鄉村振興背景下農村基層黨建工作的難點與方法探究

摘 "要：隨著我國經濟的不斷發展，城市化進程不斷加快，但是在我國的鄉村中仍然存在產業基礎薄弱、各項資源短缺和創新發展能力有限的情況。在這樣的背景下，黨的十九屆五中全會提出了“深刻認識新發展階段，全面貫徹新發展理念，著力構建新發展格局”的發展要求。為有效振興鄉村發展，提升鄉村經濟高質量發展水平，相關部門負責人就需要貫徹黨的十九屆五中全會的“三新”發展需求，從引領鄉鎮經濟綠色發展、推動產業高質量發展等方面全面促進鄉村經濟高質量發展，全面提升鄉村居民的生活質量。基于此，該文基于鄉村振興背景，對農村基層黨建工作的難點與方法進行深入的探究。

關鍵詞：鄉村振興；農村基層黨建工作；意義；難點；方法

中圖分類號：F323 " " "文獻標志碼：A " " " " "文章編號：2096-9902（2023）01-0129-04

Abstract： With the continuous development of China's economy， the acceleration of its urbanization process has been accelerated， but there are still weak industrial foundations， shortages of various resources， and limited innovation and development capabilities in China's rural areas. The Fifth Plenary Session of the 19th Central Committee of the Communist Party of China put forward the development requirements of \"deeply understanding the new development stage，implementing the new development concept， and focusing on building a new development pattern\". It is necessary to implement the \"Three New\" development needs of the Fifth Plenary Session of the 19th Central Committee of the Communist Party of China， comprehensively promote the high-quality development of the rural economy from the aspects of leading the green development of the township economy and promoting the high-quality development of the industry， and bring a better quality of life to the rural people. Based on this， this paper will conduct in-depth research on the difficulties and methods of rural grass-roots party building work in the context of rural revitalization.

Keywords： rural revitalization; rural grass-roots party building; significance; difficulty; method

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體進行全面深化改革，陸續頒布并實施了一系列的治國新舉措，這有效促進了我國政治、經濟及文化的發展。在不斷深化落實“不忘初心、牢記使命”“深刻把握新時代的歷史方位”“深刻認識主要矛盾的歷史性變化”“聚焦目標[1]，開啟新征程”及黨的二十大提出的“全面建設社會主義現代化國家新征程”的背景下，既給我國的深入改革帶來了機遇，也在一定程度上增加了改革任務的難度，改革事業逐步進入深水區及攻堅期，這就亟需基層黨組織全面發揮黨的政治優勢及優良傳統，通過完善黨員思想政治工作，統一基層黨組織的思想，提升凝聚力及感召力，切實將基層黨組織做好農村基層黨建工作落到實處，提升農村基層黨建工作質量和效率[2]。

1 鄉村振興背景下農村基層黨建工作的意義

在我國的黨建工作中，農村基層黨建工作是十分關鍵的構成環節，是提升黨建工作從縱向開展逐漸向更深層次加強基層黨組織戰斗能力的前提。與城市中的基層黨建工作存在差異，農村基層黨建工作具有更強的基礎性功能，基于鄉村振興的時代背景，對農村基層黨建工作進行改革和創新勢在必行，這樣才能深入優化及升級其運行機制，為黨的良好發展及提供更好的群眾服務奠定基礎，實現鄉村振興戰略目標。具體來說，對農村基層黨建工作進行創新。首先，能夠在宏觀上提升整個農村基層黨建工作的質量，改變懈怠松散的工作狀態，更具針對性。與此同時，也能促進農村基層黨建工作職能向更好的方向進行升級和轉變，以此為工作展開，并為群眾提供更優質的服務及更好的指引。其次，能夠提升鄉村振興的互動性、滲透性及融合性，例如部分農村基層黨建工作在開展的過程中將制度建設作為其工作開展的核心，尤其在“三會一課”的建設工作上投入更多的人力、物力及財力，使其發展得更為規范，以此發揮更加完善的服務機制及教育引導功能，與此同時也得到了各級黨員的支持，黨員以身作則，發揮自身帶頭作用，提升了黨務工作開展的質量和水平。最后，為農村基層黨建工作與鄉村振興的結合和發展拓展了道路，尤其是在現階段農業農村改革逐漸深化落實的全新時代，農村基層黨建承擔了更為繁雜和眾多的工作，所以不斷強化農村基層黨建工作，才能將繁雜的工作變得更加簡單，在日后面對各類問題時也能夠處理得更加得心應手，以此提升黨員的工作積極性及對農村基層黨建工作的認知，以更加客觀的眼光面對農村改革，與此同時也能夠促進農村基層黨建工作在對黨務工作、黨的方針及相關制度政策宣傳中起到更加全面和積極的作用，并且更加全面及合理地落實鄉村振興戰略，使其更具備服務性及指導性的發展目標。

