的人，自己賺了錢后，熱心幫助社區(qū)三個貧困家庭的孩子讀書，其中一個今年已經(jīng)考上了大學。2020年疫情期間，阿斯古麗主動承接為社區(qū)、派出所、醫(yī)院免費送餐任務(wù)。每逢五一勞動節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)，阿斯古麗都會特別邀請社區(qū)的勞動模范、老人、義工來她的飯店品嘗美食，贈送帽子、絲巾等禮物，讓大家了解新疆風情，傳播新疆文化。社區(qū)舉辦壯族三月三傳統(tǒng)節(jié)日慶祝活動，趙書記也會邀請阿斯古麗來感受廣西的民族文化，品嘗五色飯，登臺演出，一起跳竹竿舞。

有一次，阿斯古麗傷感地說：“我們那兒的古邦節(jié)也有這么熱鬧，只是我難有機會回家鄉(xiāng)過了。”趙書記提出建議說：“我們社區(qū)有十幾戶維吾爾族人，咱們在社區(qū)集中起來過古邦節(jié)也一樣熱鬧。”一句暖心的話語讓阿斯古麗非常感動。古邦節(jié)當天，望仙坡社區(qū)小廣場上都是觀眾，受新疆民族舞蹈的感染，在場的老人、婦女、孩子全都跟著舞動了起來，那場面真是壯觀極了。

趙書記介紹說：“我們還有一個叫娜娜的新疆姑娘，現(xiàn)在認我為干姐姐。她2002年離開家鄉(xiāng)到北京求學，成為一名舞蹈演員。2003年第一次來南寧演出，便喜歡上了這里。起初她應(yīng)聘了一份舞蹈老師的職業(yè)，因收入低，又改行做了兩年燒烤，但那次創(chuàng)業(yè)也以失敗而告終。后來在社區(qū)工作人員的幫助下，開了兩個舞蹈教學班，招收到50多名學員，她有了一份穩(wěn)定的收入。我和社區(qū)對她的關(guān)懷，讓娜娜非常感動，連她在幼兒園讀書的孩子，都以有個書記姨媽而自豪。”2020年新冠疫情發(fā)生以來，娜娜忙里偷閑，主動來社區(qū)做志愿者。當問到她來南寧的感受時，她說：“南寧是一個很美的地方，這里有好多花，滿大街全都是。我已經(jīng)6年沒回新疆了，但我特別適應(yīng)在這里的生活。新疆是我的家鄉(xiāng)，這里也是我的第二個家鄉(xiāng)。”

江南街道二橋西社區(qū)是一個多民族聚居的社區(qū)，生活著壯、瑤、苗、回、侗、仫佬等11個民族群眾，少數(shù)民族人口2935人，占轄區(qū)總?cè)丝诘?7%。作為國家民委城市民族事務(wù)依法治理基層聯(lián)絡(luò)點，二橋西社區(qū)在上級的殷切關(guān)懷和幫助下，高度重視民族工作，認真貫徹落實《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《城市民族工作條例》等政策法規(guī)。該社區(qū)認真做好少數(shù)民族流動人口管理服務(wù)工作，將少數(shù)民族流動人口納入常住人口進行管理，對少數(shù)民族流動人口與常住人口同等對待，及時妥善解決影響民族團結(jié)的各種矛盾，維護少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，收到了非常好的成效。

社區(qū)委員梁冬苗介紹邕江江畔的壯族疍家群體，如今過上了幸福生活。這個群體長年生活在南寧市邕江橋下、亭子碼頭、三津渡口等地方的漁船上，與城市鱗次櫛比的高樓大廈為鄰，往往于繁華都市中被人遺忘。他們一年四季靠打魚、撈螺，在岸上的空地種些蔬菜為生。船既是他們謀生的工具，又是他們溫暖的小窩，有些人甚至一輩子都住在船上，沒有睡過陸地上安穩(wěn)的床鋪。他們有的幾代同船，有的人畜共處。婚禮在船上進行，伴以悠揚悅耳的嘆歌……這些依水而居、以水為伴、以舟為家的“水上漂”就是疍家船民。他們對水不離不棄，對邕江執(zhí)著堅守，被稱為“東方吉卜賽人”。2012年，邕江南岸121戶疍家人600余人響應(yīng)南寧市委、市政府推進邕江兩岸綜合整治和開發(fā)利用工程號召，在江南區(qū)黨委、政府的關(guān)心和服務(wù)下，陸續(xù)“洗腳上岸”，搬進江南區(qū)“水上人家”安置點——江南街道二橋西社區(qū)富寧新興苑小區(qū)。有一段時間，上岸后的疍家人對岸上的生活不習慣，不適應(yīng)小區(qū)物業(yè)管理模式，與社區(qū)居民時有矛盾，產(chǎn)生了一些難題和糾紛，難以融入社區(qū)居民生活。

