“四三”安全文化夯實高質量發展之基

文/藏 強

“四三”安全文化建設模式，即強化“安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全物態文化”四個體系；錘煉全體職工“我會安全、我懂安全、我要安全”三個意識

安全工作始終是煤礦的“天字號”工程。做好安全工作，不僅需要依靠安全設施設備、規章制度等，還需要建設并運用安全文化去塑造職工，激發員工“關注安全、關愛生命”的意識，促進安全保障措施和安全管理機制有效發揮，進而實現企業安全高效發展。華能扎賚諾爾煤業有限責任公司鐵北煤礦堅持以華能“三色文化”為引領，以“安全就是效益、安全就是信譽、安全就是競爭力”的安全理念作為構建安全文化的“根”和“魂”，構建形成了以“四大體系”縱向支撐，以錘煉全體職工“三種安全意識”為橫向互動的“四三”安全文化建設模式，夯實了企業高質量發展根基。

一、“四三”安全文化的內涵

為實現“平安鐵北”的安全愿景，鐵北礦始終把抓好安全生產作為首要工作，不斷積累和總結有效的安全管理經驗，探索鐵北礦安全文化發展的方向和路徑，確立符合發展實際的安全文化建設工作目標。在集團公司“三色”文化的引領下，鐵北礦著力融入“安全就是效益，安全就是信譽，安全就是競爭力”的大安全觀，推動安全文化建設向安全管理的科學化、制度化、人性化方向拓展延伸，逐步形成了獨具特點的安全文化體系和黨政工團齊抓共管的安全立體網絡體系。經過長期的實踐和探索、提煉和歸納，最終形成了強化“安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全物態文化”四個體系，錘煉全體職工“我會安全、我懂安全、我要安全”三個意識的“四三”安全文化建設模式。

“四三”安全文化模式是鐵北礦安全文化體系架構的完善和發展。通過抓住“人”這一關鍵因素，強化安全“四個體系”建設，發揮文化的促進和引領作用，充分融入和指導安全生產工作的實踐；通過錘煉“三種意識”，形成全員共同的安全生產目標、統一的安全行為標準和自覺的安全生產意識，為確保打造本安型礦井、實現企業高質量發展夯實了基礎。

二、“四三”安全文化模式的創建與實踐

鐵北礦制定完善相關規章制度，明確安全責任，加大宣貫力度，將“四三”安全文化模式融入班組建設、滲透到安全生產的各個方面，深植于職工心中，形成了濃厚的“安全文化保平安”氛圍。

1.強化宣貫，促進安全理念普遍認同

為確保“四三”安全文化有效落地，鐵北礦建立由黨政一把手負責的安全文化建設領導小組，定期召開安全文化建設推進會，形成黨政一把手全面抓，分管領導具體抓，黨政工團各負其責，群策群力、齊抓共管的工作格局。通過制訂《安全文化建設工作實施方案》《做好安全思想教育和維護穩定工作的通知》等規章制度，對全年安全文化建設的具體實施做出統籌規劃。堅持定期開展安全文化理念宣貫活動，舉辦以安全為主題的知識講座、技能比武、事故案例分析等形式多樣、內容豐富的安全思想教育活動，增強安全理念教育的有效性；通過板報、宣傳欄、微信群、公眾號等多種宣傳載體，向職工灌輸安全文化理念，深化職工的認同感，形成了“人人講安全、人人想安全、人人保安全”的良好氛圍。

2.健全制度，促進管理體系愈加完善

建立健全安全管理組織機構，推進“123456”安全管理法。先后修訂、完善和建立安全生產責任、安全目標管理、安全投入保障、安全生產標準化管理等35項安全管理制度，形成了完善的安全管理制度體系，使制度建設不斷完善、操作性強、落實有效。此外，將責任范圍劃分明確，確保制度責任落實到人，獎懲到位，為安全管理提供了有力的保障和支撐。

