淺談國有企業財務決算管理存在的問題及對策

邱敏

（龍巖交發睿通商貿有限公司，福建 龍巖 364000）

通過實際調查發現，國有企業發展運營過程中會涉及較多的方面，其中最為關鍵的就是財務決算，財務決算不僅可以將財務狀況和財務管理水平等方面進行全方位地反映出來，而且還能夠為企業經營績效考核提供相應的標準。為此，國有企業管理人員要對財務決算管理存在的各種問題進行充分分析和了解，在這之后采取相應的措施進行處理，這樣才可以提高財務決算整體效率和質量，另外還要結合時代發展特點對相關制度體系進行不斷的改進和完善，進而財務決算整體的科學性和有效性也會得到相應的提高。

一、國有企業財務決算的作用分析

就從目前的情況看來，在我國市場經濟當中最為重要的組成部分就是國有企業，國有企業的發展與市場經濟發展之間有著緊密的聯系。財務決算工作可以集中反映企業全方位的生產經營狀況，管理人員可以通過該工作來對企業風險進行科學的評估，進而采取相應的措施進行處理和防范。在國有企業發展運營過程中應用財務決算工作可以進一步提高其自身的經營管理規范性和有效性，企業能夠對自身不足之處進行充分分析和了解，結合實際的情況來對其進行不斷的改進和完善，這樣才能夠對企業整體發展起到較好的促進作用。為了能夠讓國有企業提高自身的經濟效益和社會效益，管理人員要對財務決算工作進行有效的落實，進而能夠對企業各個方面的運行狀況進行充分考慮，不僅可以從中獲取較為準確的數據信息，而且還能夠讓管理人員對戰略發展目標進行科學的制定，確保戰略管理目標與實際的情況相符合，最終達到各種生產經營活動可以實現其應有的價值[1]。此外，財務決算還能夠進一步提高國有企業整體的工作效率和質量，在對國有企業內部經營狀況進行優化的時候，還能夠將國有企業的各種工作進行監督，管理人員也要對企業規章制度進行不斷的改進和完善，進而企業管理質量也能夠在這個過程中得到提高，企業經濟也能夠得到進一步發展。

除此之外，國有企業應用財務決算還能夠確保各個方面的業務公開且透明，相關部門要在工作過程中加大力度進行監督和管理，結合實際的情況來定期對財務活動進行檢查，這樣才能夠將外部監督作用充分發揮出來。另外，管理人員還要加大力度對企業財務活動的全過程進行監督，特別是專項經費、采購等環節的監控當中，嚴格按照相關的要求和規定來對交易程序進行控制，進而能夠將操作、結算權等進行有效分離，專項資金可以有效地落到實處，進而國有企業各個方面的工作也可以正常開展[2]。

二、國有企業財務決算管理存在的問題分析

（一）會計核算不規范，報表編制質量不高

在通常的情況下，國有企業科學決策的基礎就是會計信息的真實可靠，然而部分企業并沒有結合相關標準來對會計核算進行合理的規定，這樣就會導致相關報表編制質量無法達到預期的要求。國有企業財務會計人員無法對會計準則進行充分理解和把握，他們在實際的工作過程中無法對會計政策和會計估計進行靈活運用，這樣就會導致一些問題的出現。部分企業在對決算報表進行編制的時候，管理人員沒有對國家財經法律法規相關內容進行充分分析和了解，進而在后期就會出現收入與成本不匹配、減值準備計提不規范等各種問題的發生，財務決算工作也就會受到相應的影響。財務人員與財務決算管理工作之間有著緊密的聯系，然而部分財務人員自身的會計理論知識水平比較低，他們在工作過程中會存在錯誤的判斷，從而財務報表水準將會在一定程度上下降，價值一些決算報表在選取相關數值過程中缺乏統一標準，工作人員隨意變更也會對其帶來相應的影響，最終導致難以通過以各年度數據統計口徑，所以難以將年度比較作用發揮出來，更加無從落實一貫性原則。

（二）決算前準備工作流于形式，基礎工作不扎實

就從目前的情況看來，國有企業編制每年的決算報表前，財務人員均需要盤點企業資產以及清查各項往來賬目等，再加上年底日常工作量比較大，而且這些工作具有較高的復雜性特點，一些人員會采取應付的方式或是直接忽略該項工作。除此之外，部分企業無法正常開展相關前期工作，如核對往來賬、盤點資產、資產減值測試等，相關管理人員無法對企業資產、負債情況等進行充分分析和了解，這樣就會導致財務風險的存在，財務報表無法與實際的情況相符合。

