城市房地產項目水土保持方案要點

趙爽

河北天和咨詢有限公司 河北 石家莊 050000

1 房地產類項目特點

相比于其他的生產建設項目，城鎮(zhèn)房地產類項目具有一定的特殊性，具體體現在如下幾點：

第一，工程量大且復雜性高。房地產項目往往涉及諸多方面的工程，比如給排水、雨污分流、采暖、通訊等系統，各個施工項目都有著較大的工作量，需要協調好各個施工工序、時間、工藝，才能保證順利地完成工程建設，否則會對土石方工程產生較大影響。第二，缺乏明確的水土流失防治責任。很多房地產項目都位于城鎮(zhèn)，施工中密集交叉著市政工程項目，各個項目之間可能存在棄方、借方等工作，但是工程建設中難以將這些工作時間、來源等方面交代清楚。比如有的房地產工程的棄土應用于市政道路修筑方面，棄土利用時序難以明確。第三，缺乏健全的項目區(qū)降水蓄水、防滲措施。水資源作為不可再生的有限資源，對生態(tài)環(huán)境有著很大的影響，我國華北地區(qū)屬于水資源嚴重缺乏地帶，這就導致房地產項目水土保持工作更加重要，需要充分做好徑流資源的保護。比如將雨水入滲面積添加到施工方案中，做好滲水設施的設置，但是雨水蓄積利用工程卻存在一定的不足[1]。

2 綜合說明編制

所謂綜合說明，就是高度概括和提煉報告書中各個部分的主要內容，在編制綜合說明書時要堅持簡單明了的原則，避免重復。主體工程、工程進度、土石方數量、水土流失防治責任等都是綜合說明中的重點內容，編制人員要簡要說明各個部分的具體情況。

在編制綜合說明和水土保持方案時，要將主體工程的前期工作內容進行細致說明，針對已經開工的項目要對進展情況進行細致說明，同時還要注意將水行政主管部門執(zhí)法情況、出具的相關文件進行審核和確認，并且明確未通過項目、原因、改進措施。

3 編制經驗總結

3.1 準確介紹項目依托工程

在編制房地產水土保持方案過程中，要將建設項目的基本情況準確地交代清楚，從而確保更加高效地評價水土保持工作效果、合理地設計水土保持控制方案、合理估算水土保持成本支出等內容。項目概況是房地產類項目管理中非常重要的內容。

在介紹房地產類工程具體情況時，要合理設計水土保持方案。首先，工作人員要對主體工程設計內容進行深入的分析和理解，在將內容充分掌握理解后還要對土石方情況進行細致的分析了解。其次，依托工程介紹是一項十分煩瑣且細致的工作內容，每個房地產項目都有著自身獨特的特點，需要耗費大量的精力開展調查調查工作，需要細致地調查分析主體工程文本，做好現場踏勘，需要和各個部門做好溝通協調工作，還要明確關鍵內容。編制人員要確保能夠將工程平面和豎向布置情況清楚地詳細地介紹，還要通過多次交流會議修整其中的不足之處，最終保證科學、準確地編寫介紹方案。

3.2 明確水土流失防治責任

第一，取土協議的簽訂。要簽訂取土協議用于規(guī)范工程用土的管理，該協議主要針對工程建設產生但是后期需要應用于其他施工項目而不是運輸到棄土場的土方。在協議中要將建設單位搬運過程中的責任明確，由建設單位承擔水土流失責任，如果有必要可以采取跟蹤管理的措施，避免水土流失防治工作不到位引發(fā)法律等方面的責任，確保達到行政管理部門的要求[2]。第二，將依附工程水土保持方案報批情況明確，在協議簽訂后需要報批水土保持方案，如果沒有報批那么需要在評審時將編審報批的要求確定。第三，將余方、借方施工工序確定，保證后續(xù)施工作業(yè)順暢完成。有的項目存在時序差，此時工作人員要注意將水土保持措施、臨時堆放土方位置等具體的內容確定。