為了讓疍家船民真正“搬得走、住得下、富起來”，二橋西社區(qū)黨委注重收集疍家人關(guān)注的熱點難點問題，每月逢4日、14日、24日或星期四，社區(qū)按照“六步走”——收集民意、梳理議題、確定議題、做好準備、組織協(xié)商、公開結(jié)果等議事程序和規(guī)則，組織疍家船民代表、調(diào)動社區(qū)群眾代表共同參與到疍家人的“身邊事”的決策，妥善解決疍家船民關(guān)注的社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、教育、文娛等問題，促使他們愉快搬遷上岸。為確保服務(wù)疍家上岸船民工作常態(tài)化，社區(qū)還成立了“逢四說事會”，為疍家人說事議事，逐步實現(xiàn)疍家人對“搬得走、住得下、富起來”美好生活的向往。如今，“逢四說事會”服務(wù)對象慢慢擴大到社區(qū)所有居民群眾，惠及各族群眾1630多人（次），逐漸形成了別具特色的“逢四說事”工作法。2018年“逢四說事”工作法被認定為全國優(yōu)秀社區(qū)工作法。

黨的十八大以來，江南區(qū)二橋西社區(qū)黨委以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，深入開展“五聯(lián)五和建家園”活動，即黨群聯(lián)手，同心共建和諧“陽光家園”；文化聯(lián)享，合力打造和悅“書香家園”；治安聯(lián)防，攜手共筑和睦“平安家園”；服務(wù)聯(lián)動，齊心構(gòu)建和善“愛心家園”；生態(tài)聯(lián)抓，協(xié)力共造和美“綠色家園”，幫助解決各民族群眾居住就業(yè)、社會保障、就醫(yī)就學、文化娛樂等方面的問題，推動了各民族在文化、經(jīng)濟、社會等全方位嵌入，促進了南寧市各民族互嵌融合發(fā)展，中華民族共同體意識日益根植于各族群眾心靈深處。

隆安縣城廂鎮(zhèn)震東社區(qū)是一個易地扶貧搬遷集中安置型社區(qū)，全社區(qū)共有搬遷群眾5847戶24423人，有漢族、壯族、瑤族、苗族、侗族等10個民族，其中少數(shù)民族人口24069人，占社區(qū)總?cè)丝跀?shù)的98.55%。

社區(qū)成立以來，探索“村轉(zhuǎn)居”新型社區(qū)治理方式，以優(yōu)化便民服務(wù)、提升品質(zhì)服務(wù)、實行安全管理服務(wù)、做好關(guān)愛服務(wù)、抓實就業(yè)服務(wù)等“五服務(wù)”為抓手，賦能驅(qū)動民族團結(jié)之花綻放，促進安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展，安置區(qū)搬遷群眾中有1.3萬多名勞動力，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)超過97%。2021年，人均穩(wěn)定純收入達到14187元。隆安縣政協(xié)提案法制委副主任、駐社區(qū)工作隊員林丕武說，這些年來，隆安縣加大資金扶持力度，籌建老年人日間照料中心、民族團結(jié)文體活動中心、少數(shù)民族就業(yè)安置點等，每逢“三月三”“五月五”等節(jié)日，組織開展壯族歌舞、包粽子、少數(shù)民族球賽等民俗活動，成為一個少數(shù)民族搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富”的新型社區(qū)。

黨的二十大代表潘曉梅這幾天正忙著在各地宣講黨的二十大精神。作為馬山縣古寨瑤族鄉(xiāng)古棠村“女當家”和致富“帶頭人”，談到村里的發(fā)展，她總是興致勃勃、信心滿滿。古棠村地處偏遠山區(qū)，總?cè)丝?89戶，2178人，居住有壯、瑤等多個少數(shù)民族，除了重疊的石山，人均耕地面積僅0.52畝，是“十三五”時期深度貧困村，2019年實現(xiàn)脫貧摘帽。

