從三個維度看中國經濟對世界經濟增長的穩定器作用

【關鍵詞】產業體系；超大規模市場；新發展格局；中國式現代化

面對新冠疫情的沖擊和世界經濟發展形勢的不確定性，中國經濟展現出強大韌性和巨大潛能，為世界經濟穩定作出了巨大貢獻，成為名副其實的穩定器。中國擁有世界最完整的產業體系，制造業規模占全球30%，是全球制造業的重要樞紐，為全球產業鏈、供應鏈的穩定發揮了重要作用。中國經濟擁有超大規模的內需市場，需求結構不斷優化調整，中國超大規模市場“內功”深厚且韌勁十足，持續為世界經濟注入信心、帶來穩定、提供動力。中國作為世界第二大經濟體，綜合實力大幅躍升，在此基礎上不斷擴大開放，構建新發展格局，為世界打開中國超大規模市場的大門，推動構建更加開放多元的世界經濟體系，為世界經濟穩定增長提供更多助力。黨的二十大報告明確提出，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展……提高對外開放的水平。中國致力于實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，積極搭建進博會、消博會、服貿會等新平臺，以越來越開放的姿態與合作伙伴一道，創造更多機遇，共享發展紅利，實現互利共贏。

中國離不開世界，同樣，世界離不開中國。中國經濟離不開世界，世界經濟離不開中國，離不開中國制造和中國市場。隨著構建國際國內雙循環的新發展格局步伐加快，中國將持續為全球經濟復蘇和世界經濟的高質量發展，提供強大動力源。

一、產業維度：完善可靠的產業體系成為全球供應鏈的穩定器

全球價值鏈聯結世界經濟大循環是經濟全球化的主要特征。然而，自2008年全球金融危機后，全球貿易便陷入低迷，全球貿易平均增速明顯低于世界經濟增速。在后疫情時代帶來不確定性以及保護主義、單邊主義逆流盛行的發展勢頭下，全球供應鏈阻滯甚至斷裂，嚴重威脅世界經濟的穩定發展。在中美貿易摩擦疊加新冠疫情的影響下，全球價值鏈進一步停頓、萎縮。而中國深度嵌入全球價值鏈，成為區域乃至全球價值鏈的穩定器。

首先，中國擁有世界上規模最大、門類最全、配套最完備的制造業體系，是全球產業鏈、供應鏈的重要參與者與維護者。放眼全球，受體量限制，并不是所有工業國家都具備完整的工業體系，大多數國家僅僅是在某個領域異常發達，以此為主導帶動國家經濟發展，如韓國的造船業、日本的機床業、瑞士的手表業等。中國制造業之所以在世界經濟體系中難以被取代，并持續發揮著穩定器的作用，主要原因在于它以完整的供應鏈為基礎。據工信部統計，中國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，形成了獨立完整的現代工業體系，是全世界唯一擁有聯合國產業分類當中全部工業門類的國家。500種主要工業產品中，我國有四成以上產品的產量位居世界第一，是全球產業鏈、供應鏈的重要參與者與維護者。據國家統計局公布，2022年，中國全年規模以上工業增加值同比增長3.6%；全部工業增加值達到40.2萬億元，制造業增加值達到33.5萬億元，均居世界首位。我國主要工業產品產量穩步提高，繼續穩居世界前列（見表1），其中粗鋼、煤、發電量等工業產品產量穩居世界第1位。2020年和2021年我國制造業增加值分別為3.86萬億美元和4.87萬億美元，占全球比重分別為28.5%和30.3%。我國是名副其實的制造業大國，在維持世界經濟穩定方面舉足輕重。

其次，我國制造業產業競爭優勢不斷提升，為世界經濟注入強勁動力。2021年，我國高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長18.2%、12.9%。規模以上工業單位增加值能耗同比下降5.6%；2022年，高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長7.4%、5.6%。同時，制造業數字化轉型全面提速，我國建成全球最大規模光纖和移動通信網絡，累計建成開通5G基站超過142.5萬個，5G手機終端連接數達5.2億戶。制造業數字化、綠色化轉型步伐加快，重點領域關鍵工序數控化率達55.3%，數字化研發設計工具普及率達74.7%，為中國及世界經濟社會持續健康發展提供了強勁動力。因此，中國在推動產業鏈供應鏈優化升級和轉移過程中，推動與世界各國深度鏈接和協調合作，這為世界各國企業的產業鏈供應鏈對接、資源流動、市場交融提供巨大機遇，為合作共贏提供廣闊空間，為維護國際產業鏈供應鏈安全穩定作出了積極貢獻。