2 鄉村振興背景下農村基層黨建工作的難點

2.1 鄉村振興背景下對農村基層黨建工作的要求更加嚴格

2014年12月習近平總書記在江蘇調研時第一次提出“四個全面”，即協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨[3]。現階段，“四個全面”已然成為引領民族偉大復興的重要戰略部局，尤其是在“全面從嚴治黨”這一環節上，對現階段的基層黨支部建設及工作開展都提出了更嚴格的要求，基層黨支部中十分重要的工作內容之一就是農村基層黨建工作，所以這一工作的開展也需要嚴格貫徹“全面從嚴治黨”的要求，深化工作內容，創新工作模式，進一步有效完成教育、改造、影響及團結黨員群眾的政治責任。

2.2 農村基層黨建工作的重視程度不高

黨中央及各級領導對農村基層黨建工作十分重視，作為中堅力量的基層黨支部，也積極學習貫徹上級黨組織的要求，雖然在農村基層黨建工作中取得了一定的效果，但是仍然存在一部分基層黨組織人員在日常工作中，將農村基層黨建工作當成是“軟”任務[4]，是輔助其他黨建工作的工作形式，沒有正確認識農村基層黨建工作開展的內涵及意義，且農村基層黨建工作是一項漫長的工作，在短期內的工作效果不明顯，這導致基層黨支部農村基層黨建工作流于表面形式。鄉村基層黨建工作能否順利開展，與基層黨組織建設密切相關。農村基層黨組織凝聚力不強。黨員在日常生活中遇到困難，黨組織不能及時給予黨員指導和實際幫助，黨員就不會感受到黨組織的重視。那么，隨著時間的推移，黨組織對黨員的吸引力和組織力自然會變得“不重要”，黨員會逐漸疏遠黨組織，導致黨組織缺乏凝聚力，戰斗力下降。

2.3 農村基層黨建工作形式單一

隨著我國經濟形勢及黨建工作的不斷發展變化，對基層黨支部農村基層黨建工作的開展也提出了新的要求，但是現階段，基層黨支部農村基層黨建工作在開展的過程中依然習慣于依賴傳統的工作經驗及工作模式，一般通過會議的形式，由黨支部書記對基層黨支部黨員進行灌輸及說教式教育，基層黨支部農村基層黨建工作的內容以學習黨的理論知識及學習形勢政策為主，以此開展工作。實際上，這偏離了基層黨支部農村基層黨建工作開展的目的，一方面沒有結合基層黨支部黨員隊伍的實際特征，與基層黨支部黨員的實際需求不符，另一方面其形式單一，難以激發基層黨支部黨員對思想教育活動參與的積極性，大大降低了農村基層黨建工作的吸引力及感染力，且不利于提升基層黨支部黨員對思想教育工作的認可度、接受度。同時，鄉村基層黨組織管理活力不足。主要體現在：部分鄉村基層黨員干部受教育程度較低，黨的建設工作方法比較傳統和陳舊，思想解放不夠，導致黨的建設創新能力不足。在貫徹“三會一課”等制度時，存在著忽視內容、強調形式的問題，仍停留在閱讀文件報紙的表面形式。黨員教育活動往往不規范，黨組織對黨員的教育內容和形式過于單一，不適應黨員自身的多樣化發展需求。

2.4 文化程度低，流動性強

現階段，在基層黨支部中開展農村基層黨建工作時，因農村基層黨組織地處位置較為偏遠且經濟發展緩慢，接收信息的渠道較為閉塞，直接影響到農村基層黨組織很難吸引年輕黨員到農村基層黨組織就職，黨組織年紀老齡化嚴重，年輕黨員村里留不住，并且黨員生活流動性大，很多老黨員到城里跟子女生活，但是黨組織關系留在村里。年輕黨員不愿意入黨，不愿意到農村基層來的主要原因是待遇太低，特別是對年輕的男黨員來說更是如此，因為他們要養家糊口，而且農村沒有產業，來了也不知道要做什么才有進步。另外，黨組織文化程度偏低，學歷層次不一，小學及初中文化的黨員要遠遠多于高中以上文化的黨員，村里有文化的年輕人大多選擇出城務工；除此之外，農村老黨員文化偏低，他們基本上不識字，不會用電腦和智能手機。這些問題導致黨員流動性大，農村基層黨組織穩定性差，不利于農村基層黨組織的完善及黨建工作的開展[5]。

