石油工程設計公司向EPC全功能工程公司轉型

□ 劉 軍

石油工程設計有限公司是上游設計科研單位，主要從事油氣田地面工程、長輸管道工程、海洋工程、新能源等領域的工程建設全過程服務。近年來，結合工程建設行業發展趨勢，針對同質化競爭嚴重、項目盈利能力不足、運營管理效率偏低等問題，公司以對標一流管理提升行動為抓手，通過“推進三個重構、提升三項能力、強化三大保障”系統配套措施，實現了由單一功能設計院向EPC全功能工程公司轉型，企業發展效益和質量顯著提升。

聚焦體制機制抓“塑形”，推進“三個重構”

強化頂層設計，重構組織架構。按照“一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干”思路，調整機構設置，優化權責分工，將項目管理由職能式向矩陣式轉變。由公司決策層“管總”，成立項目管理專業機構，壓扁管理層級，項目全部公司直管。由專業技術機構“主建”，將基層所室職能由項目執行機構轉變為人力資源和技術支持中心。由項目部“主戰”，組建區域項目管理部、總承包項目部，將管控重心和資源配置全部聚焦到單項目全過程經營上。

聚焦項目管理，重構管理體系。圍繞項目經理負責制，構建配套項目管理體系，推動制度流程再造，實現項目管理規范化。按照項目決策、生產運行、預算核算、分級分析、經營考核、責任追究“六大體系”建設要求，規范項目“全過程”管理，編制發布了132個項目管理體系文件，有效指導了勘察設計、總承包、工程監理等各類項目運行，項目全過程精益化管理水平穩步提升。

突出價值貢獻，重構激勵機制。推進薪酬差異化，突出向創效單位、項目一線、關鍵崗位傾斜，項目績效額度在績效獎金中的權重超過70%。實施考核契約化，完善以項目部為主體的內部市場化運營機制，公司與項目經理簽訂項目管理目標責任書，項目關鍵崗位人員全部繳納風險抵押金，收入分配水平與項目經營質量聯動。加強激勵項目化，打破行政隸屬關系限制，由項目部自主制定內部考核激勵機制，激發了員工積極性。2020年全員勞動生產率40萬元/人，在石油工程公司地面工程專業排名第一。

聚焦核心實力抓“蓄能”，提升“三項能力”

“三個優化”提升市場開拓能力。優化市場布局，形成“核心市場——關鍵市場——一般市場”三類市場分級管控模式，將有限資源向規模大、效益好的市場聚焦。優化業務結構，積極拓展新能源、數字化智能化等藍海市場，推動業務向價值鏈高端邁進。優化服務能力，建立“市場部門+區域項目部+技術專家”的市場開發團隊，貼近業主需求開展技術服務。公司市場已覆蓋集團公司上下游板塊、國內28個省市自治區，承攬了日照港——京博輸油管道工程、山東管網南干線等多個大型總承包項目，連續5年新簽合同額超過20億元，2021年新簽合同額突破30億元。海外市場覆蓋17個國家，成功開發并持續鞏固了伊拉克市場，以聯合體形式中標了合同額6.22億美元的烏干達Tilenga項目。

“三個強化”提升項目創效能力。強化設計龍頭，聚焦項目毛利率、現金流等關鍵指標，加強與采購、施工等環節的統籌銜接，推動設計優化，實現效益最大化。強化成本考核，構建人工時定額估算指標庫、設備材料價格數據庫和施工價格數據庫，加強單項目經營情況分析和關鍵指標過程考核，實現成本“算準”、目標“定準”、結果“核準”，項目盈利能力穩步提升。強化信息支撐，建立一體化信息平臺、項目管理集成平臺，自主開發數字化集成設計系統，建立自有云平臺，提升項目效率和質量。青寧輸氣管道工程等多個大型總承包項目一次投產成功。“十三五”期間公司榮獲國家優質工程獎5項、省部級勘察設計一等獎9項。

“三項建設”提升技術創新能力。建機制激活力，完善科研管理制度體系，制定科技創新和科技成果轉化激勵辦法，在績效獎金中設置固定比例技術績效，直接獎勵到技術攻關組，調動科技創新積極性。建平臺搭載體，積極建設“研發平臺+試驗平臺+交流平臺”創新支持體系，擁有4個省部級研發平臺、1個博士后工作站分站，成為集團公司CCUS重點實驗室和石油工程公司新能源技術研發中心的依托單位，構建了高端創新創效載體。建隊伍促攻關，成立科技成果轉化業務團隊，探索“快速研發、快速轉化、快速迭代”模式，年均科技成果轉化收入超過3000萬元，被評為石油工程公司創新創效示范團隊。公司形成了10大領域70余項特色技術，“十三五”期間獲得國家科技進步獎1項，省部級科技進步一等獎1項、技術發明一等獎1項。

聚焦穩定發展抓“固本”，強化“三大保障”

“黨建引領”強保障。注重在項目中發揮黨組織作用，將國有企業政治優勢轉化為競爭優勢。建強基本組織，依托項目部成立臨時黨支部，通過黨建共建等方式，與項目參建方暢通聯系、增進互信。完善基本制度，完善項目黨支部議事決策制度，實施項目“五大公開”，確?！傲狻睒I務等關鍵環節規范受控。帶好基本隊伍，以“黨員責任區”“黨員示范崗”等為載體，發揮黨員先鋒模范作用。潛江-韶關輸氣管道工程EPC項目黨支部形成“兩抓四聯五專班”工作法，入選集團公司黨支部優秀工作法。

“人才支撐”強保障。加強項目管理隊伍建設，通過畢業生引進、系統內招聘、內部轉崗等方式，構建了150人的項目管理人才隊伍。暢通項目管理人才吸納和成長通道，建立“項目管理”序列，與其他序列實現橫向暢通；推行干部“去行政化”，構建了項目經理任職資格庫。加強項目管理人才培養，聘請項目管理實戰專家到現場授課，加大項目實崗鍛煉、交流輪崗力度，提升項目管理隊伍整體能力和素質。目前具有注冊一級建造師證書、PMP證書的員工近200人。

“從嚴管理”強保障。以嚴格管理出精品、樹品牌。嚴抓安全，結合項目管理轉型，完善HSE管理體系，落實專業HSE分委會責任，配齊配強各項目部安全管理力量，重點加強分包商和現場直接作業環節安全管控。嚴控質量，完善質量管理體系，將各類項目全面納入，成立質量監督站，實現監督全覆蓋。嚴管合同，成立合同部，總承包項目部全程配置合同工程師，持續推進項目合同標準化建設。