論管理會計在高校中的應用

［摘 要］我國高校所處的外部社會環境發生了重大變化，高校要在激烈的競爭中生存，同時要面對各級審計、紀檢等監督部門的檢查，管理會計的重要性愈發明顯。管理會計可以為高校提供新的前進方向和決策建議，對高校發展的促進效果才剛剛顯現，具有很大的發展潛力。管理會計是高校管理的重要內容，也是高校財務管理工作的重點。但是，目前我國大部分高校對管理會計的應用還存在很多問題，需要采取積極的應對措施。基于此，文章首先概述管理會計工作基本內容，其次分析管理會計在高校中應用的重要性，再次分析管理會計應用存在的問題，最后提出相應的應用措施建議。

［關鍵詞］管理會計；高校；財務管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.04.001

［中圖分類號］234.3；G647 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）04-0004-03

1" " "管理會計概述

從本質上看，管理會計是高校財務管理不可缺失的重要部分。管理會計人員運用專業的會計和管理知識，為高校的發展戰略與決策提供可靠支撐。在實踐中，管理會計人員參與高校的決策，可以加強高校的內部管理，給高校帶來巨大的經濟效益和良好的社會形象［1］。

管理會計是現代經濟發展過程中衍生出的新產物。管理會計人員通過收集信息，對基礎數據進行分析，從而擬訂發展規劃。高校順應時代的變革發展的過程中，管理會計是必不可少的。管理會計的最終目的就是使高校的資金使用效益得到全面提升，內控管理得到強化。高校應用管理會計有助于加強內控管理，相關人員以管理學和會計學為基礎，運用專業手段，再根據高校本身實際情況，為制定符合其發展的切實目標和具體措施提供依據，為學校黨委決策提供幫助，推進高校持續健康發展。

2" " "管理會計在高校中應用的重要性

財政部早在2014年就頒布了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，并明確指出，“十三五”期間重點研究和實施的領域就是高校管理會計的推廣與實施。在高校中，管理會計的推廣不但能夠優化學校整體內控流程，降低各部門與各學院之間的溝通成本，提高高校內部工作效率，還能增強高校預算、決算的分析精密度和績效考核的精準性、科學性，極大地促使高校提升財務管理水平。由此可見，高校全面推行管理會計制度無疑是我國財政管理體制改革的重點內容，也是高校自身發展的迫切要求。管理會計在高校中應用的優勢如下。

2.1" "為決策者提供支持

為了確保高校的經濟效益與社會效益，管理會計人員利用管理學和會計學專業知識，從專業角度考慮問題，把高校內控問題和社會問題相結合，全面分析財務問題，并參與學校管理，從而幫助學校管理者作出正確決策。可以說，高校應用管理會計是十分有必要的，也是非常重要的，其對保障決策的全面性、科學性意義重大。

2.2" "客觀預測發展前景，提高發展效益

管理會計的重要內容是為高校預測發展前景，參與管理決策。高校制定發展目標時，除了需要財務會計提供的財務信息，還需要管理會計人員提供的管理學知識和外部經濟環境信息。

管理會計人員根據年度財務報告等信息，運用定量分析和定性分析方法，對下年度預算分配進行可行性分析，從而提供重大決策所需的信息，為各學院研判發展形勢提供支持，還能為高校大幅度降低資金使用風險，使高校取得更大的經濟效益和良好的社會效益［2］。

2.3" "高效利用內部資源

規劃績效指標，編寫下年度預算，是高校未來戰略發展的關鍵。高校要想維持長期穩定的發展，使內部各類資源得到最佳利用，就需要管理會計人員依據管理知識制定運營目標，編制預算，將基礎預算與專項預算相結合，做好預算編制工作。

3" " "高校應用管理會計存在的問題

3.1" "理論體系和高校管理體制不完善，組織結構不合理

我國管理會計理論體系并不完善，實施起來也有難度。管理會計的理論研究主要利用國外資料，與我國的國情和具體的經濟環境并不十分吻合，它所適用的經濟模型和假設在現實中并不完美。

部分高校的師生規模較小，財政經費和項目經費不足，制度不是很完善，導致管理機制不適合應用管理會計。建立完善的高校管理制度需要投入大量資金和人力成本，部分高校決策者沒有認識到管理會計的重要地位，所以管理會計在實際工作中的作用并沒有充分發揮出來。

雖然相關政策明確規定管理會計人員有權并應該積極參與高校內部的決策，行使監督和管理權，但在實際工作中，受部分高校規模與組織結構的限制，管理會計人員會因為身份受制于決策層，使得財會監督機制形同虛設［3］。

3.2" "人員素質能力較低，缺乏管理會計人才

根據我國國情與發展形勢，高校財務會計人員嚴重過剩，而擁有管理會計能力的人才少之又少。管理會計人員工資要求較高，但高校受到用人指標等因素的限制，管理會計人才嚴重匱乏。多數高校的會計人員專業能力較低，僅能完成日常財務報銷業務，缺乏對支出信息的分析和整理能力，更缺少管理方面的能力。

高校的會計人員一直采用舊思維方式，按部就班地工作，形成固定思維，缺乏會計獨立的思考能力。另外，會計人員業務水平能力參差不齊，絕大多數財會人員理論基礎知識不夠豐富，財務知識單一。當高校遇到新問題時，其沒有辦法將高校內部問題與外部環境相結合，難以幫助管理者及時作出判斷與決策，會讓高校失去最佳的問題解決時機［4］。