二、市場維度：超大規模市場優勢是推動世界經濟復蘇的強大引擎

2019年11月5日，在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上，習近平總書記發表主旨演講時指出：“中國老百姓有一句話，叫作‘世界那么大，我想去看看’。在這里我要說，中國市場這么大，歡迎大家都來看看。”作為世界第二大經濟體、第二大消費市場和第一貨物貿易大國，中國經濟持續穩定恢復，對世界經濟增長的穩定器和動力源作用更加明顯。

市場是稀缺資源，大國市場更是全球性稀缺資源。尤其西方主要發達國家，人工智能、大數據的發展使得資本有機構成不斷提高，大數據賦能產業發展激發了更高的全要素生產率，因而需要更廣闊的市場空間和更大的消費能力，世界迫切需要共享中國市場機遇。我國有包括4億多中等收入群體在內的14億多人口所形成的超大規模內需市場，同時造就了超大規模的勞動力供給和人才資源市場。人們對美好生活的向往意味著我國有創造巨大市場供給和需求的廣闊空間。

黨的十八大以來，我國經濟實力實現歷史性躍升，國內生產總值從7.91萬億美元增長到17.8萬億美元，經濟總量占世界經濟的比重達17.51％，穩居世界第2位；2020—2022年中國年均增長率4.5%，遠超世界平均水平。2022年世界經濟在經歷2021年深度衰退的基礎上有所反彈后，增長動力明顯不足，增速大幅下降，同時伴隨著巨大的通脹壓力、高企的債務水平和金融市場的動蕩加劇。在這種情況下，我國對世界經濟的貢獻舉足輕重。截至2022年，我國人均國內生產總值從39800元增加到85698元。2021年進口總額達17.4萬億元。受疫情影響，2022年進口總額有所縮減，隨著疫情防控措施的調整，我國消費市場規模和成長潛力仍有巨大空間。商務部發布的最新數據顯示，2022年上半年全國實際使用外資金額7233.1億元，按可比口徑同比增長17.4%，合同外資１億美元以上的大項目實際到資同比增長30.2％，占全國吸收外資比重達53.2％。這些事實和數字都彰顯出國際社會對中國超大市場經濟發展的信心和認可，國際社會看好我國消費市場活力和經濟發展前景。

（一）作為全球第二大經濟體，中國經濟連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%，成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源

1.我國是世界經濟增長的第一動力

2013—2021年，我國經濟年均增長6.6%，大大高于2.6%的同期世界平均增速，也高于3.7%的發展中經濟體平均增速，經濟增長率居世界主要經濟體前列（見表2）。2020年，面對新冠疫情嚴重沖擊，我國經濟增長2.2%，是主要經濟體中唯一保持正增長的國家。2013—2021年，我國對世界經濟增長的平均貢獻率達到38.6%，超過七國集團（G7）國家貢獻率的總和，是推動世界經濟增長的第一動力。

2.國內生產總值穩居世界第二位

我國經濟總量連上新臺階。根據國家統計局公布的《黨的十八大以來經濟社會發展成就系列報告之一》顯示，2014年、2016年、2017年、2018年、2020年，我國國內生產總值相繼跨越60萬億元、70萬億元、80萬億元、90萬億元、100萬億元大關，2021年突破110萬億元，達114.4萬億元，按不變價計算為2012年的1.8倍。2022年，我國經濟總量突破120萬億元，達到121萬億元，躍上新的臺階。按年均匯率計算，120萬億元折合美元約18萬億美元，穩居世界第二位。從人均水平來看，2022年我國人均國內生產總值（GDP）達到了85698元，比上年實際增長3%。按年平均匯率折算，達到12741美元，連續兩年保持在1.2萬美元以上。經濟總量和人均水平持續提高，意味著我國的綜合國力、社會生產力、國際影響力、人民生活水平進一步提升，意味著我國發展基礎更牢、發展質量更優、發展動力更為充沛，意味著我國經濟韌性強、潛力大、空間廣且長期向好的基本面沒有改變。作為全球第二大經濟體，中國經濟的平穩增長對降低世界經濟波動風險起到了舉足輕重的作用。