3.3 降水蓄滲措施

當前，大部分房地產開發(fā)商在進行水土保持方面都會深入地分析該項工作的經濟支出，綜合考慮環(huán)境改善和項目建設工作。下凹式綠地和透水磚是常用的水土保持措施，通過采取這些措施可以提高地面的滲水能力，同時可以營造良好的景觀效應，在提高水保效果的同時為后期維修養(yǎng)護創(chuàng)造了便捷。

我國北方地區(qū)普遍缺水，所以房地產水土保持時要堅持因地制宜的原則，通過設置滲水井、蓄水池等方式收集并且再利用水資源。但是當前很多房地產項目沒有充分做好配套設施的設置，所以在編制水土保持方案時，編制人員、開發(fā)商需要充分做好協調，明確水資源再利用的重要性，在水保方案中充分說明水資源節(jié)約和再利用措施。

4 水土保持措施布設

4.1 防治區(qū)劃分

要合理劃分房地產項目的水土保持區(qū)域，重點做好道路、廣場、景觀、臨時堆土等區(qū)域的水土流失防治。工作人員可以根據實際情況做好防治分區(qū)的合理劃分，比如，不在完工的主體工程區(qū)域設置臨時堆土和生產生活區(qū)域；可以按照地塊或者實施時段將分地塊或者分期建設的項目劃分成一級區(qū)域，然后以此類推劃分為不同等級的分區(qū)。屬于主體征地范圍的代征地防治區(qū)一般不會代建，為了避免該部分區(qū)域發(fā)生責任范圍缺失的問題，需要將該部分的責任主體明確劃定。在編制防治結果時，要綜合使用多種方式，比如圖表、文字等，要注意合適其中的數據信息，提高數據的準確性和可靠性[3]。

4.2 措施總體布局

柔性管理是水土保持措施總布局的主要方式，其中要重點建設海綿城市、宜居城市、節(jié)水城市，要盡量聯通項目區(qū)的雨水系統，提高雨水資源的利用率，將城市雨污管網和供水管網的壓力適當降低。在布局時還要注意加強保護和利用表土資源，有效銜接防洪排到工程以及雨污管網，加強防護臨時堆土。

4.3 分區(qū)措施布設

①建筑物防治區(qū)。表土剝離和基坑周圍臨時排水設施是常用的防治區(qū)水土保持措施，同時還要配合使用密目網覆蓋裸露的表土。②道路及管網區(qū)域。針對這部分區(qū)域主要設置排水管、透水路面、植草磚等，主要采取的是排水溝、密目網的臨時設施。③景觀區(qū)域。該區(qū)域主要是設置下凹式綠地、蓄水池、景觀草坪燈，同時要設置排水溝、密目網等臨時設施。④生產生活區(qū)。該區(qū)域主要是了臨時綠化、密目網、排水溝等設施為主，在完成項目建設后還需要及時綠化將地表恢復。⑤臨時堆土。用密目網等設施覆蓋，或者播撒草籽等臨時綠化措施。⑥代征地。代征地包含多方面的內容，可能涉及公共綠地、代征綠地、代征道路等，通常該部分由建設主體代征，但是建設和維護工作由市政建設部門負責。代征地不做具體的水土保持方面的設計。

4.4 施工組織安排

要做好施工工藝流程、進度等方面的合理安排，重點做好裸露部位的防治，要避免對主體工程施工產生影響，盡量提高主體工程施工條件，確保項目順利地推進。在施工組織設計中要堅持預防為主的原則，針對水土保持措施的做好合理地安排，同時使用橫道圖等方式將水土保持實時進度情況進行直觀地說明。

針對補報項目主要做好新增施工組織安排，不再編制已完成項目的施工組織，只需要簡單說明已完成項目水土保持實時年限[4]。

5 水土保持分析評價

5.1 建筑物工程區(qū)

在規(guī)劃設計階段可以硬化處理主體區(qū)域的部分路面，通過硬化處理可以保證現場交通順暢，同時將水土流失量減小，避免水土流失影響工程的順利施工。該方法在控制水土流失方面有著良好的效果，和水土保持要求相符合。

