以“兩個結合”引領新時代基層黨組織提質增效

金 剛

(曲阜師范大學 歷史文化學院，山東 曲阜 273165)

中國共產黨的百年史，既是踐行黨的初心使命的歷史，也是“馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合”(以下簡稱“兩個結合”)不斷深入發展、彰顯磅礴偉力的歷史。黨和國家領導人在革命、建設、改革開放各個時期的理論探索和實踐，都充分挖掘和運用了馬克思主義和中華優秀傳統文化兩種資源。中國特色社會主義取得的各種重大成果，事實上都得益于兩種資源的共同滋養。中國共產黨百年奮斗重大成就和歷史經驗，“兩個結合”始終貫穿其中。正是在“兩個結合”深入發展的過程中，我們黨形成了毛澤東思想、中國特色社會主義理論和習近平新時代中國特色社會主義思想，指引著中華民族實現站起來、富起來、強起來三次偉大飛躍。正是在“兩個結合”深入發展的過程中，我們鑄就了包括偉大建黨精神在內的諸多民族精神，使黨始終成為團結帶領全國各族人民實現中華民族文化復興的堅強領導核心。正是在“兩個結合”深入發展的過程中，黨領導人民成功走出了符合中國實際的中國式現代化道路，創造了前所未有的人類文明新形態，拓展了發展中國家依據自身實際走向現代化的途徑。新時代推進黨的建設新的偉大工程，尤其是高質量推進基層黨組織建設，仍然離不開繼續深入推進“兩個結合”。面對多種重要任務，基層黨組織迫切需要更有力的動能加持。深入推進“兩個結合”，能夠不斷引領新時代基層黨組織在多方面提質增效。

一、更深入更全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，以史為鑒、開創未來，埋頭苦干、勇毅前行，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。”(1)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，《人民日報》2021年11月17日。立足建黨百年新起點，深入持久貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，對新時代推進黨的建設新的偉大工程至關重要，對實現中華民族偉大復興至關重要。“兩個結合”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重大創新內容，在指引黨的建設高質量發展中處于關鍵地位。深入推進“兩個結合”，必然能夠促進新時代基層黨組織更好地學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，使習近平新時代中國特色社會主義思想在基層更深入更全面地貫徹落實。

(一)落實習近平新時代中國特色社會主義思想關鍵在基層黨組織

1.基層黨組織是中國共產黨治國理政的最前端。基層黨組織是中國共產黨治國理政的最前端，同時也是與人民群眾距離最近、聯系最密切的組織單元，為履行黨的政治責任、鞏固黨的執政基礎、實現黨的執政目標而發揮巨大作用。基層黨組織是黨的領導延伸到基層的重要載體，在基層社會中發揮著重要的領導作用。截至2021年底，中國共產黨黨員總數達到9671.2萬名，黨的基層組織達到493.6萬個(2)《中國共產黨黨員總數為9671.2萬名》，https://m.gmw.cn/baijia/2022-06/29/1303020662.html。。這個數字充分表明了黨的基層組織已經遍布國家與社會的各個角落，聯系著方方面面的干部和群眾。黨的領導正是依靠千千萬萬的基層黨組織在各領域發揮黨的政治優勢，將黨的各項方針政策貫徹落實到基層黨員和群眾中去。

2.基層黨組織兼具政治引領和服務群眾的功能。政治屬性是一個政黨的首要屬性，只有政治過硬，才能確保每一個基層黨組織得到充分的夯實，使其成為堅強戰斗堡壘。為此，要把發揮基層黨組織的政治引領功能作為首要任務，通過“三會一課”等形式的活動，充分發揮基層黨組織在社會基層組織中的領導作用，確保黨的理論和路線方針政策在基層落到實處，努力使每個基層黨組織都成為攻堅克難、砥礪前行的堅強戰斗堡壘。服務功能是基層黨組織最根本的功能，具有組織、團結、服務群眾的重要社會作用。基層黨組織作為黨的重要組成部分，同時也是離人民群眾距離最近的組織層級，自然要把服務作為自覺追求和基本職責，通過在日常工作中服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾，從而起到夯實黨的群眾基礎，凝聚人心、匯聚力量的重要作用。習近平總書記在2018年全國組織工作會議上明確要求全黨要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點，通過不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對黨的信任和擁護(3)習近平：《在全國組織工作會議上的講話》，https://www.12371.cn/2018/09/17/ARTI1537150840597467.shtml。。