2017年8月，為了帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們摘掉貧窮的帽子，潘曉梅“棄醫(yī)從政”，以高票當選村黨總支部書記。貼著“深度貧困村”的標簽，村級集體經(jīng)濟收入為零，合作社數(shù)量為零，14個屯不同程度地存在飲水難的問題……時值脫貧攻堅進入沖刺階段，黨總支書記位置是一個燙手的山芋。潘曉梅說：“脫貧攻堅的路不好走，既然全村的父老鄉(xiāng)親那么信任我，我就一定要把‘九分石頭一分地’的古棠村折騰出個樣子。”

潘曉梅帶領(lǐng)村“兩委”從大家熟悉的養(yǎng)殖業(yè)入手，依托當?shù)刭Y源，養(yǎng)殖瑤山生態(tài)雞。經(jīng)過各方努力，一只只瑤山雞從古棠村“飛”到南寧市市民的餐桌上，讓古棠村的集體經(jīng)濟漸漸壯大起來。為了增加少數(shù)民族群眾的收入，潘曉梅還依托本地資源，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的運營模式，引導村民發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬，種植佛手瓜、鷹嘴桃等多種生態(tài)立體經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)，村級集體經(jīng)濟收入從2017年的0元一下躍升到2021年的44萬元，全村脫貧人口的人均年收入從6900多元增加到1.25萬元。

古棠村屬于大石山區(qū)，每到冬季，缺水現(xiàn)象非常嚴重。潘曉梅一手抓產(chǎn)業(yè)，一手抓村民最亟待解決的吃水難問題。由于古棠村面積大，峰叢林立，輸水管道鋪設(shè)路線長，經(jīng)費缺口很大。潘曉梅跑遍市縣鄉(xiāng)有關(guān)部門，爭取上級人飲項目扶持資金、選址、協(xié)調(diào)關(guān)系，樣樣都要跑到位，她和施工隊員同吃同住同干活，終于在2019年12月，古棠村自來水廠竣工投入使用。這是馬山東部大石山區(qū)第一個集中供水工程，惠及9個屯，1300多名村民告別了吃“望天水”的苦日子。

任職5年來，潘曉梅用心血和汗水為古棠村編織了一條向上攀登的“脫貧索”，整村義務(wù)教育零輟學，危房改造率達100%，種桑養(yǎng)蠶初見雛形；瑤山生態(tài)雞養(yǎng)殖漸成規(guī)模，種植向日葵50畝、野菊花30畝、格桑花30畝，養(yǎng)殖蜜蜂250箱，引進微型企業(yè)開發(fā)小手工業(yè)產(chǎn)品加工，打造“琴榜山”系列特色深加工產(chǎn)品，組建7個合作社……

在村里，只要一提起潘曉梅，村民們都會自豪地豎起大拇指說：“沒有潘書記就沒有咱們今天的古棠啊！”

讓在邕少數(shù)民族群眾高興來、留得住、有發(fā)展、過得好一直是南寧市各個階層做好民族團結(jié)進步事業(yè)的心愿。多年來，南寧市民族團結(jié)進步事業(yè)從單純幫扶、階段性落實政策，逐步向廣泛動員社會各界力量，全面協(xié)調(diào)各部門對民族地區(qū)和少數(shù)民族的傾斜扶持。特別是黨的十八大以來，南寧市堅持把學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，以及中央民族工作會議精神作為重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會核心要義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，深入貫徹中央和自治區(qū)的決策部署，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實，把鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作的重中之重來抓，將民族團結(jié)進步工作指標列入南寧市創(chuàng)建全國文明城市測評體系，把“加強和鞏固民族團結(jié)”工作列入南寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，積極推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建與宣傳教育活動、貫徹落實民貿(mào)民品優(yōu)惠政策工作、全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理試點城市建設(shè)、民族關(guān)系監(jiān)測評價處置機制建設(shè)、民族團結(jié)“九進”（進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進軍營、進商業(yè)街區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進家庭）活動等多項工作走在自治區(qū)、全國前列，形成了全民參與鑄牢中華民族共同體意識的生動局面。

據(jù)民宗委負責民族團結(jié)工作的韋尹璇同志介紹，近年來，南寧市通過開展鑄牢中華民族共同體意識主題公益宣傳、“法治三月三 民族團結(jié)九進”活動、“四個家園”活動、“石榴花開美邕城”活動等，平均每年開展各類宣傳活動1000多場次，各民族群眾參與互動超百萬人次。全市每年開展主題文化活動超過600場，參與的各民族群眾達30多萬人次，呈現(xiàn)出“中華民族一家親，石榴花開美邕城”的嶄新面貌。

責任編輯" "藍雅萍