鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下練江流域鄉(xiāng)村生活污水處理研究

摘要：提升飲用水水質(zhì)和污水治理是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵措施。本文結(jié)合汕頭市潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的建設(shè)情況，分析研究區(qū)鄉(xiāng)村生活污水處理現(xiàn)狀，指出生活污水處理存在的問題，并提出科學(xué)對(duì)策，為練江流域其他地區(qū)鄉(xiāng)村生活污水治理提供參考。

關(guān)鍵詞：練江流域；鄉(xiāng)村生活污水；處理；汕頭市潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：X703.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-9500（2023）05-0-05

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2023.05.031

Abstract： Improving drinking water quality and sewage treatment are key measures to improve the rural ecological environment. Based on the construction of the sewage pipeline network in Chendian Town， Chaonan District， Shantou City， this paper analyzes the current situation of rural domestic sewage treatment in the research area， points out the problems in domestic sewage treatment， and proposes scientific countermeasures to provide reference for rural domestic sewage treatment in other areas of the Lianjiang River Basin.

Keywords： Lianjiang River Basin; rural domestic sewage; treatment; Chendian Town， Chaonan District， Shantou City

綠水青山就是金山銀山，生態(tài)宜居是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀要求[1]。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村排水系統(tǒng)隨著居住區(qū)的發(fā)展而逐步形成，多為合流制，農(nóng)村污水依靠管、溝、渠、涵等與雨水一起排入外部水體[2]。大量污水未經(jīng)處理直排使周邊水體受到嚴(yán)重污染，影響村民的生活，給人體健康帶來很大的威脅[3]。要想推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須同步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌解決農(nóng)村生活污水處理問題[4]。這就需要加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)，踐行綠色發(fā)展理念。本文通過實(shí)地考察廣東省汕頭市潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)生活污水處理情況，了解鄉(xiāng)村生活污水處理現(xiàn)狀，分析存在的問題，最終提出改進(jìn)對(duì)策，這對(duì)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污分流工程效果和流域整治具有積極作用，為練江流域鄉(xiāng)村生活污水處理提供參考。

1 研究區(qū)概況

陳店鎮(zhèn)位于汕頭市潮南區(qū)西部，地處練江中游南岸，常住人口約為12萬人。陳店鎮(zhèn)工、農(nóng)、商、貿(mào)活躍，主要有文胸服裝、電子電器、塑料絲花三大支柱產(chǎn)業(yè)。在雨污分流工程建設(shè)之前，陳店鎮(zhèn)大部分地區(qū)生活污水未經(jīng)任何處理直接排入溪河、溝渠和池塘，對(duì)鎮(zhèn)域水體造成較大的污染，對(duì)村民生產(chǎn)生活也產(chǎn)生負(fù)面影響。近年來，為改善鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，潮南區(qū)新建陳店鎮(zhèn)污水處理廠，為練江流域減負(fù)。目前，經(jīng)整治，區(qū)域內(nèi)水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。但農(nóng)村居住環(huán)境仍存在需要解決的問題，只有加以解決，才能恢復(fù)河流的生態(tài)活力。

2 鄉(xiāng)村生活污水處理現(xiàn)狀

近年來，潮南區(qū)全力推進(jìn)練江綜合整治。自2020年起，陳店鎮(zhèn)開始進(jìn)行雨污分流工程的建設(shè)，通過更換破損老化的管網(wǎng)確保管道質(zhì)量，完善農(nóng)村污水管網(wǎng)系統(tǒng)。每個(gè)村的污水處理各具特色，因地制宜，采用集中式處理或分散式處理。例如，流仙村原本采用雨污合流，現(xiàn)新做雨水管對(duì)雨水、污水進(jìn)行分流；上宅村則利用原有溝渠排放雨水，同時(shí)重新鋪設(shè)污水管，進(jìn)行雨污分流。

2.1 鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)情況

走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，潮南區(qū)共建設(shè)98個(gè)生活污水處理站點(diǎn)，服務(wù)73個(gè)村落（含行政村、自然村）。各污水處理站點(diǎn)新增一臺(tái)污水一體化處理設(shè)備，污水從村中每戶化糞池接入污水管道，匯入村內(nèi)污水處理站處理，達(dá)標(biāo)后就近排入練江。為有效地解決陳店鎮(zhèn)生活污水處理問題，陳店鎮(zhèn)污水處理廠以一期工程為基礎(chǔ)，啟動(dòng)擴(kuò)建二期工程及配套管網(wǎng)。一期完成配套管網(wǎng)5.3 km，建設(shè)截流井3座，二期配套管網(wǎng)長(zhǎng)度約為87 km[5]。為使工程順利推進(jìn)，陳店鎮(zhèn)加大宣傳力度，做通做細(xì)群眾思想工作，全力為工程建設(shè)創(chuàng)造無障礙施工環(huán)境。