3.基層黨組織是確保黨的決策部署貫徹落實的基礎。作為中國共產黨的基層組織和最小單元，基層黨組織就如同人體細胞一樣，源源不斷地為中國共產黨的成長與發展供給營養。基層黨組織充滿活力，黨的執政基礎才會堅如磐石。2020年6月，習近平總書記在黨的十九屆中央政治局第二十一次集體學習時的講話中指出：“基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’，不能出現‘斷頭路’。”(4)習近平：《貫徹落實好新時代黨的組織路線 不斷把黨建設得更加堅強有力》，《人民日報》2020年8月1日。當前，黨和國家在推進中國特色社會主義現代化建設以及實現中華民族偉大復興中國夢的歷程中，肩負著繁重、復雜、艱巨的任務，無論是正在進行的全面深化改革，還是已經全面建成的小康社會，無論是共同富裕的實現，還是人類命運共同體的構建，都需要最終落腳到基層去推進實施。落實習近平新時代中國特色社會主義思想同樣關鍵在基層黨組織。基層黨組織雖然個體規模小，但493.6萬股力量匯聚在一起，便能夠聚沙成塔，積水成流。

(二)“兩個結合”是基層黨組織落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要抓手

1.基層黨組織深刻認識“兩個結合”，有助于全黨準確把握和理解習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新體現，是從馬克思主義理論出發，對于當代中國現實問題進行深度思考后形成的智慧結晶，它與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀是一脈相承而又與時俱進的關系，是在前人基礎上的繼承、發展與升華，但又沒有脫離馬克思主義這一共同的根脈。與此同時，習近平新時代中國特色社會主義思想又根植于中華優秀傳統文化當中，深受傳統文化的滋養、熏陶，從而賦予其天然的強大思想魅力。只有基層黨組織深刻認識“兩個結合”，才能準確把握和理解習近平新時代中國特色社會主義思想的時代定位，并正確運用到現實各項工作中。

2.基層黨組織深入推進“兩個結合”，有助于全黨在強化習近平新時代中國特色社會主義思想武裝方面走深走實。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們解決新時代出現的新問題，應對新的挑戰，完成新的任務的根本遵循。習近平總書記強調：“堅持黨的領導，首先是堅持黨中央權威和集中統一領導，這是黨的領導的最高原則，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。”(5)習近平：《切實貫徹落實新時代黨的組織路線 全黨努力把黨建設得更加堅強有力》，《人民日報》2018年7月5日。基層黨組織戰斗在一線，最直接面對各種社會問題和矛盾，也是習近平新時代中國特色社會主義思想武裝在基層落實落細的關鍵所在，是“兩個確立”在基層牢固樹立的關鍵所在。只有基層黨組織深入推進“兩個結合”，才能對習近平新時代中國特色社會主義思想有更加清晰透徹的認識，時刻用這一科學先進的思想理論武裝自己，才能保持組織的戰斗力與活力，使中國共產黨始終保持自上而下的先進性。

3.基層黨組織緊緊圍繞“兩個結合”，才能更好把全體人民團結凝聚在以習近平為核心的黨中央周圍。基層黨組織肩負著教育、引導、組織廣大基層黨員的重要任務。中共黨員是馬克思主義的堅定信仰者，要使9671.2萬名黨員全部集中到以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持“兩個確立”，同樣需要以“兩個結合”為抓手。通過組織、鼓勵黨員將集體與個人學習相結合，讓習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，并正確運用到實際工作中。只有如此，才能保證全黨上下一心，確保各項措施落實到位。基層黨組織擔負著向基層群眾宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的任務，要通過各種形式的宣傳、引導，使廣大基層老百姓了解黨的指導思想、施政綱領、方針政策，進而把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，最終夯實黨執政的群眾基礎。

二、更充分更廣泛發揮新時代基層黨組織的堅強戰斗堡壘作用

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨不斷健全組織體系，以提升組織力為重點，增強黨組織政治功能和組織功能，樹立大抓基層的鮮明導向，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。黨堅持紀嚴于法、執紀執法貫通，用好監督執紀‘四種形態’，強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律全面嚴起來。黨堅持依規治黨，嚴格遵守黨章，形成比較完善的黨內法規體系，嚴格制度執行，黨的建設科學化、制度化、規范化水平明顯提高。”(6)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，《人民日報》2021年11月17日。立足建黨百年新起點，基層社會的治理和發展更加重要，發揮新時代基層黨組織的堅強戰斗堡壘作用更加重要。在黨的基層組織發展過程中，“兩個結合”一直提供著強大而持久的推動力，在提升黨的建設質量中發揮重要作用。深入推進“兩個結合”，必然能夠促進新時代基層黨組織建設更好地獲得滋養和提升，更充分更廣泛發揮新時代基層黨組織的堅強戰斗堡壘作用。