3 鄉村振興背景下農村基層黨建工作的方法

鄉村振興背景下，農村基層黨建工作是我國黨建發展過程中十分重要的組成部分，所以結合實際情況準確分析和解決在農村基層黨建工作中存在的困難及問題，是實現鄉村振興的必然要求。具體來說，可以從以下幾個方面來強化農村基層黨建工作。

3.1 全面落實從嚴治黨的任務要求，履行農村基層黨建工作責任

基層黨支部是黨聯系群眾的重要紐帶及橋梁，在新時代背景下，基層黨支部農村基層黨建工作的開展，需要與黨中央時刻保持一致，滿足上級黨組織下達的相關要求及規范。在實際的基層黨支部農村基層黨建工作開展過程中，首先，基層黨支部需要進一步學習領會黨中央的精神，以服從和服務于黨的中心工作為核心，并具有鮮明的黨性、實踐性、階級性、針對性及廣泛性特點，其中鮮明的黨性是開展基層黨支部農村基層黨建工作的最主要屬性。另外，基層黨支部在開展農村基層黨建工作時，要深入學習貫徹黨的十八大精神及習近平總書記系列重要講話精神，這是開展基層黨支部農村基層黨建工作的重要環節，尤其是要學習領會習近平總書記有關于黨員思想教育方面的論述，在此過程中，要以中央最新精神為工作指導思想，保證基層黨支部農村基層黨建工作的順利開展；其次，全面貫徹上級黨組織決策部署，新時代下，要求黨中央從嚴治黨，在這一背景下，對于基層組織建設環節頒布了一系列的新規定，并采取了一系列新措施，各級黨委也按照指示出臺了相關的配套細則，對基層黨支部農村基層黨建工作下發了明確的要求，所以在基層黨支部農村基層黨建工作的開展過程中，就需要結合上級黨組織的決策部署內容及要求，科學開展基層黨支部農村基層黨建工作，提升基層黨支部農村基層黨建工作質量；最后，始終堅持履行基層黨支部農村基層黨建工作的責任，我國經濟形勢不斷發展和變化，在實際的基層黨支部農村基層黨建工作開展過程中，黨支部需要主動承擔適應經濟變化的工作責任，引導廣大基層黨支部黨員認清國內外的形式，改變傳統的工作思想及工作理念，強化大局意識、政治意識和核心意識等，為基層黨支部農村基層黨建工作的開展創造條件。

3.2 優化基層黨支部農村基層黨建工作的方式，提升思想教育工作質量

基層黨支部農村基層黨建工作在開展的過程中還存在諸多的問題與阻礙，在這一背景下，基層黨支部必須要對其思想教育的內容及形式進行改革。首先，要改變傳統的農村基層黨建工作內容和核心，使其內涵向多元化方向發展。建立常態化政治理論學習制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”[6]，把基層黨支部黨員的思想行動統一到黨中央的決策部署上來；其次，要創新基層黨支部農村基層黨建工作方式方法。對學習的方式及模式進行探索，如結合紅色教育、演講競賽和著作論述等多樣化形式，不斷端正黨員思想。在此基礎上，還可以通過聯合群眾參與的方式來提升基層黨支部黨員的學習質量及學習效率，如群眾參與評學、拓展相互交流溝通渠道等。現今是科學技術不斷發展的時代，可以利用網絡平臺來實現線上與線下相結合的黨員培訓及教育工作、對外服務工作等，具體如開展黨員干部學習網、黨員管理信息系統等信息網絡平臺等；最后，要把加強黨性修養和發揚攻堅克難精神相結合，教育基層黨支部黨員直面困難、迎難而上，在改革發展中發揮好先鋒模范作用[7]。要把加強基層黨支部黨員和打造優質黨建服務相結合，引導基層黨支部黨員弘揚和踐行“為人民服務”的崇高職業精神，不斷提高服務水平，為群眾提供更具有時效性、針對性及貼心嚴謹的服務。另外，還可以通過建立相關示范崗位來提升黨員的黨性及參與積極性，制定相關的扶持政策，鼓勵在職基層黨支部黨員主動參與到社區活動中、發揮自身優勢，為志愿服務活動增光添彩，并且在此過程中要肯定黨員的所作所為，使黨員潛移默化地產生崗位自豪感及歸屬感，將精神力量轉化為為百姓做實事的實際行動，將基層黨支部農村基層黨建工作落到實處。