3.夯實基礎，促進安全行為有效養成

班組是安全管理的前沿陣地，是管理體系的終端，也是安全文化建設的出發點和落腳點。鐵北礦充分發揮班組在安全文化建設工作中的基礎作用，將其打造成安全文化落地的實踐平臺，促進安全文化建設與安全生產工作有效融合。將安全理念宣貫融入班組文化創建中，形成以班組為中心、職工為主體的安全行為培育模式；將《安全文化手冊》《職工安全知識讀本》《班組文化手冊匯編》等在班組中宣貫，匯集各崗位、各工種安全目標、行為規范，形成違而不犯、和而不同的理念實踐構架；以班組為載體，開展每日一題、每周一課、每月一考安全教育活動，促進職工安全技能提高；實施“五好班組”創建活動，推進“安全管理、技能培訓、經營管理、團隊精神、民主管理”五項建設；實施班組長、群監員、安檢員的生產作業全過程跟蹤檢查，推行班組隱患排查治理工作，形成隱患排查閉環式管理，實現了安全行為標準與生產實踐的有機融合。

4.強化保障，促進安全環境有效營造

鐵北礦將打造良好的大安全環境，作為安全文化建設的主要著力點。落實礦、隊、班組三級負責制，成立安全生產標準化旬檢機構、科室包保檢查組，開展定期專項檢查；組織安監小分隊、群監網、青監崗，不定期動態巡查；強化“三員”職責，全天候流動監察；建立全地域、全時域的立體交叉、多維度的安全監察網絡，確保安全環境可控；完善礦壓觀測、人員定位識別、監測監控、無人值守等安全保障系統，提升“人、機、環境”的可靠性。此外，先后對浴池、更衣室和入井通道等進行改造，提升了輔助設施的安全性，滿足了職工對物態環境的保障需求。

三、“四三”安全文化取得的成效

通過開展“四三”安全文化創建，夯實了制度基礎，規范了行為準則，強化了物態管控，促進了安全管理能力和職工安全意識的顯著提升，將安全文化建設“軟實力”變成了安全生產的“硬支撐”，為實現“平安鐵北”目標、全面促進企業高質量發展夯實了堅實的基礎。

1.“我會安全”為先，筑牢了安全防線

推行“四三”安全文化模式，就是強調“以人為本，安全第一”，抓住“人”這一關鍵環節，以教育為固本強基的手段，實現職工“我會安全”。通過大力開展“四三”安全文化建設工作，形成了“以人為本，六位一體”的安全教育機制，即授課式教育法、討論式教育法、宣傳式教育法、參與式教育法、引領式教育法、親情式教育法，使廣大職工從安全技能、標準作業、安全意識、自我保護等方面的認知和領會有了顯著提升，筑牢了安全生產防線。

2.“我懂安全”為基，夯實了安全管理

推行“四三”安全文化模式，就是要建立安全管理長效機制，全面提升職工安全防護能力，既要管住“人”，更要管住“心”，實現職工“我懂安全”。通過建立“四三”安全文化模式，形成了管理制度精細化、班組管理規范化、安全考核指標化、安全監察網絡化、安全防護立體化、監控系統數字化的安全管理機制“六化”；形成了《安全生產責任制》《崗位標準作業行為規范》《遵章守紀歌》《鐵北礦八好習慣》《十大紀律歌》的職工安全行為準則“五標準”，達到了安全管理體系化、職工行為標準化的目的，對約束職工意識行為，提升安全管理能力，強化職工隊伍安全基礎工作，起到了有力支撐。職工自覺主動遵章守紀，班組互保、個人自保卓有成效。

3.“我要安全”為魂，助推了安全發展

“人本安全”是“四三”安全文化建設的至高追求。打造“四三”安全文化模式，是實現職工安全意識由外向內的根本轉變，是內化“生命高于一切”的安全核心理念的重要途徑。通過“四三”安全文化模式，使職工的安全自主意識得到了增強，安全價值觀念得到了升華，實現了從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變。一方面，表現在職工隊伍更具戰斗力，干部職工向心力、凝聚力明顯提高，職工的安全感、獲得感、幸福感顯著提升；另一方面，表現在安全文化建設引領管理水平不斷提高，管理方法更加科學、管理制度更加健全、管理效果更加顯著。2021年，鐵北礦實現了安全生產十周年。