(一)“兩個結合”百年來持續為基層黨組織建設賦能助力

1.馬克思主義建黨學說為基層黨組織建設提供理論依據和實踐經驗。中國共產黨黨建思想一直以來深受馬克思主義建黨學說的影響。在《神圣家族》一書中，馬克思和恩格斯曾指出：“群眾隊伍的擴大必將要求組建政黨，并不斷增強政黨的群眾組織力。”(7)《馬克思恩格斯文集》(第一卷)，北京：人民出版社，2009年，第287頁。《共產黨宣言》曾莊嚴宣告“全世界無產者聯合起來”“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”馬克思總結1871年巴黎公社革命失敗經驗認為無產階級政黨要充分依靠人民群眾鞏固和維護新政權。這就是作為馬克思主義政黨的中國共產黨，一切為了人民，一切依靠人民，與人民群眾建立血肉聯系的理論根源。1922年5月20日，蘇俄在華工作全權代表利金在給共產國際執委會遠東部報告中，最早把中國共產黨早期組織統稱為“共產主義小組”。在新民主主義革命時期，黨的基層組織由最初的“小組”轉變為“支部”。自此之后，支部的功能、定位和原則逐漸完善，并創造了“支部建在連上”的成功經驗。

2.中華優秀傳統文化中的民本思想為基層黨組織建設提供精神滋養和有益借鑒。中國共產黨自成立之日起，便十分重視從中華優秀傳統文化中汲取營養。傳統文化中的民本思想是黨的群眾路線的理論源泉。歷代先賢對于政權與民眾的關系都進行了深入思考。從春秋孔孟“民為貴，社稷次之，君為輕”，到唐代魏征“民如水，君如舟，民可載舟，亦可覆舟”。從北宋政治家范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，到南宋理學家程頤“治國有常，而利民為本”，這些優秀傳統文化已經深深嵌入中國共產黨人的潛意識和日常行為規范中，甚至內化為一種精神品格，為基層黨的建設提供了寶貴精神支持。

3.百年來基層黨組織建設在“兩個結合”持續賦能中發展。中國共產黨百年歷史不僅是一部馬克思主義中國化的歷史，也是一部中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展的歷史，更是一部在“兩個結合”中不斷加強基層黨組織建設，夯實黨的群眾基礎、執政根基的歷史。在中國革命、社會主義建設等各個重要歷史發展階段，“兩個結合”事實上都在潛移默化地塑造著中國共產黨尤其是基層黨組織，乃至到了“日用而不覺”的潤物無聲境界。在此過程中，馬克思主義與中華優秀傳統文化這兩種資源同時賦能基層黨建的發展，為其發展提供源源不斷的養分和動力，為黨打造出一個又一個堅強戰斗堡壘。

(二)發揮新時代基層黨組織的堅強戰斗堡壘作用更加需要“兩個結合”

1.大量社會矛盾集中在基層。自1926年《組織問題議決案》中提出“一切工作歸支部”以來，黨的基層組織就逐漸成為黨和國家各項路線方針政策執行落實的基礎。當前，中國正處于社會轉型的關鍵時期，經濟、政治、社會、文化思想等領域都進行了深刻調整，新的社會階層和群體不斷涌現，利益格局比以往更為復雜多元，由此導致大量社會矛盾集中在基層，給基層黨組織的治理能力帶來嚴峻挑戰。每一個基層黨組織都是一個戰斗堡壘，能否有效化解矛盾，解決群眾迫切關心的問題，能否承擔起繁重而艱巨的改革發展任務，關鍵在于基層黨組織的能力。這就要求基層黨組織更充分更自覺地接受馬克思主義和中華優秀傳統文化兩種資源的滋養和兩種偉大動能的加持，在踐行“兩個結合”中日益強大。