3.3 全面強化規章制度建設

基層黨支部農村基層黨建工作在開展的過程中，要全面強化規章制度建設，提升思想教育工作合力。首先，要改變傳統的學習模式及學習方法。將各自為營的學習模式逐漸向集中學習制度過渡，在相互鼓勵中共同學習成長，并結合不同地區的基層黨支部實際情況及各個黨員的自身情況，制訂科學的學習計劃，指導黨員掌握快速有效的學習方法，形成黨支部統籌、逐漸遞進和促進全體黨員全面發展的合理化學習模式，并在此基礎上幫助黨員形成終身學習的學習理念。其次，改變松散的學習態度，對黨員進行嚴格要求。具體來說，落實“五有”政策，并在此基礎上做到三個結合及三個并重，從整體上對黨員的政治修為及黨性進行有效提升。最后，對量化考核進行細致管理。結合實際情況，制定完善的黨員考核體系，在考核內容中加入黨員參與政治學習活動、崗位中日常行為及突出行為表現等，并以此作為評先評優及處置不合格黨員的重要依據，實行量化考核，實現黨員教育管理的科學化、精細化，切實提升組織的戰斗力、凝聚力[7]。

3.4 強化基層黨支部黨員自身建設，優化農村基層黨建工作質量

基層黨支部農村基層黨建工作在開展的過程中，要強化基層黨支部黨員自身建設，優化農村基層黨建工作質量。首先，針對老齡化特點，為吸引更多的年輕人入黨，增強新鮮血液，政府可以加強對農村基層黨建工作的重視，合理調配資源，提供相應的人力、物力及財力支持，保障農村基層黨建人員的薪資及福利制度達到相應的水平，提升年輕人入黨積極性；針對流動性大的特點，農村基層黨組織部可以借助信息化網絡媒體新模式，通過互聯網手段，以農村基層黨組織為核心，關聯各流動的農村基層黨組織成員，定期定時管理和召開組織會議，包括民主生活會、黨小組和黨支部會議等，提升農村基層黨組織人員的參與度。另外，針對文化偏低特點，政府方面可以通過選擇政治水平過硬、作風嚴謹且理論指導水平高、工作業績拔尖且群眾認可度高的優秀基層黨支部隊伍幫助農村基層黨組織、黨員隊伍，通過對農村基層黨組織開展黨的政策宣傳和黨的知識文化教育，使老黨員們接觸并學習網絡知識，由基礎再到精通，循序漸進地學習了解基層黨建工作方面最前沿的理論知識，并熟練掌握基層黨建工作的工作流程及應用其辦公軟件和辦公設施，提升整個農村基層黨組織隊伍的綜合素質及文化水平。只有將具備良好的基層黨支部隊伍作為農村基層黨建工作的引導力量，才能真正將基層黨支部農村基層黨建工作的功能及作用充分發揮，提升每一名基層黨支部黨員的思想覺悟并端正其工作態度，切實通過基層黨支部隊伍扎實有效的工作強化基層黨支部農村基層黨建工作的質量和效率；最后，吸引年輕黨員留在農村并領導和發揮黨組織的先鋒模范作用。建設家鄉，實現鄉村振興，在一定程度上是由年輕黨員自身的建設質量決定的，所以在實際的基層黨支部農村基層黨建工作開展過程中，基層黨支部要具備危機意識，通過不斷加強年輕黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀等政策理論的核心內容，提升年輕黨員自身的使命感和責任感，通過提升自身對農村基層黨建工作的認識及農村基層黨建工作對于農村發展的意義來強化自身黨性，自愿參與到農村基層黨建工作中，建設一支專業技能水平高、職業素養佳和思想道德水平優良的基層黨支部隊伍，為農村基層黨建工作發揮自身作用，并加強宣傳，發揮自身的模范帶頭力量，帶領村民共同實現鄉村振興，為基層黨支部農村基層黨建工作的開展創造條件。

4 結束語

綜上所述，強化基層黨支部農村基層黨建工作，對提升基層黨支部服務質量，加強基層黨支部工作凝聚力，推動中國特色社會主義建設發展都是十分有必要的。所以在實際的基層黨支部農村基層黨建工作中，必須要提升對其的重視，不斷優化其內容及形式，有效將基層黨支部農村基層黨建工作的教育功能發揮出來，強化基層黨支部黨員的思想政治意識，進而更好地服務于社會和群眾。

參考文獻：

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[3] “四個全面”：實現中華民族偉大復興的大方略[EB/OL].http：//

cpc.people.com.cn/n/2015/0525/c83083-27050451.html.

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[6] 王新聰.“基層黨建+鄉村振興”的農村基層黨建工作發展新模式研究[J].新絲路，2020（8）：158-159.

[7] 孫靜.鄉村振興背景下農村基層黨建網格化管理工作措施[J].農家參謀，2020（18）：52-53.