關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)病蟲害防治工作的思考與探討

公主嶺市范家屯鎮(zhèn)自然資源服務(wù)科 陸萬軍

引言

在可持續(xù)發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)、人與自然和諧相處等理念、政策的共同影響下，近年來，隨著我國林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，相應(yīng)的林業(yè)科學(xué)管理也越來越受到重視。其中病害蟲防治管理是林業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，直接關(guān)系到林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。但是，林業(yè)病蟲害防治工作還存在一些問題，需要采取合理的對(duì)策優(yōu)化改進(jìn)，以進(jìn)一步減少病蟲害對(duì)森林的危害。筆者認(rèn)為，目前林業(yè)病蟲害防治工作中仍然存在林業(yè)天然林比例偏低、農(nóng)藥使用不規(guī)范、林業(yè)病蟲害治理難度高等情況，且出現(xiàn)了林業(yè)病蟲害監(jiān)測水平不高、對(duì)防治工作不重視、防治工作的科技水平較低、病蟲害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)不足、植物檢疫工作落實(shí)不到位等限制性問題，為了更好地解決這些問題，則需要通過加大對(duì)林區(qū)的保護(hù)力度、加強(qiáng)對(duì)病蟲害的監(jiān)測和預(yù)警、加強(qiáng)相關(guān)制度的落實(shí)等措施來改善當(dāng)前存在的問題，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)研究領(lǐng)域的建設(shè)及發(fā)展。

1 林業(yè)病蟲害情況出現(xiàn)的因素

1.1 林業(yè)天然林比例偏低

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不斷增長的情況下，我國林業(yè)企業(yè)的總體表現(xiàn)為人工林面積比重不斷擴(kuò)大，而天然林面積占比相對(duì)減少，這意味著病蟲害生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性降低，大量人工林出現(xiàn)，天敵不足，從而造成大面積病蟲害情況的出現(xiàn)。

1.2 農(nóng)藥使用不規(guī)范

結(jié)合實(shí)際情況來看，目前一些林業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)藥的使用存在幾種錯(cuò)誤的認(rèn)知觀念。首先是盲目使用農(nóng)藥，較為單一地認(rèn)為使用農(nóng)藥即可有效控制病蟲害。其次是沒有限制地使用農(nóng)藥。通過相關(guān)的研究可以發(fā)現(xiàn)，部分單位工作人員對(duì)農(nóng)藥殘留及對(duì)森林病蟲害的抗藥性了解不深，其在使用中難以有效把控農(nóng)藥的濃度。相對(duì)來講，這兩點(diǎn)錯(cuò)誤的意識(shí)會(huì)在一定程度上加大病蟲害情況出現(xiàn)的概率，并導(dǎo)致林企防治病蟲害的成本增加，社會(huì)為了環(huán)境和生態(tài)而支付的農(nóng)藥成本將大幅上升，這些情況在長期積累中會(huì)惡化，并進(jìn)一步破壞林企資源。

1.3 林業(yè)病蟲害治理難度高

一般來講，林業(yè)病蟲害所出現(xiàn)的特點(diǎn)為數(shù)量較大，品種較多且繁殖迅速，同時(shí)一些病蟲害還存在抗藥性強(qiáng)的特征，基于這種情況，林業(yè)病蟲害一旦爆發(fā)到一定程度，就會(huì)以非常快的速度蔓延，若控制不當(dāng)則會(huì)造成環(huán)境的破壞。不僅如此，一些外來的害蟲有暴發(fā)的趨勢，其主要原因是長期使用殺蟲劑，一些林業(yè)病害蟲產(chǎn)生了抗藥性，進(jìn)而在一定程度上增加了控制林業(yè)害蟲的難度，這些情況的出現(xiàn)，對(duì)防治林業(yè)害蟲增加了難度，在一定程度上制約了相關(guān)領(lǐng)域的研究和發(fā)展。

2 當(dāng)前林業(yè)病蟲害防治存在的問題

2.1 林業(yè)病蟲害監(jiān)測水平不高

一些地區(qū)的林區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，導(dǎo)致其在林業(yè)病蟲害的防治工作上只能投入少量的資金，而且對(duì)林業(yè)病蟲害的監(jiān)測、疫情分析以及預(yù)報(bào)工作的資金也投入不足，不僅如此，在沒有相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，以及組織體系關(guān)注的情況下，導(dǎo)致林業(yè)病蟲害監(jiān)測水平不高，成為林企的一種常見問題。除此之外，因?yàn)闆]有相關(guān)的監(jiān)測以及預(yù)報(bào)措施，導(dǎo)致不能在林業(yè)病蟲害危害程度較小時(shí)進(jìn)行有效控制，這在很大程度上加大了林業(yè)病蟲害防治的難度，同時(shí)也會(huì)給林業(yè)部門帶來更大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 對(duì)防治工作不重視

