“緊、快、實(shí)、牢”“加減乘除”“貸”動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高

“感謝創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，為我解了燃眉之急……”2022年10月28日，在江西省吉安市就業(yè)中心市本級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款窗口，王攀高興地說道。王攀是一名85后大學(xué)畢業(yè)生，這筆貼息貸款幫助他渡過疫情期間難關(guān)。疫情發(fā)生以后，婚紗攝影行業(yè)受影響較大，“新人”選擇推遲或不舉辦結(jié)婚典禮，導(dǎo)致婚紗業(yè)務(wù)訂單也遞減，為了挺過這一非常時(shí)期，他向擔(dān)保中心申請(qǐng)了20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，免擔(dān)保免抵押，協(xié)商銀行為其授信，幾天就到賬了，還有全額貼息。

民有所盼，我必念之。近年來，吉安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心深入貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款惠民惠企政策，打好“緊、快、實(shí)、牢”四張牌，探索出“加減乘除”工作法，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放增速明顯，發(fā)放總量創(chuàng)歷史新高。

打好“緊”字牌

在放貸力度上做好“加法”

2022年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情的多點(diǎn)散發(fā)，吉安市抓緊目標(biāo)任務(wù)部署，確保發(fā)放任務(wù)不少于上年。

早謀劃早部署" 去年初，通過舉辦一期創(chuàng)貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)班暨雙創(chuàng)成果展示會(huì)，對(duì)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了提前部署，堅(jiān)決做到應(yīng)貸盡貸，解決創(chuàng)業(yè)融資難問題；年中，連續(xù)舉辦了第二期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)，對(duì)下半年目標(biāo)任務(wù)再督促再推進(jìn)；全年將發(fā)放任務(wù)納入市營(yíng)商環(huán)境考核指標(biāo)，市營(yíng)商辦實(shí)行按月排名通報(bào)，末位約談制，僅7月份就提前完成全年發(fā)放任務(wù)。

拓寬與合作銀行力度" 僅市本級(jí)合作銀行就由原來3家增加至7家，先后與贛州銀行、交通銀行、建設(shè)銀行和江西銀行簽訂合作協(xié)議，合作網(wǎng)點(diǎn)也增加至10個(gè)，各地均利用銀行網(wǎng)點(diǎn)多、客戶資源多、工作人員多，開展掃樓、掃街式宣傳。

增加反擔(dān)保人擔(dān)保金額" 過去對(duì)于擔(dān)保基金擔(dān)保的，借款人提供反擔(dān)保人的擔(dān)保金額是一人擔(dān)保15萬元，現(xiàn)在提高到一人擔(dān)保20萬元，解決了要多找反擔(dān)保人的難題。

打好“快”字牌

在創(chuàng)業(yè)融資成本上做好“減法”

吉安市市通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，扶持市場(chǎng)主體，進(jìn)一步加大個(gè)人貼息支持力度，對(duì)2021年12月31日前發(fā)放的貸款，在3月21日至2022年12月31日存續(xù)期間的，受疫情影響較大的餐飲住宿、文化旅游、紡織服裝和外貿(mào)出口四類行業(yè)，五類群體個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款，個(gè)人出息部分的50%予以免除；對(duì)2022年新發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款，屬就業(yè)困難等六類群體個(gè)人承擔(dān)利息全部實(shí)行免息政策，其他群體個(gè)人利息部分50%予以免除，進(jìn)一步支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)。

落實(shí)個(gè)人返息政策" 全市創(chuàng)貸中心工作人員加班加點(diǎn)，個(gè)人退息全部按時(shí)兌現(xiàn)，減輕融資成本。截至2022年底，全市已落實(shí)新貼息政策，5類群體或4類行業(yè)個(gè)人退息50%的達(dá)135.12萬元；6類群體個(gè)人全退息的達(dá)1067萬元，其他群體個(gè)人退息50%達(dá)532萬元。

降低反擔(dān)保門檻" 退役軍人張祺鴻是一名90后，大學(xué)畢業(yè)后入伍，在部隊(duì)期間從事通訊兵。退役后。在村里辦起了一家廢品收購站。今年他想添置一臺(tái)塑料粉碎機(jī)。苦于資金壓力，到處借不到錢。關(guān)鍵時(shí)刻，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給他送來了20萬全額貼息貸款。他高興的與他的妻子謀劃著，憧憬著未來。這也是吉安市與合作銀行農(nóng)商行探索個(gè)人信用擔(dān)保模式，免擔(dān)保免抵押，省去借款人找反擔(dān)保人的麻煩。

