海外工程項目合同風險與管理策略分析

駱成生

中國水利水電第十一工程局有限公司 河南 鄭州 450001

引言

在國內工程項目市場不斷飽和的當下，相關企業已經著手開拓海外市場，相較于國內的工程項目來說，海外工程項目難度更高，并且具有較長的周期，一般每個項目都會花費數年時間，并且一旦遭受相應風險問題，將導致工期進一步延長。受到當前全球大環境的影響，海外施工項目所具有的風險因素愈發復雜，并且相關風險因素涉及多個方面，如政治、經濟、社會、法律、管理等等，相關風險因素的互相疊加導致整個海外工程項目風險重重，所以有效對相關風險進行識別并規避相應風險在當下具有重要的實際意義。

1 有效管理海外工程項目合同風險的重要意義

國內企業開展海外工程項目建設工作的過程中會存在很多不適應的情況，無論是技術方面、工藝方面，還是管理方面，其中最難以適應的就是管理方面的合同管理。合同是業主以及承包商達成共識，并有效規范雙方行為，明確雙方權利、義務以及利益的根本依據，雙方都必須嚴格遵守合同條款，確保本方的根本利益能夠得到充分保障[1]。但是部分企業受到國內項目所養成的定向思維的影響，相關承包商往往過于重視合同中相關義務的履行，而對自身所能享受的權利有所忽視，進而導致企業的根本利益受到影響，甚至會造成整個工程項目經濟效益的虧損。并且，海外工程項目一般采用的合同條款以及技術規范與我國的合同管理體系有效明顯的差異，并且業主方一般也都會采用國際慣用標準，相關標準構建時間較早，整個標準體系也相對完善，相關標準對于合同條款的理解相對成熟，并可以順利使用相應法律手段來解決合同中存在的問題。雖然當前國內企業的合同管理意識已經顯著增強，并有效采取了合同管理手段。但是受到語言以及文化等因素的影響，和對法律本質理解的差異，導致國內企業的合同管理水平相較于國外業主也就存在明顯差距，相關合同風險也難以得到充分控制。因此，有效管理海外工程項目合同風險在當下具有重要的實際意義，在相關項目工程施工工作開展的過程中，通過動態地對各方信息進行了解，并有效對相關信息進行分析、預測，必要時可以采取相應措施，從而實現對合同風險的控制與規避，確保相關企業在參與跨國施工生產工作的過程中可以確保自身的根本利益不受損失。

2 海外工程項目合同風險類型

當前海外工程項目合同存在的風險類型主要有兩種，一種是客觀性合同風險，另一種是主觀性合同風險。下文將分別對兩種風險進行闡述。

2.1 客觀性合同風險

客觀性合同風險主要是由客觀因素、法律環境、管理模式以及自然環境等因素造成的。該種風險客觀存在，無法通過人為方式將相應風險改變。當前，海外工程項目所面臨的客觀性合同風險主要有以下幾種。

2.1.1 政治風險。在國家層面上來看政治風險主要包括以下3類：①國有化或征收；②戰爭或內亂；③業主國違約。國有化或征收就是海外國家在公共利益角度對相關項目進行征用，導致國內企業利益受到損害。而戰爭和內亂相對比較好理解，如在2011年發生的利比亞事件，導致中國鐵建以及相關單位所開展的項目工程受到影響，最終相關企業損失了幾百億元。業主國違約問題主要建立在項目雙方為國內企業與當地政府或者政府下屬機構，如果相關機構存在違約情況，就可以將其定性為業主國違約，該種合同風險的性質已經遠超一般合同風險，其已經上升到國家層面。

在社會風氣層面，相關合同風險主要體現在價值觀的差異以及風速習慣的差異，相關問題都會直接影響到海外項目工程的施工內容，進而導致相關項目的經濟效益受損。

在法律層面上，相關合同風險產生的原因主要是法系方面存在差異，當今世界主要有兩大法系，即普通法系以及大陸法系，兩種法系在理論、術語以及應用方面都存在明顯差異，相對于普通法系，大陸法系比較粗糙，不夠詳細，進而導致合同簽訂后會因法系不同產生相應風險。

2.1.2 經濟風險。經濟風險主要包括兩方面，一方面是通貨膨脹，另一方面是匯率風險。通貨膨脹方面主要是因為部分發展中國家經濟基礎相對較弱，并且還經歷過長期戰爭，導致其在經濟發展的過程中存在著投資風險較高的問題。并且該類國家政府如果宏觀調控不及時將很容易產生通貨膨脹問題，進而導致投資環境惡化，物價大幅度上漲，相應工程項目承包商的施工環境也會惡化，給承包商帶來嚴重經濟損失。匯率風險則是因為在開展海外工程項目時，相關企業需要多次對資金進行兌換，由于項目工期較長，導致各個幣種的匯率發生變化，從而導致相關風險的產生。

2.1.3 自然風險。自然風險主要受到海外工程項目的地點影響，當地的地理位置、自然環境、氣候變化以及地質條件都是帶來自然風險的主要原因。并且相關工程項目一旦遭遇自然風險，相關施工內容很可能被全面推翻，甚至后續施工工作將無法繼續開展。