部分地區(qū)的林區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，使得用于林業(yè)病蟲害防治工作的投資較少，用于森林病蟲害監(jiān)測、疫情分析和預(yù)報(bào)的工作較少，不僅如此，在缺乏高度重視和相關(guān)組織體系對(duì)林區(qū)病蟲害重視的情況下，導(dǎo)致病蟲害監(jiān)測水平不高，成為林企的一種通病。除此之外，因?yàn)闆]有相關(guān)的監(jiān)測及預(yù)報(bào)措施，從而導(dǎo)致林業(yè)病蟲害不能在危害程度較小時(shí)進(jìn)行有效控制，這在很大程度上提升了防治林業(yè)病蟲害的難度，同時(shí)也導(dǎo)致林業(yè)部門遭到較大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 防治工作的科技水平較低

新時(shí)期，林業(yè)病蟲害防治需要以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，如果沒有較高水平的林業(yè)病蟲害防治技術(shù)，則無法保證基礎(chǔ)的工作質(zhì)量，從這一角度分析，目前，林業(yè)病蟲害防治工作的技術(shù)應(yīng)用不足，工作過程中缺乏必要的技術(shù)手段作為支持。

2.4 林區(qū)分布結(jié)構(gòu)不合理

結(jié)合實(shí)際情況來看，一些部門在大規(guī)模建設(shè)、發(fā)展林區(qū)的過程中，為確保其帶來更多經(jīng)濟(jì)效益，在林區(qū)分布上，并未從實(shí)際出發(fā)來安排，其存在生物多樣性缺乏的情況。這一情況的出現(xiàn)會(huì)使林區(qū)生態(tài)功能受到較大影響，在發(fā)展中難以有效維持林區(qū)的生態(tài)平衡，同時(shí)林木的抗逆性以及地域病蟲害的綜合能力也會(huì)下降，從而使林區(qū)容易遭受病蟲害侵襲。

2.5 病蟲害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)不足

在整個(gè)林業(yè)建設(shè)和病蟲害防治的過程中，病蟲害的預(yù)測和預(yù)警機(jī)制是十分必要的。受保于精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，林業(yè)部門可以及時(shí)監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)病蟲害，并對(duì)其落實(shí)有效、科學(xué)措施。借助這樣的方式，可以為相應(yīng)的病蟲害防治工作提供有效依據(jù)，從而確保病蟲害工作的順利開展。但是，結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行分析，目前很多林業(yè)部門在進(jìn)行病蟲害防治時(shí),因缺少相應(yīng)資金、人才，而導(dǎo)致病蟲害預(yù)警體系建設(shè)并不完全，整體的預(yù)警水平達(dá)不到現(xiàn)實(shí)所需,使得相關(guān)工作難以順利開展。

2.6 植物檢疫工作未全面實(shí)施

植物檢疫是預(yù)防和控制病蟲害的有效措施。通過檢疫，可以準(zhǔn)確掌握森林病蟲害情況，從而為病蟲害防治工作提供重要依據(jù)并做好基本準(zhǔn)備。然而，目前林業(yè)部門仍以預(yù)防為主，缺乏積極的檢疫意識(shí)，檢疫技術(shù)隊(duì)伍缺乏培訓(xùn)和管理，再加上公眾參與度低，對(duì)病源缺乏研究和控制，從而使得檢疫工作難以有效實(shí)施。

3 相關(guān)研究的必要性

作為我國生態(tài)建設(shè)的重要一環(huán)，林業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，因此做好林業(yè)病蟲害防治工作，是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)構(gòu)建目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)相關(guān)工作落實(shí)及完善是維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明，進(jìn)一步加快農(nóng)村建設(shè)的客觀需求，也是全面貫徹和落實(shí)預(yù)防為主、綜合防治的基本方針，積極落實(shí)森林健康理念，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的必然要求。將相關(guān)工作落實(shí)并完善，不僅可以增加林農(nóng)的收入，同時(shí)也可以促進(jìn)綠色食品生產(chǎn)，助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)病蟲害防治也是國家減災(zāi)工程的一個(gè)重要組成部分，對(duì)預(yù)防自然災(zāi)害，保護(hù)林業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