2.2 練江流域已建污水處理廠調(diào)查

2.2.1 主要污染因子處理情況

潮南區(qū)5座污水處理廠的調(diào)查結(jié)果顯示，污水處理規(guī)模能夠滿足當(dāng)?shù)卮迕竦纳钗鬯幚硇枨螅鏊鶊?zhí)行地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。化學(xué)需氧量、氨氮和總磷為流域主要污染因子[6]。不同片區(qū)處理工藝有所區(qū)別，主要受進(jìn)水水質(zhì)、用地面積和總投資控制等因素制約。5座污水處理廠多選用厭氧-缺氧-好氧法（A2/O）+二沉池+絮凝沉淀過濾、A2/O+膜生物反應(yīng)器（MBR）等工藝。不同污水處理廠對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮和總磷的去除率均可達(dá)到90%左右。

2.2.2 不同處理工藝存在的問題

潮南區(qū)5座污水處理廠調(diào)查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村生活污水處理工藝存在較多問題。一是厭氧好氧法（A/O）氧化處理對(duì)化學(xué)需氧量的降解較容易控制，但對(duì)總氮去除仍有一定壓力，設(shè)備存在老化現(xiàn)象，需要逐步更新。二是磁混凝沉淀池+纖維轉(zhuǎn)盤過濾工藝投資成本較低，抗負(fù)荷沖擊能力強(qiáng)，但管理難度較大，出水水質(zhì)較難控制。該工藝需要控制好出水總磷、總氮、氨氮與生化處理的關(guān)系，可能存在管網(wǎng)進(jìn)水水質(zhì)異常、重要設(shè)備故障、進(jìn)出水儀表故障、外電閃停、污泥轉(zhuǎn)移處置不能滿足生產(chǎn)要求等問題。三是A2/O+二沉池+絮凝沉淀過濾工藝流程復(fù)雜，占地面積大，構(gòu)筑物多[7]。同時(shí)，機(jī)械設(shè)備有時(shí)出現(xiàn)故障，造成系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，從而影響出水水質(zhì)。四是A2/O+MBR工藝處理能力強(qiáng)，出水水質(zhì)較好，占地面積少，但價(jià)格較貴，維護(hù)專業(yè)要求高。該工藝受雨水影響大，進(jìn)水水質(zhì)不穩(wěn)定，要保證進(jìn)水水質(zhì)不超過膜池處理能力，以免對(duì)膜造成損害，且控制膜系統(tǒng)污泥濃度在合適范圍，日常維護(hù)還要做到位。五是A2/O微曝氧化溝+砂濾池深度處理工藝脫氮和除磷在工藝上的控制相反，平衡兩者的處理效率比較困難。

2.3 村民問卷調(diào)查

為了解村民對(duì)練江流域生活污水處理的認(rèn)知度，采取實(shí)地調(diào)研和問卷星發(fā)放等方式。調(diào)查計(jì)劃抽樣人數(shù)為250人，實(shí)際抽樣人數(shù)為250人，實(shí)際回收有效問卷250份，回收率為100%。

2.3.1 練江污染程度調(diào)查

通過走訪與問卷調(diào)查，了解村民對(duì)練江流域污染現(xiàn)狀的認(rèn)知、與十年前污染程度對(duì)比，結(jié)果如圖1所示。由圖1（a）可知，村民認(rèn)為流域污染程度一般、較輕或沒有的共占78.4%，而認(rèn)為水污染程度嚴(yán)重的占比為21.6%。如圖1（b）所示，67.6%的村民認(rèn)為練江現(xiàn)狀相比十年前有了明顯改善，大部分村民對(duì)練江整治成效表示滿意。目前，潮南區(qū)鄉(xiāng)村生活污水治理取得一定成效，但仍有少部分村民認(rèn)為目前練江流域還存在異色異味、漂浮物、泡沫、動(dòng)植物遺體等污染。因此，想要取得更好的治理效果，還需要久久為功。

2.3.2 練江污染原因調(diào)查

為了解陳店鎮(zhèn)存在水污染的原因，走訪當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行調(diào)查，結(jié)果如圖2所示。

由圖2可知，村民認(rèn)為導(dǎo)致陳店鎮(zhèn)存在水污染的原因有很多，其中認(rèn)為污染主要來源于工業(yè)廢水的占39.6%，生活排放的占34.0%，農(nóng)業(yè)原因的僅占4.0%，表示不了解原因的占22.4%。經(jīng)原因分析，陳店鎮(zhèn)原以內(nèi)衣生產(chǎn)為主，大量廢水未經(jīng)處理直排。目前，大部分紡織廠已停止運(yùn)營，部分紡織廠遷入工業(yè)園區(qū)。部分村民生活習(xí)慣不佳，導(dǎo)致氮、磷等污染物對(duì)水資源的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅，使日常生活中未經(jīng)處理的廢物直接排入練江，如洗滌劑、廢燃料等。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)理念逐漸得到認(rèn)可，但為了保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和病蟲防治，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然廣泛應(yīng)用農(nóng)藥和化肥，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的水污染[8]。