簡(jiǎn)化辦事程序" 受理申請(qǐng)時(shí)只需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照和身份證不需其他任何材料，個(gè)人貼息返回實(shí)行免申即享，通過數(shù)據(jù)共享查詢?nèi)藛T類別，縮短放貸審批時(shí)間，續(xù)貸不再上貸審會(huì)審批，探索利用微信視頻連線貸前調(diào)查，解決審批時(shí)間長(zhǎng)問題，得到創(chuàng)業(yè)者一致好評(píng)。

" " " " 打好“實(shí)”字牌

在政策典型宣傳上做好“乘法”

抓政策與創(chuàng)業(yè)典型宣傳促成效" 全市以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實(shí)施二十周年為契機(jī)，制定宣傳工作方案，市本級(jí)開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)，通過制作發(fā)放一批政策宣傳物品，線上宣傳一批創(chuàng)業(yè)典型，去年初在井岡山報(bào)連載了20個(gè)創(chuàng)業(yè)典型事跡，年底又在中心微信公眾號(hào)推送了10個(gè)創(chuàng)業(yè)典型故事，力求有典型有故事有代表性，更好以點(diǎn)帶面宣傳創(chuàng)業(yè)貸款扶持成效；線下在廣場(chǎng)天虹開展了一次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策咨詢宣傳和一次成果展示，并同步在線上開展一次直播展示，發(fā)放宣傳資料1萬余份，直播間5000余人點(diǎn)贊互動(dòng)。通過印制《創(chuàng)業(yè)故事匯》，講好吉安創(chuàng)業(yè)故事，發(fā)出吉安創(chuàng)業(yè)最強(qiáng)音。

抓培訓(xùn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦促提升" 2022年全市舉辦了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省中心業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場(chǎng)講課，各地相互交流，答疑解惑，更好地理解政策，把握政策，讓政策盡快落實(shí)落地。另外，還組建了全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，從全市范圍遴選了6名業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)業(yè)務(wù)，做好培訓(xùn)、檢查等等，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

" " " " 打好“牢”字牌

在防范經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)上做好“除法”

把好貸前調(diào)查關(guān)" 全市受理貸款申請(qǐng)時(shí)，都要通過創(chuàng)貸信息系統(tǒng)比對(duì)借款人、反擔(dān)保人身份信息，每筆貸款原則上由兩名正式編制人員上門實(shí)地調(diào)查，做到“望聞問切”，看創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，聽經(jīng)營(yíng)情況，詢問經(jīng)營(yíng)流水，確保貸款真實(shí)性，每月通過以PPT形式展示，召開貸審會(huì)審批。

把好貸中風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)" 協(xié)同銀行對(duì)放貸項(xiàng)目跟蹤，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不善，提前催收還款；通過協(xié)查系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷的，及時(shí)通知還款并終止貼息。

把好貸后回收關(guān)" 針對(duì)到期還款，銀行和擔(dān)保中心提前一個(gè)月電話告知，針對(duì)逾期貸款及時(shí)處置，市本級(jí)通過聘請(qǐng)專職律師，對(duì)逾期的貸款及時(shí)起訴，通過法律途徑追償，確保擔(dān)保基金安全。每年至少開展一次市級(jí)工作質(zhì)量核查，關(guān)口前移，提出整改清單，限時(shí)整改銷號(hào)，最大限度防范化解逾期風(fēng)險(xiǎn)。

二十年風(fēng)雨同舟，二十年乘風(fēng)破浪，吉安市主動(dòng)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境“雙一號(hào)工程”，不斷探索創(chuàng)新，降門檻、擴(kuò)范圍、提額度、優(yōu)服務(wù)，僅2022年，全市新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款31.04億元，同比增長(zhǎng)72.18%，完成率200.27%，同比增長(zhǎng)率和完成率列全省第一；新增擔(dān)保基金578萬元，完成任務(wù)的105.09%，通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款直接扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)13323人次，帶動(dòng)就業(yè)59553人次，較上年同期增長(zhǎng)52.35%和75.81%。二十年來，吉安市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款194億元，其中扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)143億元，扶持小微企業(yè)51億元。累計(jì)回收創(chuàng)業(yè)貸款164億元，貸款累計(jì)回收率99.97%，通過創(chuàng)業(yè)貸款累計(jì)直接扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)156265人次，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)640214人次。累計(jì)獲得中央及省財(cái)政貼息80731萬元，累計(jì)財(cái)政安排擔(dān)保基金30564.94萬元。