4 相關(guān)的改善措施

4.1 加大對(duì)林區(qū)的保護(hù)力度

在當(dāng)前的社會(huì)背景下，林區(qū)保護(hù)和農(nóng)田林業(yè)病蟲害防治管理是一個(gè)熱門話題。而在林區(qū)建設(shè)過程中，相關(guān)部門需要側(cè)重?cái)?shù)量及種類，不能忽視森林是一種自然存在的生態(tài)結(jié)構(gòu)，要保持其平衡性。而當(dāng)前林業(yè)部門已經(jīng)出臺(tái)的政策制度，對(duì)林業(yè)防護(hù)有著重要作用，其在很大程度上減少了林區(qū)的損害。在此基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步強(qiáng)化林區(qū)和農(nóng)田防護(hù)林的防護(hù)功能，有必要從林區(qū)自身免疫的角度入手，積極派遣相關(guān)的技術(shù)人員到林區(qū)運(yùn)用自身的專業(yè)知識(shí)對(duì)林區(qū)做出合理規(guī)劃及調(diào)整，從而豐富林區(qū)植被的結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)整植被比例，實(shí)現(xiàn)多樣化林區(qū)，而不只是將關(guān)注點(diǎn)放置于經(jīng)濟(jì)效益上，借此來實(shí)現(xiàn)林業(yè)和農(nóng)田防護(hù)林相關(guān)研究領(lǐng)域的發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)對(duì)病蟲害的監(jiān)測和預(yù)警

從實(shí)際角度出發(fā)，結(jié)合病蟲害的防控工作，相關(guān)部門不僅要制定有效合理的科學(xué)應(yīng)對(duì)方案，還要做好日常管理工作中的檢查預(yù)警工作。前者主要由基層防護(hù)人員開展，對(duì)林區(qū)氣溫、植被異常、可疑病蟲害等情況進(jìn)行每日匯報(bào)，將病蟲害的發(fā)展扼殺在搖籃中；后者則需要引入新型技術(shù)手段，進(jìn)一步完善預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測匯報(bào)并減少預(yù)警延時(shí)，從而及時(shí)做出有效措施，在最大程度上減少經(jīng)濟(jì)損失，這些措施的落實(shí)有利于推動(dòng)我國林業(yè)和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)的發(fā)展。

4.3 加強(qiáng)先進(jìn)林業(yè)技術(shù)的引進(jìn)

在我國，林業(yè)工作和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)發(fā)展久遠(yuǎn)。而在現(xiàn)代科技迅速發(fā)展的今天，以往的林業(yè)經(jīng)營模式逐漸暴露出其弊端。基于這種情況以及現(xiàn)實(shí)需求，需要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代林業(yè)科技的引入及推廣，從而縮短治理耗時(shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)計(jì)病蟲害的種類數(shù)量，并提供相關(guān)的專業(yè)治理知識(shí)，在防控措施上適當(dāng)減少人力投入。同時(shí)，適用范圍更廣收效更好，所以林業(yè)科技是未來林業(yè)發(fā)展以及農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)的主要手段，大力推動(dòng)林業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化，積極引入新型技術(shù)手段是相關(guān)領(lǐng)域的重要研究課題。

4.4 加強(qiáng)相關(guān)制度的落實(shí)

為了確保我國林業(yè)病蟲害防治工作的開展，以及農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，需要落實(shí)相關(guān)的管理制度。

4.4.1 結(jié)合實(shí)際情況制定和完善檢查管理制度

為了避免上述問題的出現(xiàn)，需要派遣相關(guān)人員對(duì)林業(yè)農(nóng)田防護(hù)林等進(jìn)行定期、不定期檢查。在檢查中，要避免病蟲害情況的出現(xiàn)并積極上報(bào)，針對(duì)這一需求，相關(guān)的管理部門需要制定并落實(shí)有效科學(xué)的巡查制度，并將責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人，組織個(gè)人依法進(jìn)行檢查巡查工作，為此還需要健全案件查辦執(zhí)行等規(guī)章制度，從而提升整體的管理水平，打造病蟲害預(yù)防與管理的有效管理模式，切實(shí)保障其使用的有效性。

4.4.2 重視管理人員綜合能力的提升

任何時(shí)期的林業(yè)病蟲害防治，以及農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)都需要基層人員、工作人員具備一定的管理意識(shí)，以及工作管理能力，使其可以基本解決工作中出現(xiàn)的類似問題以及突發(fā)性事件，并將情況積極上報(bào)，針對(duì)這一情況，相關(guān)部門需要做好員工的培訓(xùn)工作，組織員工定期參與到各類培訓(xùn)中，實(shí)際掌握更多的技術(shù)和方法，不僅如此，也需要重視基層管理人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，端正其工作態(tài)度，進(jìn)而確保管理的有效性。