作為世界第二大經濟體、第二大消費市場、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國，中國在全球經濟版圖中的地位進一步鞏固和提升。中國新型工業化和城鎮化在持續推進，有世界上最具潛力的超大規模市場，這是推動世界經濟復蘇好轉的強大引擎。在推進中國式現代化的進程中，中國將創造更多新的機遇，意味著更大的市場、更多的人才和更好的技術。中國經濟實現高質量發展，將繼續在全球經濟復蘇中發揮穩定器作用。

（二）中國有14億多人口，中等收入群體規模全球最大，市場規模巨大、發展潛力巨大，前景不可限量

截至2022年末，全國登記在冊市場主體達到了1.69億戶，中國擁有14億多人口，占全球人口比例近1/5，以及4億以上中等收入群體，是全球擁有最大中等收入群體的國家，每年進口商品和服務約2.5萬億美元，這些數據都表明中國已成為全球最具潛力的大市場。根據《2022中國經濟年報》顯示，2022年全年社會消費品零售總額穩定在44萬億元左右，其中網上商品零售額達到了12萬億元。我國仍然是全球第二大消費市場和第一大網絡零售市場，超大規模市場優勢依然明顯。

1.從發展潛力看，中國的市場空間巨大，發展動力強勁

從消費水平來看，我國最終消費率和居民消費率仍然都明顯低于世界平均水平。特別是服務消費在消費總額中所占比重較低，是未來消費的重要增長點。隨著收入繼續增加、城鎮化水平持續提升和中等收入人數不斷增加，消費比重提升和規模擴張仍有很大空間。2022年中央經濟工作會議提出，多渠道增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體規模，強化收入分配領域政策統籌協調。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確指出，到2035年，城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階，中等收入群體顯著擴大。在中長期視角下，切實提高中低收入群體的收入水平，縮小居民收入差距，進一步完善社會保障體系，特別是要妥善處理好居民的養老、醫療問題，以此來解決民眾消費的后顧之憂。長期消費能力的提升，要靠加快農村人口進入和融入城市的進程，提高農業轉移人口市民化質量。

2.人口結構來看，“人口紅利”疊加“人才紅利”，人力資源豐富，創新動力強勁，發展潛力巨大

根據第7次全國人口普查公報，我國勞動年齡人口規模超過8.9億人，占總人口比重達到63.4%，其中高中及以上學歷人口占比超過30%，我國的“人口紅利”仍有較大的發展潛力。據《中國科技人力資源發展研究報告（2020）》顯示，2020年我國科技人力資源總量超過1.1億人，位居世界首位，而且結構不斷優化，展示出更有競爭力的人力資源優勢。特別是人才強國戰略的實施，為人才引領驅動創造了良好的生態環境，有助于形成人才國際競爭的比較優勢，加速建設世界重要人才中心和創新高地。以數字經濟發展為例，我國數字經濟規模全球排名第2位，占國民經濟的比重全球排名第9位，已進入全球第一方陣。數字經濟是規模經濟和范圍經濟最顯著的行業，中國有最多消費者和最大規模的產業基礎，未來成長空間和帶動傳統產業升級、提升增長質量空間廣闊，潛力巨大。

三、開放維度：新發展格局是推動全球經濟穩定與復蘇的重要支撐

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是我們黨在科學分析當前國際國內經濟形勢基礎上，遵循大國經濟發展規律作出的戰略選擇。正如習近平總書記指出的，構建新發展格局是我們應對世界大變局的戰略舉措，也是我們順應國內發展階段變化、把握發展主動權的先手棋。當前，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。在這種情況下，必須把發展立足點放在國內，更多依靠國內市場實現經濟發展。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，將有力推動我國經濟發展轉型，實現高質量發展。構建新發展格局的關鍵在于培育完整的內需體系，形成強大的國內市場，暢通國內大循環，同時實行高水平的對外開放，促進內外需、進出口和雙向投資的協調發展，推動國內國際雙循環的相互促進。構建新發展格局具有塑造中國與世界經濟關系新模式的功能，進一步凸顯了中國在促進世界貿易平衡發展、維護全球產業鏈安全穩定、提供超大規模需求市場和推動全球數字經濟高質量發展等方面的貢獻。