2.2 主觀性合同風險

主觀性合同風險主要是由人為因素引起，一般情況下，相關風險都可以通過主觀努力而得到有效控制。

2.2.1 投標風險。海外工程項目所具有的投標風險一般由以下三種，其一是自身風險，國內企業海外收入超過企業收入35%就已經算是國際化經營能力超強的企業，但是知名大型跨國企業的海外收入一般會占到60以上[2]。并且國內企業的品牌意識較差，經常會將企業的角色定位于為別人打工。其二是承包商對業主了解不足帶來的風險。相關風險主要是因為合同簽訂前，承包商沒有對業主進行充分了解，盲目簽約導致合同風險的產生。其三是對項目所在國情況了解不足。受到海外投資熱的影響，國內企業爭先恐后開展海外投資工作，在對工程項目所在國了解不足的情況下開展投資工作，將導致產生非常嚴重的合同風險隱患。

2.2.2 合同條款風險。合同條款風險主要發生在合同簽訂階段，一般條款風險包括：工程量清單失誤風險、合同定義不明確風險以及不平等條款等。相關風險產生的主要原因為語言不通，導致相關合同條款存在模棱兩可的情況。并且受到語言的影響，業主方在對工程量進行核算的過程中也會出現工程量有誤的情況。為了有效降低合同條款風險，相關工作人員在合同簽訂的過程中，應當對合同進行仔細調研，從而實現對風險的有效規避。

2.2.3 合同變更風險。由于海外工程項目的周期普遍較長，所以整個項目施工是一個動態的過程，整個過程中必然會存在很多變化，如工程量變化、設計變更等等。相關內容都會導致合同發生變更，進而導致變更風險的產生。

2.2.4 合同管理風險。合同管理風險主要包括合同管理體系不夠完善，以及合同文檔管理不規范兩項內容。相關風險都與承包方對合同重視程度不足有著直接關系，所以為了有效規避合同管理風險，承包方相關人員應當加強對合同管理工作的重視。

3 海外工程項目合同風險管理策略

通過上文海外工程項目合同風險的闡述，相關合同風險類型已經逐漸明確，下文對相關合同風險提出合理的管理策略，從而實現對合同風險的有效控制以及規避。

3.1 強化風險評估工作的開展

有效對合同風險進行評估是實現對合同風險進行有效控制的前提，開展風險評估工作的過程中企業相關工作人員應當積極應用資料分析以及概率統計等方法，對合同中存在的各類風險可以發生的概率以及所能造成的影響進行有效評估，并根據相關風險類型制定完善的應對措施，對于解決不了的合同風險，相關企業應當及早對其進行規避，防止工程項目以及企業的經濟效益受到嚴重影響[3]。具體來說，風險評估工作應當從以下兩方面入手：①首先對合同風險嚴重性進行評估，并找出合理的控制措施。②對各類型風險總量進行評估，對于影響加大的風險應當及時規避。開展合同風險總量評估工作的過程中，相關工作人員應當采用AHP、專家打分法等措施，有效對風險進行評價，并對風險的絕對數量進行計算，并結合絕對值排序以及期望值所落入區域來對風險級別進行界定。明確風險級別之后，相關人員需要通過將其與安全指標進行對比，從而確保后續采取的控制措施可以發揮其實效性。

3.2 提高對海外工程項目調研工作的重視程度

加強對海外工程項目調研的重視可以進一步加深國內企業對海外工程項目的了解，從而實現對部分風險的有效規避，例如自然風險。通過調研相關工作人員可以對海外工程項目的施工環境、氣候條件以及地質條件進行充分了解。并對項目建設條件進行有效分析，從而確保海外項目建設工作的合理性、科學性，防止受到自然風險的影響，導致企業經濟效益受損。

3.3 做好風險回避工作

該項措施主要針對的是合同風險中發生概率最大，并且會帶來嚴重后果的風險因素。通過采用風險規避措施，切斷風險源，防止相關風險的發生，但是該種方式也會導致企業將獲利機會放棄。風險回避的方式一般有兩種：①風險回避源頭治理；②間接回避解釋補充。風險回避源頭治理可以說是最直接的回避措施，并且對合同風險擁有者良好的管理效果。該種方式通過將威脅最大，風險性最高的風險源直接鏟除，為企業的根本利益提供保障。雖然該種措施效果明顯，但是其也會導致企業得不到相應的經濟利益[4]。而間接回避解釋補充這種方式就溫和了許多，一般情況下，海外工程項目合同風險產生的原因是語言差異所導致的。在不同語境中，同一條款雙方的理解可能存在明顯差異，進而導致合同風險的產生。針對該種問題時，合同雙方可以通過補充附加條款的方式來將模棱兩可的條款變得清晰，從而實現對合同風險的有效規避。通過以上方式基本可以處理大部分合同風險，確保海外工程項目施工工作高效開展。

3.4 做好損失控制工作

海外項目工程規模龐大、內容復雜，并且施工周期也相對較長，所以在施工工作開展的過程中出現合同風險非常常見。一旦遇到無法有效規避的風險，相關工作人員就應當做好損失控制工作，將損失最小化，保證國內企業的根本利益。對損失進行控制一般有以下兩種方法：面對經濟風險，相關工作人員可以積極開展金融業務對外匯風險進行套期保值，或者采用多種貨幣組合開展貸款工作以及支付工作，實現對相關經濟風險的有效分擔。面對管理風險，相關企業應當做好施工資料整理以及歸檔工作，并對工程師的簽證工作進行有效規范，對于施工過程中存在的合同變更問題，相關人員應當根據變更內容提出相應索賠要求，保證索賠有理有據，最大限度對企業損失進行控制[5]。

4 結束語

綜上所述，在“一帶一路”倡議得到充分貫徹落實的當下，積極開展海外投資工作具有現實意義。但是在投資過程中，相關企業應當注重風險的規避，尤其是合同風險，只有有效控制風險，合理規避風險才能確保企業的海外投資工作獲得良好的經濟效益，進一步推動經濟全球化進程。