4.5 加大防治資金的投入

各地政府部門需要多層次、多渠道加大投入，籌集更多資金，建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度，從補(bǔ)償資金中合理安排防治資金，從而完善測報(bào)、防治、檢疫等儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)完善的基礎(chǔ)建設(shè)。立足實(shí)際，政府部門需要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將林區(qū)和農(nóng)田防護(hù)林病蟲害防治工作提上日程，并納入該地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，而在減災(zāi)計(jì)劃中，要明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)目標(biāo)期限的責(zé)任制，加大對(duì)檢疫對(duì)象的普查和基本建設(shè)的投入。

4.6 加強(qiáng)全面化監(jiān)管的落實(shí)

4.6.1 林業(yè)病蟲防治需要全面開展

就實(shí)際情況而言，林業(yè)病蟲害和農(nóng)田防護(hù)林病蟲害不是簡單發(fā)生的，而是涉及生物鏈的復(fù)雜問題，每一種典型的病蟲害都可能影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。在病蟲害防治項(xiàng)目實(shí)施過程中，政府和社會(huì)需要認(rèn)識(shí)到重視相關(guān)工作的必要性，加強(qiáng)政府、社會(huì)和公眾對(duì)病蟲害防治方式和危害程度的了解，從而增加每個(gè)人的責(zé)任感和緊迫感，實(shí)現(xiàn)全民都有病蟲害防治意識(shí)，為全面防治病蟲害提供必要保障。此外，完善的病蟲害防治措施需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r加以改進(jìn)，并不斷加強(qiáng)管理，從而將危害降至最低。

4.6.2 重視林業(yè)和農(nóng)田防護(hù)林病蟲害監(jiān)控預(yù)防工作

突發(fā)性是林業(yè)病蟲害危害較大的一個(gè)方面。類似事件的出現(xiàn)，給治理帶來了很大的困難。基于這種情況，必須從實(shí)際出發(fā)，其最為有效和科學(xué)的方法是提前做好監(jiān)督工作，減少其發(fā)生的可能性，或者監(jiān)控其發(fā)生的可能性，從而為林業(yè)害蟲災(zāi)害的預(yù)防減少大量的工作。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)將林業(yè)病蟲害的監(jiān)測和預(yù)防工作作為整個(gè)病蟲害預(yù)防工作的首要任務(wù)，并善于利用新興科技和全新的管理體系進(jìn)行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)測，以避免危害的擴(kuò)張。

4.6.3 積極宣傳林業(yè)保護(hù)的重要性

人才引入對(duì)林業(yè)保護(hù)具有重要影響，而側(cè)重林業(yè)保護(hù)宣傳工作的開展同樣可以提升相關(guān)工作的效率。當(dāng)前，林業(yè)建設(shè)成為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要方式，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例也越來越大，但是任何領(lǐng)域建設(shè)以及發(fā)展都離不開群眾的支持。很多群眾表示林業(yè)建設(shè)似乎與自身發(fā)展關(guān)系不大，這就導(dǎo)致他們很難主動(dòng)加入林業(yè)建設(shè)及保護(hù)中，因此會(huì)出現(xiàn)一些影響當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)的行為，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，從而出現(xiàn)病蟲害問題。時(shí)下，為了確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，相關(guān)的林業(yè)部門需秉持“萬變不離其宗”的主旨，側(cè)重病蟲害防治以及建設(shè)工作的宣傳。為此，相關(guān)部門在宣傳林業(yè)保護(hù)知識(shí)時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)代群眾的認(rèn)知特點(diǎn)和新時(shí)代技術(shù)，引導(dǎo)群眾積極參與林業(yè)保護(hù)和建設(shè)的過程。

首先，采用宣傳的形式。林業(yè)部門可以與社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流、溝通，雙方共同思考林業(yè)建設(shè)宣傳工作的措施，并分析當(dāng)代群眾獲取信息的方式，然后整合這些內(nèi)容進(jìn)行宣傳。例如，我國一些地區(qū)已經(jīng)開始在火車站、地鐵站等人流量較大的地方播放林業(yè)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，讓更多的人了解保護(hù)林業(yè)的措施，認(rèn)識(shí)到林業(yè)建設(shè)的重要性。其次，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。可以借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，開展線上平臺(tái)直播和線上文化宣傳等，并結(jié)合年輕人的認(rèn)知特點(diǎn)在宣傳方式上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以年輕人樂于接受的形式宣傳相關(guān)內(nèi)容。

5 結(jié)語

綜上所述，林業(yè)病蟲害的出現(xiàn)給林業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的障礙。林業(yè)病蟲害的防治，需要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)手段和寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，從不同層次研究病蟲害的成因，從而做出有效的應(yīng)對(duì)措施。在全新的社會(huì)背景下，謀求更好更快的發(fā)展，是林業(yè)部門的重要工作。