高校缺乏對管理會計的重視，這在一定程度上限制了管理會計人才的引入，導致高校缺少專業的管理會計人員。因此，高校要轉變用人思路，大力引進或培養高素質的管理會計人才。

3.3" "現代化信息手段應用不足

在高校的管理會計工作中，因為資金等因素的限制，管理會計工作所用的軟硬件設施并不完善，現代化手段應用不足，沒有充分發揮信息技術的優勢，使管理會計工作效率降低［5］。而管理會計工作在不斷變化，高校要提升管理會計工作人員的學習能力，使其認真學習相關專業知識與相應的軟件應用技巧，提升管理會計信息化水平。

4" " "管理會計在高校中應用的措施建議

4.1" "加強信息系統建設

高校想要全面應用、推廣管理會計，就要加強信息系統的建設［6］。伴隨著國家科學技術實力不斷增強，網絡大數據時代已經到來，我國的信息化建設水平也得到了大幅提升。利用信息化手段建立一個以高校財務部門為核心、高校其他部門聯動的綜合信息系統，是管理會計能夠推行與應用的重要基礎，也是重中之重。此類系統能夠保證高校各單位和各院系之間工作信息的傳遞和交流，學校內部各種財務數據均可共享，對管理會計人員評價數據起到了很好的支撐作用。同時，借助信息系統，管理會計人員可通過對數據的梳理，及時發現和改正背后的問題，為決策者提供可靠的數據支持。相比以前人工核對、梳理數據，利用信息系統能大大提升工作效率，同時也使財務管理更加科學。

4.2" "加強對管理會計的重視

高校應積極改變傳統觀念，強化管理人員的管理會計意識［7］。高校決策者要認識到缺乏管理會計意識的弊端，增強管理會計意識。各級政府和有關部門在開展高校管理者進修培訓時，可以有針對性地增添管理會計的內容和相關知識，從而強化高校管理者對管理會計的認識。

高校管理層要牢固樹立資金使用價值最大化的想法，如此一來，管理會計自然就會得到重視。高校還要根據自身內部制度，對會計人員定期開展培訓，對管理會計給予足夠的重視［8］，從而在高校中發揮出管理會計的最大價值，提升資金使用效益，獲得良好的社會影響。

4.3" "完善法律法規

嚴格遵守紀檢、審計及其他行政部門的要求和相關法律法規，從社會面杜絕偽造的會計信息，是管理會計落地的重要保障。由此，國家層面要制定和完善相關法律法規，將法律和會計行業緊密結合，制定更有針對性和指導性的法律法規來規范管理會計的實施，從而更好地推動高校管理會計的應用。

4.4" "在高校引進總會計師制度，推動管理會計應用

早在1990年12月，我國就施行了《總會計師條例》，2010年我國也出臺了《會計行業中長期人才發展規劃（2010—2020年）》，因此，高等院校及主管行政部門應嚴格落實相關規定，在高校中設立總會計師崗位，明確其崗位職責［9］，提高其在高校財務管理中的地位和重要性。此舉對高校內部的財務管理和資產管理工作起到了極大的規范作用，同時也大大提高了高校經費和資產的管理效率。近年來，國家對高校審計工作日益重視，引進總會計師制度更好地減小了學校決策者的腐敗風險，從制度建設層面規范內部的財務行為，也積極推動了財務制度和內控制度建設，同時促進了管理會計工作的開展。總而言之，高校設立總會計師崗位，可以改善高校領導者“一支筆”的治理方式，更好地發揮管理會計職能，提升高校內部管理水平，對高校未來發展起到良好的推動作用。

4.5" "打造高素質的管理會計人才隊伍

中國共產黨第十五次全國代表大會提出了《面向21世紀教育振興行動計劃》，使我國的高等教育辦學形式變得更加多樣化，許多高校的辦學規模也得到了擴大。近年來，國家對教育事業的投入呈現出逐年增加的態勢，高校內部的經費來源也日趨多樣化［10］。因為經費來源不同，根據國家各類法規，經費管理制度也有所不同，財務會計人員目前很難滿足財務管理需要，尤其是管理會計需要。因此，財務人員的業務水平提升問題已經成為當前高校亟須解決的重要問題。高校應推動財務人員從核算型向管理型轉變，著重培養管理會計人才。高校要重視財務人員的業務培訓和實操能力提升，創造條件培養高素質管理會計人才，引進國外或者國內發達地區的管理會計先進經驗，使財務人員學習先進的高校管理會計方法，使其學會用發展和創新的眼光看問題［11］。高校要在重視管理會計的基礎上，更側重于管理會計人員的培養。同時，作為高校的財務會計人員，也應該自覺通過不斷學習提高自身的專業素質，學習管理會計相關技巧。此外，各個高校的經濟學專業和會計學專業的教學計劃中也應安排管理會計相關課程，加強管理人才的培養。管理會計的應用是高校順應時代發展潮流的必然要求，所以高校必須加強內部管理會計人才的培養和隊伍建設，讓管理會計在高校中的作用充分發揮出來［12］。

5" " "結 語

管理會計在高校得到普遍運用，可以促使高校完善內部責任制度。管理會計人員通過積極運用預測分析、決策分析、全面預算、責任預算等方式，高效開展管理會計工作，從而為高校良性發展打下堅實的基礎。此外，管理會計可以根據高校內部與外部的環境提供準確預測信息。高校管理者也可以依靠管理會計人員提供的財務信息與發展預測作出合理的決策，從而提高內部管理水平，給高校帶來更多經濟效益。但是，目前多數高校在應用管理會計的過程中存在諸多問題，如理論體系和高校管理體制不完善、組織結構不合理、人員素質能力較低、缺乏管理會計人才、現代化信息手段應用不足等。基于此，高校要通過加強信息系統建設，強化對管理會計的重視，引進總會計師制度等措施，推動管理會計應用。

主要參考文獻

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