5.2 道路工程區(qū)

5.2.1 地面防護。硬化處理主體區(qū)域從而將地表水土流失量減小，避免對現場施工產生不良影響。硬化處理后的水土保持效果良好，可以和工程項目要求相符合。

5.2.2 排水與雨水利用。

5.2.2 .1 排水措施。工作人員要深入調查現場情況，明確現場水土流失的風險，做好預防措施，避免降水沖刷引發(fā)較大的問題。在施工中可以做好排水溝等臨時排水設施的設置，并且經過處理向市政雨水管網排水。經過處理，工程基本不會產生水土流失，能夠滿足相關規(guī)范要求[5]。

5.2.2 .2 雨水利用。為了提高雨水利用率，需充分做好雨水的收集工作。比如可以用透水磚鋪設地面，確保雨水可以及時下滲，還可以設置下凹綠地，收集雨水營造景觀。收集到的雨水可以用于水質要求不高的工作中。

5.3 景觀綠化工程區(qū)

在景觀區(qū)，為了優(yōu)化施工現場環(huán)境，提高水土保持能力，可以綜合應用喬灌木相結合的方式，確保規(guī)劃設計理念和整體項目相符合。在設計規(guī)劃階段，要明確主體區(qū)域，合理選擇綠色植被，做好項目區(qū)微氣候的調整，利用綠色植物根系的固定作用將地表徑流減小，同時提高地表蓄水保土能力，將水土流失問題有效控制。

5.4 施工生產生活區(qū)

在房地產項目建設階段可以全部硬化處理生產生活區(qū)域地面，通過硬化處理間地表土壤流失量減低。通過綠化處理，可以保證生產生活區(qū)域活動便捷，同時減少水土流失問題[6]。

6 水土保持監(jiān)測

在開展水土保持監(jiān)測工作時首先要將監(jiān)測的核心內容確定，然后做好人力、物力的各方面的估算，合理布設點位，確保監(jiān)測全面、細致。

第一，明確水土流失責任范圍，對該范圍進行監(jiān)測。第二，監(jiān)測內容。加強引發(fā)水土流失問題原因的監(jiān)測，比如水文氣象、擾動土等。重點監(jiān)測施工場地、堆土場等容易發(fā)生水土流失的位置。第三，監(jiān)測時間。監(jiān)測工作要貫徹于整個工程項目建設，從準備階段到竣工階段都要進行水土方面的監(jiān)測。第四，監(jiān)測方法。主要監(jiān)測方法為觀測地面、實地調查。如果有條件可以選用定位觀測、遙感監(jiān)測的現代信息技術，這些技術可以提高監(jiān)測準確度和效率。第五，布設監(jiān)測點。監(jiān)測頻次應符合或不低于《生產建設項目水土保持監(jiān)測與評價標準》（GB/T 51240—2018）第6節(jié)的規(guī)定，施工期要增加監(jiān)測次數；監(jiān)測點數量要符合第7節(jié)的規(guī)定。

對于補報性質的水土保持方案，應以回顧性監(jiān)測（調查監(jiān)測）為主，監(jiān)測重點應放在主體工程已經實施且具有水土保持功能措施的現狀評價上，不能照搬照抄《生產建設項目水土保持技術標準》（GB 50433—2018）和《生產建設項目水土保持監(jiān)測與評價標準》（GB/T 51240—2018）上的有關規(guī)定[7]。

7 結束語

房地產項目建設會占用較大范圍的土地，需要涉及諸多方面的內容，施工中需要消耗大量水資源，還會存在大量裸露的土地。為了避免建設期間發(fā)生水土流失問題，需要針對項目編制針對性的水土保持方案。本文就水土保持方案進行了探討分析，認為應當合理劃分防治分區(qū)，根據項目情況掌握整體布局，然后按照不同的分區(qū)分別采取不同的水土保持措施，同時合理編制施工組織。為了進一步保證水土保持工作效果，要客觀地分析和評價水土保持工作，加強監(jiān)測，明確最終水土保持工作效果。