（三）外部審計制度不健全，審計監督功能弱化

國有企業在開展財務決算工作的時候會與會計師事務所之間進行相互合作，會計師事務所會結合對應會計準則來嚴格審計企業每一階段的財務情況，如此一來方可切實有效地保障企業整體運營成效的可靠性和準確性，各個方面的工作也會得到有效的監督。不過部分會計師事務所會受到傳統發展理念所帶來的影響，進而會為了提高日常份額和收入，其會將市場和經濟利益作為主要的經營導向，為了能夠滿足企業實際需求而對低執業質量控制標準進行選擇，這樣才可以與企業建立長期聯系[3]。另外，部分會計師事務所內部工作人員自身的專業素質和業務水平之間存在較大程度的差異，他們無法嚴格按照相關的要求和規定來開展工作，再加上人員流動性較大，企業會計核算工作也就會受到相應的影響。國有企業開展決算審核的時間比較集中，部分審計人員為了完成指定時間的任務，就會擅自更改審計流程，以至于難以第一時間發現并處理企業運用環節的問題與漏洞。

（四）信息系統不成器，財務決算不精確

部分國有企業在執行業務與財務核算的時候存在流程和數據方面的問題，不同的業務數據當中含有不同的財務數據，比如綜合辦公系統、供應商管理系統等，財務系統無法從這些系統當中提取相應的數據，從而后期的工作也就會受到相應的影響。在多數情況下，財務決算當中需要的業務數據往往由人工加工，在這個過程中會出現數據傳輸不暢的現象，在存貨核算、生產成本核算等方面會對人工整理電子表格的方式過于依賴，進而結果準確性和真實性就會無法得到保證。不僅如此，部分國有企業的母公司與子公司間財務數據信息出現脫節現象，二者來開展關聯業務或是交易過程中常常會發現核算方式不一致、賬務處理偏低等現象，合并抵消無法達到預期的效果。企業相關工作人員會通過逐條逐筆來對合并報表抵消進行判斷，這個過程中可能出現遺漏現象，報表準確性也就無法達到預期的要求。

（五）決算內部審核方式單一，聯動性有待提高

根據有關調查表明，國有企業除了與外部中介機構進行合作之外，還會應用到各種各樣的決算審核方法，其中包括整套決算報表間、報表內勾稽關系及邏輯性審核，在決算報表軟件當中對審核公式進行有效的應用。盡管計算機審核可以很大程度上降低人工填制報表存在錯誤的概率，不過這種方式也有著一定的局限性，工作人員只能對其中某一個部分進行審核，這樣就會導致其無法根據企業業務實質來對報表數據本身的合理性和合法性進行準確的判斷[4]。與此同時，上級機構組織會通過人工審核的方式來開展財務決算，部分審核人員無法對企業各個方面的業務進行充分分析和了解，他們會對計算機核算當中存在的問題進行審核，企業才能夠做出相應的解釋。

（六）沒能綜合運用決算成果，缺乏有效的業務融合

一般情況能夠根據財務決算來了解國有企業的經營活動成果，因此通過利用該指標來檢查企業的生產經營情況。然而一些國有企業通常是出于應付式來進行決算，在這個過程中管理人員并沒有對決算數據進行充分分析和了解，他們只停留在表面數據的分析，并沒有進行深入且透徹的分析，通過數據來分析數據，進而就會導致相關問題的出現。財務人員與業務人員之間無法進行有效的溝通和交流，這樣就會導致他們除了自身專業知識之外無法對其他部門的內容進行了解和掌握，他們無法提高自身的工作積極性和有效性來投入到相應業務工作當中，難以有效利用其相關決算信息，以至于該項工作相應效用無法充分發揮出來。