2.基層黨組織存在虛化、弱化、邊緣化的傾向。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中更突出強調新時代基層黨建要以提升組織力為重點，這主要是針對當前基層黨組織存在的虛化、弱化、邊緣化等現實問題。這種強烈的問題意識，更使基層黨組織建設具有了新的時代內涵。所謂組織力，是黨的建設中必須具備的重要能力，而基層組織力是“基層黨組織依靠群眾、動員群眾、組織群眾進行物質生產活動、精神文化活動、革命斗爭和社會變革活動的能力，包含組織能力、動員能力和貫徹能力。”(8)郝宇青：《加強基層組織建設的政治邏輯》，《行政論壇》2018年第1期。面對一些基層黨組織存在虛化、弱化、邊緣化的問題，需要進一步發揮“兩個結合”對黨的塑造和凝聚作用，使馬克思主義和中華優秀傳統文化的凝聚力和引領力同時發揮，相輔相成。我們要以提升基層組織力為抓手，在“兩個結合”中推進新時代黨的基層組織建設，務必使所有基層黨組織和全體共產黨員都懷有強烈的宗旨意識和責任擔當，都能充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。這樣，我們黨才會更有力量，國家才會更有力量，人民才會更有力量，黨的執政基礎才能穩如泰山堅如磐石。

3.“兩個結合”能促進各種基層黨組織形成合力。“兩個結合”不僅是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特征，更是習近平總書記黨建思想的重要特征。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”(9)習近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。我們的基層黨組織面對著不同群體，他們有著不同的生活、工作、思想和訴求。無論是在黨員干部和廣大群眾之中，馬克思主義和中華優秀傳統文化都有深刻的影響。扎實推進“兩個結合”，能夠最大限度團結各領域黨員和群眾的思想觀念，激發他們的創造活力，形成合力，解決基層面臨的多種問題。

三、更高效更持久促進全面建設現代化過程中的鄉村全面振興

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出：“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。”(10)《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，《人民日報》2020年11月4日。全面建成小康社會之后，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉村振興戰略，被納入重要工作日程。優先發展農業農村，全面實施鄉村振興戰略，任務更加艱巨繁重，其實際成效取決于黨的基層組織的建設狀況。“兩個結合”在提升黨的建設質量中一直發揮重要作用。深入推進“兩個結合”，必然能夠促進新時代基層黨組織建設更好地獲得滋養和提升，更好促進全面建設現代化過程中的鄉村全面振興。

(一)鄉村全面振興效果取決于基層黨組織振興

1.組織振興在“五個振興”中處于核心地位。黨的十九大報告中針對鄉村振興提出了“五個振興”的目標，制定了明確清晰的鄉村振興任務書與路線圖。其中，組織振興作為鄉村振興的根本和保障，處于核心地位，能夠為其他四個方面的振興提供強而有力的政治保證。中國共產黨作為中國各項事業的核心領導力量，始終把人民群眾的利益擺在最高地位。而農村基層黨組織作為組織振興的農村實體，既是黨的鄉村振興戰略的具體貫徹落實者，又是實現鄉村振興的最前端和關鍵所在。組織振興的根本目的就在于塑造一支具有政治引領力、組織力以及戰斗力的隊伍，進而夯實黨在廣大農村地區的執政根基。

2.組織振興需要加強農村基層黨組織的政治引領力。作為中國共產黨的指導思想，馬克思主義自黨成立之日起便為黨的各項工作提供源源不斷的精神動力和科學指導。“共產主義”理論是包括中國共產黨在內的全體共產黨人的終極信仰，是奮斗的終極目標。農村基層黨組織作為黨與農民之間的橋梁和紐帶，在發揮政治引領力方面一直作用巨大。當前，農村基層黨組織存在著組織軟弱渙散、群眾基礎不牢固等一系列問題。在推進鄉村全面振興過程中，必須切實增強政治引領力，充分承擔起教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，從而夯實農村基層黨組織建設的根基。強大的政治引領能夠保障基層黨組織建設的正確政治方向，堅實的組織根基能夠保障基層黨組織建設的強大力量匯聚。

3.組織振興需要加強農村基層黨組織的文化凝聚力。《“十四五”文化發展規劃》指出：“貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，文化是重要支點，必須進一步發展壯大文化產業，強化文化賦能，充分發揮文化在激活發展動能、提升發展品質、促進經濟結構優化升級中的作用。”(11)② 《中辦國辦印發〈“十四五”文化發展規劃〉》，《人民日報》2022年8月17日。新時代，中華優秀傳統文化在加強農村基層黨組織的文化凝聚力方面的重要作用日益彰顯。中華傳統文化當中提到的“大同世界”“小康社會”“天下為公”“均貧富”等思想理念，為黨的歷代領導集體吸納、創新，當下可以更好地助力強農村基層黨組織的文化凝聚力，為鄉村全面振興提供文化支撐。

