“二三四”工作法賦能動態清零

近年來，山東省威海市文登區人社局聚焦就業市場需要，不斷強化企業用工服務保障新形式，加大青年人才招引力度，探索打造動態清零用工模式，完善專員調度、線上線下、內外聯動、校企銜接、機構補充全鏈條服務保障機制，基本實現企業空崗“限時補位”，用工需求“限時補缺”，每年幫助企業解決用工1萬人以上，為推動全區工業振興提供強有力的人力資源支撐。2022年5月，文登區獲評山東省人社領域優化營商環境“創建動態清零用工模式”省級試點單位，創新成果獲全省通報表揚。

構建“兩個機制”

強化組織保障“力度”

建立企業服務專員機制，織密“聯絡網”" 召開“人社部門全員參與企業用工服務保障工作部署會”，印發《企業用工服務保障工作方案》，成立區人社局企業用工服務保障工作領導小組和企業用工服務保障工作專班，136名干部“一對一”對接189家規模以上工業企業，動態掌握企業用工需求和人力資源供給情況，做到企業缺工規模、缺工類型、技能要求、薪資水平“四清”，為企業點對點提供政策推介、用工招聘、幫辦代辦等貼身服務。

建立用工情況月報機制，繪制“分析圖”" 通過電話回訪、上門走訪等方式，與企業建立常態化聯系，按月形成用工情況月報，匯總分析企業用工現狀和下階段用工計劃，建立了普工、技工、高層次人才需求臺賬，并根據企業訂單性用工、季節性缺工、儲備性招工等缺工形式，合理劃分“急、中、緩”三個等級，針對性開展招聘服務，已幫助140余家企業解決急缺用工問題。

暢通“三個渠道”

提升用工服務“準度”

暢通信息發布渠道，清理“堵點”" "發動全區1121名城鄉網格員參與用工保障服務，利用1450個網格服務微信群定期推送招聘信息，每季度向22萬城鄉住戶推送企業用工需求，引導求職者通過“求職登記”小程序發布求職需求，實現網上應聘登記、發布崗位信息等業務，搭建線上線下對接平臺。

暢通供需對接渠道，連接“斷點”" "依托人力資源市場，常態化為重點缺工企業開展招聘活動，做到“月月有招聘、時時有就業服務”，在每月舉辦線上線下招聘活動的基礎上，延伸線下服務鏈條，新建2處零工市場，結合零工需求創新舉辦“集市招聘”“夜市招聘”等招聘活動，將招聘市場開到群眾家門口，引導有從事靈活就業意愿人群就近務工；探索“直播帶崗”等互聯網模式，全面、直觀展示企業招聘崗位和用工環境。

暢通就業反饋渠道，摸清“盲點”" "線上線下雙通道摸排求職人員底數，調動全區15個鎮街基層服務平臺和各村網格員工作力量，建立縱向到底、橫向到邊的服務網格，全面摸排掌握本地農村勞動者求職、失業人員登記等信息，動態掌握本地人力資源現狀，及時向企業精準推送匹配人員信息，定期摸排求職人員參保就業情況，聯合人力資源機構開展跟蹤回訪，提供“12333”精細化就業服務。

優化“四個平臺”

拓寬勞動力供給“廣度”

優化政策激勵引領平臺，凝聚“向心力”" 圍繞產業需求，強化積極有效的引才策略，以解決重點產業、重點領域青年人才需求為導向，完善青年人才引進計劃，將專科、技工院校畢業生納入補貼范圍，對企業赴外引才活動給予政策補貼，引導優秀人才向重點用工企業流動；實施人才安居工程，設立人才公寓、職工公寓304套，青年驛站5處，為人才提供住宿保障。

優化跨區勞務協作平臺，確保“續航力”" "實施勞務合作基地拓展工程，緊盯省內西部地區，省外甘肅、河北、東北等人力資源豐富地區，加強與當地人社部門及職業技術學校等院校溝通聯系，設立招工工作站；緊抓春節前后外出勞動力返鄉黃金期，帶領用工企業開展勞務對接，邀請省外對口部門、專業機構到文實地考察；持續鞏固與甘肅、云南等勞務基地的聯系，定期推送企業用工需求，目前已累計建立省外勞務合作基地25家。

優化校企合作對接平臺，催生“感染力”" 拓寬校地企就業實習合作規模，邀請區外高校、技工院校到文考察交流，先后組織40余家（次）企業參加青島大學、煙臺大學等30余所高校線上線下招聘活動，組織10余家重點企業參加“威海－高校人才直通車春季線上招聘會哈爾濱站”、 威海市“百校百企 才聚威海”大型公益校招云聘會等線上線下引才活動，開展實習、就業等多領域校企合作；探索建立校園引才專員制度，聘請28名在校生擔任“文登區校園引才專員”，通過引才專員在高校官網、官微宣傳文登區情區況、引才政策、招聘需求等信息3600多條，收集到130多名意向來文就業創業畢業生的信息；持續開展文登學子家鄉名企行、駐威院校畢業生實習實踐等系列活動，加大對本地重點企業的招聘宣傳，引導大學生來文登就業。

優化市場用工模式推廣平臺，激發“原動力”" "充分發揮經營性人力資源服務機構市場化招工優勢，依托區人力資源服務超市，鼓勵企業采購職業介紹、勞務派遣及勞務外包等人力資源服務，加強企業人力資源管理指導，組織14名重點企業人資專員參加威海市第二屆人力資源服務大賽，有效提升企業人資專員專業化水平；定期開展企業與人力資源機構對接活動，引導企業接納服務外包、代理招聘等市場化服務模式，緩解企業階段性用工壓力，僅去年，推薦42家機構為企業解決用工3200多人。