2.3.3 練江污染影響情況調(diào)查

據(jù)調(diào)查，超過70.0%的村民認(rèn)為水體污染影響日常生活，且水污染容易滋生細(xì)菌，造成疾病，嚴(yán)重時(shí)將危害人體健康；27.0%的村民認(rèn)為水污染不利于長(zhǎng)治久安；只有少部分村民認(rèn)為水污染對(duì)其影響不大。調(diào)查結(jié)果表明，村民對(duì)水污染的危害存在一定的認(rèn)識(shí)和擔(dān)憂，這也反映出污水治理對(duì)村民生活的重要性，體現(xiàn)了練江治理的緊迫性。

3 存在的問題

3.1 管護(hù)機(jī)制不完善，缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)

各層級(jí)還未完全建立問責(zé)機(jī)制，沒有形成家庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)共同參與的機(jī)制，僅把污水處理當(dāng)作臨時(shí)任務(wù)，這就需要建立良好的運(yùn)維管護(hù)機(jī)制[9-10]。同時(shí)，農(nóng)村污水治理缺乏適用的技術(shù)指南，地方政府難以選擇和辨別工藝優(yōu)劣[11]。部分經(jīng)營人員專業(yè)知識(shí)相對(duì)匱乏，需要進(jìn)一步增加污水處理知識(shí)。

3.2 配套設(shè)施不夠完善，建設(shè)運(yùn)行成本過高

污水處理配套設(shè)施不夠完善，不適應(yīng)村民生產(chǎn)生活條件改善的需要。資金投入不足是污水治理面臨的主要困難[12]。自印染企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)后，陳店鎮(zhèn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入有所下降，單純依靠財(cái)政預(yù)算難度極大。污水處理設(shè)備昂貴，短期內(nèi)看不到經(jīng)濟(jì)效益，而污水處理設(shè)備好壞直接影響污水處理效果，設(shè)備安全與維護(hù)也成為重中之重。

3.3 再生水回用率低，村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)

在練江大力整治背景下，政府部門積極開展環(huán)保宣傳，村民傳統(tǒng)的生活方式逐漸被改變。然而，受農(nóng)村傳統(tǒng)生活習(xí)慣的制約，仍有部分人保留原有習(xí)慣，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏良好的認(rèn)識(shí)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。大部分村民對(duì)練江生態(tài)環(huán)境改善給予肯定，也肯定政府對(duì)練江治理的重視，但其環(huán)保意識(shí)較為欠缺，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，72.4%的村民不愿意使用符合標(biāo)準(zhǔn)的再生水。

4 對(duì)策建議

4.1 加大資金投入，完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

強(qiáng)化資金保障，建立和完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財(cái)政支持體系，納入財(cái)政預(yù)算，建立專項(xiàng)建設(shè)資金，或者通過建立政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、群眾自籌、社會(huì)參與的投入機(jī)制多渠道籌措資金[13]。同時(shí)，還可引入民間資本參與生態(tài)環(huán)境型鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，打造網(wǎng)紅鄉(xiāng)村，通過發(fā)展鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，形成多元化投資格局[14]。

4.2 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇合適的污水處理模式和工藝

統(tǒng)籌規(guī)劃潮南區(qū)污水治理，一巷一策，一戶一方案，將各家各戶的廚房、廁所和洗衣機(jī)的排水管道全部接入污水管道，實(shí)現(xiàn)生活污水和雨水的100%分流[15]。此外，對(duì)主要的排污口進(jìn)行水質(zhì)水量檢測(cè)、斷面位置測(cè)量，合理確定排水體制和污水收集方法，選擇合適的污水處理模式和工藝[15]。

4.3 發(fā)動(dòng)群眾，積極宣傳，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，營造有利氛圍

利用有效手段加強(qiáng)輿論宣傳教育，增強(qiáng)滲透力和影響力，逐步引導(dǎo)村民形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式。加強(qiáng)對(duì)村民的引導(dǎo)，通過手機(jī)、宣傳欄、報(bào)刊、廣播等形式宣傳報(bào)道，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳欄粘貼污水處理工程建設(shè)工作進(jìn)度表，進(jìn)一步提高村民對(duì)污水治理的認(rèn)識(shí)，使人民群眾積極參與，發(fā)揮主體作用[16]。

4.4 創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，建立鄉(xiāng)村污水處理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好主體責(zé)任，各部門各司其職，明確責(zé)任，分片包干，建立健全運(yùn)維管理監(jiān)督考核機(jī)制[13]。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)比，把考核結(jié)果列入各村領(lǐng)導(dǎo)班子、負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)考評(píng)考核內(nèi)容。這樣可以有力地保障和推動(dòng)鄉(xiāng)村生活污水治理，共同把鄉(xiāng)村污水治理工作做好做實(shí)，更多地惠及人民群眾，為社會(huì)服務(wù)[14]。

5 結(jié)語

農(nóng)村生活污水治理是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，建設(shè)與保護(hù)需要相互協(xié)調(diào)。陳店鎮(zhèn)要在實(shí)踐中不斷探索，因地制宜創(chuàng)新鄉(xiāng)村生活污水治理思路，以最低的成本合理解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，尋求綠色發(fā)展之路，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

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