(二)鄉村全面振興更加需要“兩個結合”

1.文化振興需要“兩個結合”強力驅動。文化振興是鄉村全面振興的基石所在。只有文化振興，才能真正實現農村的高質量發展，為鄉村全面振興夯實基礎。2022年8月印發的《“十四五”文化發展規劃》指出：“增強文化發展動力，激發文化發展活力，發展社會主義先進文化，繼承革命文化，傳承和弘揚中華優秀傳統文化。”②新時代的文化振興，既包括中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展，又包括紅色革命文化的繼承弘揚。這兩種文化資源，都蘊含著豐富的發展動能。而繼續推進“兩個結合”，本質上就要求實現中華優秀傳統文化和紅色革命文化的有機結合和珠聯璧合，以釋放出更加澎湃的驅動力。通過“兩個結合”的強力驅動，中華優秀傳統文化和紅色革命文化的協同作用更充分發揮，為鄉村全面振興注入源源不斷的精神動力。同時，提升農村的文化自覺和文化自信，培養出更多的致力于鄉村振興的人才，為鄉村全面振興提供新鮮血液和智力支持。

2.組織振興需要“兩個結合”持續賦能。新時代的組織振興，離不開堅持馬克思主義的指導地位，也離不開中華優秀傳統文化的深度滋養。從歷史上看，“兩個結合”塑造了中國共產黨的雙重文化氣質，也一直為基層黨組織持續賦能。但很長時間以來，我們回避和忽視了中華優秀傳統文化對我們黨的滋養和浸潤作用。以習近平同志為核心的黨中央，更加充分認識到中華優秀傳統文化的培根鑄魂作用和治國理政智慧，秉持守正創新、固本培元的原則，創造性提出“兩個結合”的重要論斷，在堅持馬克思主義指導地位的同時，從根本上肯定了中華優秀傳統文化的血脈和靈魂地位。在繼續推進“兩個結合”的過程中，馬克思主義和中華優秀傳統文化必將在深度結合中產生磅礴偉力，為組織振興持續賦能，為鄉村全面振興提供根本指導和文化根基。

3.共同富裕需要“兩個結合”科學引領。共同富裕是鄉村全面振興的目標指向。我們黨的共同富裕思想，既來自于馬克思主義經典理論，也根源于中華優秀傳統文化。中華優秀傳統文化中有著非常寶貴的共同富裕思想，對新時代促進共同富裕有重要價值。比如，《周易》中說：“君子以裒多益寡，稱物平施。”《管子》中說：“富上而足下，此圣王之至事也。”“以天下物利天下人。”《晏子春秋》中說：“權有無，均貧富，不以養嗜欲。”《老子》中說：“損有余以補不足。”《孔子家語》中說：“獨貴獨富,君子恥之。”《論語》中說：“不患寡而患不均，不患貧而患不安。”《禮記》中說：“黃帝正名百物，以明民共財。”《荀子》中說：“上下俱富，交無所藏之，是國計之極也。”這些中華優秀傳統文化的經典觀點表明：一個國家共同富裕是最重要的事情，是極高的境界，其對培養人民群眾對國家和民族的熱愛尤為重要，只追求一部分人的富裕是可恥的。全面建成小康社會之后，黨和國家把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，正當其時。在繼續推進“兩個結合”的過程中，人們將更加認識到馬克思主義和中華優秀傳統文化在實現共同富裕方面的一致性，引領鄉村全面振興聚焦于物質和精神雙富裕，更有力推進中國式現代化。

四、更自覺更順暢推進鑄牢中華民族共同體意識

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“黨堅持和完善民族區域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作主線，確立新時代黨的治藏方略、治疆方略，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。”(12)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，《人民日報》2021年11月17日。立足建黨百年新起點，中華民族大團結更加重要，鑄牢中華民族共同體意識更加重要。新時代鑄牢中華民族共同體意識要從基層抓起，更加充分發揮基層黨組織的關鍵作用。“兩個結合”與鑄牢中華民族共同體意識有著十分密切的聯系，基層黨組織深入推進“兩個結合”，必然能夠更加順暢更加有效鑄牢中華民族共同體意識。