三、國有企業財務決算管理問題的有效解決對策

（一）制定會計核算標準規范

在通常的情況下，財務決算工作有著工作量大、政策性強等方面的特點，這就要求國有企業要對基礎制度建設進行加強，結合會計核算和決算編制的要求來開展各個方面的工作，企業還應對國家企業會計準則的變化進行充分分析和了解，根據實際的情況來對企業會計政策進行及時的修訂，對母子公司會計核算標準和會計政策進行規范，這樣才能夠確保財務管理工作可以正常開展。另外，國有企業還要不斷提高財務人員專業素質，定期開展相應的培訓教育活動，這樣能夠讓財務人員對財政部新修訂準則進行不斷學習。此外，國有企業還要對決算報表填報口徑進行統一，結合時代發展特點來對決算報表進行合理的編制，在編制過程中還要對相關要點及注意事項予以足夠重視，在此基礎上來建立長效機制。

（二）強化決算組織流程管理

國有企業財務部門要在日常的工作過程中加強與人力、采購、工程等部門進行密切合作，在這個過程中可以將各個部門的協同作用充分發揮出來，各個方面的工作也能夠達到早啟動和早布置的目的，對決算相關實施方案進行不斷的細化，確保每個部門都能夠對其自身的分工和時間節點要求進行充分了解。財務部門還要與業務部門進行相互聯動，對年度資產進行盤點和查清，工作人員還要嚴格按照相關的要求和規定來開展工作，將往來款項的對賬和復核工作落實到實處[5]。

（三）加強決算審計管理工作

國有企業要對外部審計力量進行充分應用，在這個過程中對會計核算的合理性和內部控制的有效性進行檢驗。相關管理人員要對財務決算審計工作要求予以足夠重視，結合實際的情況來對會計師事務所進行合理的選擇，在選擇的時候還要對其綜合排名、工作業績、服務承諾等各個方面進行充分了解，這樣才可以確保會計師事務所可以發揮出應有的作用。管理人員還要在審計工作開展之前對本年度重大財務和經濟事項進行提前梳理，對其中存在的問題采取有效的措施進行處理，這樣才能夠為后期工作奠定良好的基礎。

（四）提高財務信息化手段

現階段我國科學技術水平得到了較大程度的提高，為了能夠讓國有企業在時代發展潮流當中站穩腳跟，企業要對核心業務模式和業務架構進行有效的轉變，對信息化技術進行充分的應用，這樣才能夠建立成熟的財務管理系統，該系統可以實現數據實時、動態更新等功能，管理人員也可以通過該系統來對采購、銷售、生產等方面的業務進行管理，人工統計、抄報等概率也會得到減少。除此之外，國有企業的母子公司還要統一財務標準核算，在規范路徑的同時，還要將核算和管理工作落到實處，嚴格按照統一的流程開展各個方面的工作，進而母子公司系統可以進行自動往來、交易等，合并報表在這個過程中也可以自動生成。

（五）實現決算審核多元化

決算審核不僅要確保各個方面的數據能夠與會計準則要求相符合，而且還要結合實際的情況來對國有企業決算審核體系進行不斷的完善，工作人員要對預算時期的數據信息進行及時的記錄和整理，這樣才可以通過數據審核來對相關問題進行及時發現，進而監督企業經營管理的作用也可以在這個過程中充分發揮出來。

（六）深化決算成果應用

國有企業要對決算功能作用進行深入挖掘，相關管理人員要在日常的工作過程中樹立正確的決算管理觀，根據時代發展的特點將傳統核算型財務工作轉變為價值管理型。國有企業在開展財務決算管理的時候要求相關財務人員要具備較高的財務核算專業知識，對科研生產、經營管理動態等方面進行充分掌握，這樣才能夠對每一個環節進行有效的監督和管理，各個方面的數據信息也有著較高的真實性和有效性。除此之外，財務工作人員要對各個年度決算差異、決算與預算差異進行充分的考慮，這樣才能夠充分掌握數據信息背后的業務實質，對財務決算蘊含的巨大信息價值進行深入挖掘，進而經營短板可以通過數據展示出來。管理人員也要對經營風險進行分析和評估，根據情況來提出相應的對策和建議，在不斷總結經驗的同時，還要將決算管理功能充分發揮出來。

四、結束語

總而言之，在國有企業中財務決算意義重大，有關工作人員必須要對其給予高度關注，并且對財務決算管理當中現存問題與不足予以全方位的掌握與分析，如此一來方可運用針對性的策略進行應對。不僅如此，工作人員也要對財務決算管理的重要性予以足夠重視，切實根據相應規范標準來組織財務決算工作，切實有效地提升整體工作水準，而且還能夠降低各種風險發生的概率，國有企業也能夠得到更好的發展。