定標準 強基礎 優服務

江西省聚焦黨的二十大關于就業工作的部署，按照“網格化管理，精細化服務”的工作理念，深入貫徹“實施就業優先戰略，強化就業優先政策，健全就業公共服務體系，加強困難群體就業兜底幫扶”要求，持續推進充分就業社區創建工作，努力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域的基層公共就業服務標桿，實現就業服務始終在勞動者的身邊。

定標準

培育認定更加規范

2022年，江西出臺《江西省省級充分就業社區認定辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”），明確創建充分就業社區的目的和程序，強化社區平臺主體地位，引導和支持社區增強創新服務能力，重點從三個方面推動培育認定工作制度化、規范化開展。

注重服務全面覆蓋" "辦法將社區有勞動能力和就業愿望的勞動者就業率、登記失業人員就業率、就業困難人員就業率、零就業家庭幫扶率、失業人員援助率和就業創業服務群眾滿意率等多個細化指標納入評價體系，實現了多維度、全覆蓋評估，體現認定標椎的導向性、目標性和引領性。

注重業務政策落地" "辦法進一步對就業政策法規咨詢、職業供求信息和職業培訓信息發布、職業指導和職業介紹、實施就業援助、就業失業人員社會化管理等業務都提出了具體要求，促進就業服務下沉，在基層社區層面落實落地。

注重服務能力提升" "辦法把基層就業服務能力水平提升作為認定標準的的重要一環。對社區協助公共就業服務機構加強基層公共就業服務體系、平臺載體、人員隊伍建設等情況進行綜合評價，激發了基層服務平臺能力提升的內生動力。

強基礎

管理體系更加健全

江西準確把握創建充分就業社區工作重心，強基固本搭建系統科學管理制度，多措并舉促進創建帶動高質量充分就業。

科學創建精準指導" 堅持清單式督導推進創建工作，細化示范創建標準清單，采取結對幫帶方式，及時跟蹤問效，持續調度推進，確保示范創建工作質量。同時精準靶向定位，立足實際，著力指導創建兩種典型示范。一方面是開展“星級充分就業社區”創建，重點考慮勞動者就業充分、就業質量較高、公共就業服務好，能發揮典型示范作用的充分就業社區；另一方面是開展“特色充分就業社區”創建，貫徹分類建設理念，深挖地域資源優勢，因地制宜打造特色鮮明的充分就業特色社區。

優化創建激勵機制" "進一步細化了充分就業社區的扶持獎勵措施，對新認定的充分就業社區，給予一次性資金獎勵支持并予以適當的政策傾斜，同時積極鼓勵各設區市結合實際完善激勵機制。2022年，江西從就業補助資金中按10萬每個的標準給予新認定的省級充分就業社區獎勵，共計發放350萬元獎勵補助資金。

完善創建動態管理" "建立示范創建“能上能下”動態管理機制。對已認定為省級充分就業社區的，按屬地原則每三年開展復核，對復核不達標的省級充分就業社區予以公告和摘牌處理，確保充分就業社區成為群眾身邊就業服務的有效平臺。

優服務

人民群眾更加滿意

江西按照“網格化管理，精細化服務”的思路，以充分就業社區建設為抓手，健全基層就業治理體系。自2010年開展充分就業社區創建以來，全省共計創建國家級充分就業社區34個，省級充分就業社區249個，省級特色充分就業社區35個，進一步優化了以各級便民服務中心為基本陣地的城鄉社區就業服務設施布局，從多方面打造讓人民滿意的公共就業服務。

探索就業服務網格化治理模式" 立足于基層社會治理現狀，突出網格管理優勢。通過貼身定制動態幫扶措施、下沉標準就業服務模式、開展“敲門”行動等創新網格管理機制，明確社會組織、網格員、志愿者、居民群眾等多方主體在公共就業服務體系中的作用，促進全方位聯動，形成目標引領和問題導向的的公共就業服務長效工作機制。萍鄉市以網格化管理激活城鎮社區“微細胞”作用力，通過創建五星服務指標體系，帶動“社區服務平臺、社區群眾自治組織、社會組織、社會工作者和社會資源”—“五社聯動”，形成“市級指標驅動”到“縣區爭先推動”再到“社區創優聯動”的充分就業長效機制。宜春市主動適應鄉村振興發展需要，加大公共資源向農村傾斜。進一步規范村（社區）公共就服務事項，建立村級工作事項清單網格制度，重點扶持建設100個高質量就業鄉鎮（街道）、村（社區），促進城鄉公共就業服務標準統一、制度并軌，打通就業精準對接服務“最后一公里”。

全面提升就業精細化服務水平" 堅持面向社區、面向群眾、面向問題，主動聚焦群眾就業創業的痛點難點堵點，搭建適應街道、社區工作特點和便民需要的就業服務制度，將精細化就業服務延伸至基層一線。新余市在80個城市社區開展“敲門”行動，入戶摸排轄區內經營主體和居民基本信息，建立崗位信息和勞動力信息庫，針對性提供政策宣傳、求職指導、崗位推薦、就業援助、創業幫扶等就業創業服務，變“人找服務”為“服務找人”，解決居民就業“老大難”問題。吉安市依托“吉崗即聘”社區就業模塊，發揮社區網格員力量摸排社區人員和社區崗位信息，通過大數據手段實現供需兩端精準匹配，將“民生所想”變為“民生所向”，促進社區群眾就地就近實現高質量充分就業。

一體化推進就業服務融合互促" 統籌各項就業政策，全面推進就業服務事項“一次辦”。通過補短板、強弱項，促進社區就業服務硬件建設和軟件服務雙向提升，推動就業服務實現從“有”到“全”再到“優”的高質量轉型。南昌市以“大就業、微循環”新模式，將就業指導、職業培訓、崗位推介、創業貸款、勞動關系等就業政策咨詢業務融合充分下沉至社區，打造了50個“暖心型”市級充分就業社區，構建“一公里”就業服務圈。贛州市堅持把力量和資源向基層傾斜，在充分就業社區設立就業創業服務工作站，每個工作站配建就業服務專區，設立就業服務專窗，明確就業服務專員，讓社區有職、有物、有人，實現“條條圍著塊塊轉、街道社區圍著群眾轉”。同時在社區實行工作日中午延時、雙休日節假日錯時服務，突破就業服務時間限制，滿足群眾對就業服務“全天候”的需求。打造公共就業服務一站辦理“365天不打烊”綜合式服務品牌。