(一)鑄牢中華民族共同體意識要從基層抓起

1.各族人民交往交流交融增進情感認同的根基在基層。習近平總書記指出：“必須促進各民族廣泛交往交流交融，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統一，守望相助、手足情深。”(13)《習近平在中央民族工作會議上強調以鑄牢中華民族共同體意識為主線 推動新時代黨的民族工作高質量發展》，《人民日報》2021年8月29日。從歷史上看，中華民族共同體形成的，都伴隨著各民族交往交流交融的長期不斷深化。鑄牢中華民族共同體意識，就首先必須增進情感認同，而增進情感認同有賴于不斷增強各民族廣泛交往交流交融的效能，尤其是把基層各族人民的交往交流交融做得更好。比如，在眾多的民族社區建設好“石榴籽家園”，深入共居、共學、共建、共享、共事、共樂，有力促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。以城鄉社區為平臺，從生活居住、工作生產、文化娛樂等日常環節入手，積極開展各族群眾的日常交往、融洽感情工作，促進各族居民同心協力共建共享美好社區，動員社會各方面力量一起參與到民族團結進步相關工作之中，一起筑牢鞏固民族團結、促進社會穩定、實現國家統一的各族人民人心防線。

2.全方位嵌入各族群眾的重點在基層。2022年7月，習近平總書記在新疆考察時要求：“推動各族群眾逐步實現在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。”(14)《習近平在新疆考察時強調完整準確貫徹新時代黨的治疆方略 建設團結和諧繁榮富裕文明進步安居樂業生態良好的美好新疆》，《人民日報》2022年7月16日。從歷史上看，中華民族共同體形成的漫長過程，一直伴隨著各個民族的長期的交流交往、交錯雜居、互相嵌入。鑄牢中華民族共同體意識，必須推動各族群眾在多方面的全方位嵌入，這種全方位嵌入的重點在基層。基層各族群的全方位嵌入“將民族結構與其他社會結構相重合，使不同民族成員摻雜或嵌入其他社會結構中去，從而為消除民族隔閡、實現交融創造條件。”(15)王希恩：《民族的融合、交融及互嵌》，《學術界》2016年第4期。鑄牢中華民族共同體意識是我們黨治國理政的重大原則，已經成為全黨全國各族人民全面建設社會主義現代化國家新征程上的共同意志和根本任務。不斷促進基層各族群眾全方位嵌入，有助于少數民族群眾真正從情感上建立起政治認同、民族認同，鑄牢中華民族共同體意識。

3.少數民族地區基層黨組織作用要充分發揮。2015年9月，習近平總書記在會見基層民族團結優秀代表時強調指出：“做民族團結重在交心，要將心比心，以心換心。”(16)習近平：《中華民族一家親 同心共筑中國夢》，http://www.gov.cn/xinwen/2015-09/30/content_2941635.htm。從黨的歷史上看，中華民族共同體形成的過程，一直伴隨著黨的基層組織凝聚人心的為民實踐。在基層工作中，要打通聯系服務少數民族群眾的“最后一公里”，不斷增強更加厚重的人文關懷，更加真情實意地“接近、貼近、親近”少數民族群眾，深入細致地做好新時代群眾工作。要充分發揮民族地區以及少數民族聚居社區基層黨組織的政治引領作用。通過建立基層宣傳教育的常態化實踐機制，不斷深化內涵、豐富形式、創新方法，將民族團結融入日常各項工作中，以點帶面、面帶整體的聯動模式，持續引導各族人民構筑起維護祖國統一和民族團結的思想長城。通過持續加強教育引導，特別是深度聚焦愛國主義教育，進一步鞏固民族命運共同體意識的政治認同和文化認同，使各族人民更加深刻認識到祖國富強統一是各民族最高利益和根本利益，鑄牢共同實現祖國統一、加強民族團結、促進社會穩定的鋼鐵長城。同時也要教育引導各民族廣大青少年匯聚愛國之心，增強對黨、對祖國的歸屬感、自豪感、責任感。

(二)新時代鑄牢中華民族共同體意識更加需要“兩個結合”

1.中華優秀傳統文化是把中華民族緊緊凝聚在一起的文化紐帶。鑄牢中華民族共同體意識，不僅是馬克思主義民族理論中國化在新時代的重大理論創新體現，更是中華優秀傳統文化中崇尚團結統一的大一統觀念、“合則強，孤則弱”等思想的當代闡釋。習近平總書記在中央民族工作會議的重要講話中指出：“加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養中華民族共同體意識。”(17)《習近平在中央民族工作會議上強調以鑄牢中華民族共同體意識 為主線推動新時代黨的民族工作高質量發展》，《人民日報》2021年8月29日。在我國浩如煙海的傳統歷史典籍之中，充滿著不同歷史時期中華各民族深化交往、交流、交融的寶貴記載。作為一個統一的多民族大家庭，在漫長而曲折的歷史發展進程中，形成了各民族相互依存、不可分離的多元一體格局。中華優秀傳統文化是把中華民族緊緊凝聚在一起的文化紐帶。只有傳承和發展中華優秀傳統文化，才能不斷增強中華民族的向心力和凝聚力。與中華民族的“多元一體”大格局相一致，中華文化也呈現出“多樣性”與“共同性”有機統一的良好文化生態。多樣性指的是56個民族都創造出豐富多彩的文化，它深刻體現出中華文化的鮮明地域特色和持久傳承活力；共同性集中反映出56個民族所共有的文化基因和共同的價值取向，都是中華文化的根和魂。鑄牢中華民族共同體意識，既要深刻認識其多樣性，更要強調其共同性，這有利于強化各民族群眾對中華文化的整體認同。

2.馬克思主義是推動中華民族共同體建設的根本指導。從歷史上看，隨著外來入侵和中國的落后挨打，中華民族曾經再次陷入一盤散沙的局面。為了中華民族的團結統一，一致對外，再次復興，中國共產黨領導全國各族人民進行了長期艱苦卓絕的偉大斗爭。在這一過程中，中國共產黨找到了馬克思主義這一科學理論，指導中國共產黨凝聚起全體人民的人心和力量。我們黨充分發展了馬克思主義共同體理論、歷史合力論，將中華民族整體利益作為矢志不渝的價值追求。中國共產黨是領導中國革命、建設、改革發展和新時代民族共同體建設以及民族復興的核心。中國共產黨的建立與中華民族的獨立解放有著內在深刻的聯系，中華民族共同體意識也在革命、建設、發展的實踐過程當中不斷得到加深認知和推進。在新時代的今天，鑄牢中華民族共同體意識的提出實現了對于馬克思主義民族理論的創新發展。

3.“兩個結合”能夠促進中華民族更加緊密結合在一起。從歷史上看，對于中華民族共同體，中華優秀傳統文化和馬克思主義都發揮了根本性作用。新時代，面對復雜的國內外形勢，我們更加需要“兩個結合”的磅礴偉力，更加需要馬克思主義和中華優秀傳統文化的有機結合和珠聯璧合，為鑄牢中華民族共同體意識提供更加澎湃的不竭動能。《“十四五”文化發展規劃》第七部分專門聚焦“傳承弘揚中華優秀傳統文化和革命文化”(18)《中辦國辦印發〈“十四五”文化發展規劃〉》，《人民日報》2022年8月17日。，使得革命文化和中華優秀傳統文化協同發揮作用的新時代趨勢更加明朗。“傳承弘揚中華優秀傳統文化和革命文化”這兩個傳承的提出，本質上是“兩個結合”的細化，革命文化和中華優秀傳統文化協同發揮作用，事實上是“兩個結合”的延伸。在推進“兩個結合”的過程中，革命文化和中華優秀傳統文化必將形成合力，促進中華民族更加緊密結合在一起，建設好中華民族大家庭。在這個過程中，我們要更加重視發揮基層黨組織的關鍵作用，將其打造成“兩個結合”的關鍵推進載體、傳承弘揚中華優秀傳統文化和革命文化的基層實踐堡壘，更自覺更順暢鑄牢中華民族共同體意識。

總之，新時代繼續推進“兩個結合”，能夠不斷為基層黨組織賦能，并引領基層黨組織在多個領域更好發揮不可或缺的重要作用。黨的二十大將繼續把推進“兩個結合”、實現鄉村全面振興、扎實推進全體人民共同富裕、推進中華民族共同體建設、全面建設社會主義現代化國家等作為重要戰略任務。我們要以深入落實二十大精神為重大契機，尤其要以“兩個結合”引領新時代基層黨組織在更多領域提質增效，不斷把新時代黨的建設新的偉大工程推向更高境界。