中國與世界經濟的良性互動是構建新發展格局的基本前提，也是推進加快構建新發展格局的動力源泉。在新發展階段，中國需要充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，通過與世界的理念互動、政策互動、領域互動促進雙循環的高效運行，以此重塑中國國際經濟合作和競爭新優勢，在推動中國經濟高質量發展的同時，促進世界經濟共同發展，引導經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，共同維護和完善以多邊規則為基礎的全球經濟治理。

（一）增強中國經濟的韌性和活力

近年來，中國經濟已經在向以國內大循環為主體轉變，經常項目順差同國內生產總值的比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%，國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。未來一個時期，中國國內市場主導國民經濟循環特征會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放。一方面，國內消費結構升級對世界多樣化高品質的產品、服務產生更多需求。估計到2030年，我國累計商品進口額有望超過22萬億美元。另一方面，隨著我國經濟全面深度融入世界，釋放14億多人口的內需潛力、促進經濟結構轉型升級，需要以更高水平開放融入國際經濟循環。以擴大內需為基本導向的高水平開放，就是要以開放的主動推動形成釋放14億多人口大市場潛力的重要動力，實現內外市場聯通、要素資源共享，構建更加開放的國內國際雙循環。

（二）為外國投資者打開更加開放的大門

目前，中國已成為140多個國家和地區的主要貿易伙伴，國際經濟合作和競爭新優勢不斷增強，貨物貿易總額居世界第一（見表3），吸引外資和對外投資居世界前列，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。

中國已經成為世界經濟增長的最主要推動力量。近10年來，全球經濟發展格局發生巨大轉變，低通脹、低增長成為常態，全球范圍內的貿易保護主義席卷歸來，新冠疫情的暴發加劇了全球貿易的深度衰退。2016—2019年，中國對世界經濟增長的年均貢獻率接近30%，中國已成為全球經濟增長的第一引擎。同時，中國參與并推動的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），成為推動區域與全球經濟合作的主要力量。

一方面，利用外資水平不斷提高。中國持續推進投資自由化、便利化，進一步優化外商投資環境，保護外商投資合法權益，一批重大外資項目相繼投產擴能。截至2021年底，累計吸引外商直接投資超過2.6萬億美元。國際高端要素資源的使用，為重點領域重點產業高質量發展提供了有力支持，提升了國內市場活力。另一方面，積極推動企業走出去，帶動當地積極發展。中國不斷完善企業境外投資管理和服務，為境外投資便利化創造優越環境，加強風險防控和安全保障，境外中資企業從2012年末的近2.2萬家增長到2021年的4.5萬多家，境外投資存量從2012年末的0.5萬億美元增長到超過2.7萬億美元，實現了雙向的互利共贏。

（三）增強國內國際兩個市場兩種資源的聯動效應

在當今經濟全球化深度發展、全球價值鏈分工日益頻繁的情況下，沒有絕對不參與國際經濟循環、與世隔絕的國家。中國構建新發展格局以國內大循環為主體并不是要閉關鎖國，不再重視國際經濟循環，而是要在內外循環聯動中形成穩定暢通、結構優化、規模擴大的國內需求體系，強調提高經濟自我循環能力，從而促進國內大循環的質量提高，形成高水平的產業鏈和穩定的供應鏈。因此，構建新發展格局重點在于如何使國內國際雙循環相互促進，激發出內外聯動的疊加效應。以國內大循環吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。

1.推進高水平對外開放，提升國際循環的質量

依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，發揮我國超大規模市場優勢，更加緊密地同世界經濟聯系互動，為世界各國提供更加廣闊的市場發展機會和共贏發展空間，依托國內大循環吸引全球商品和資源要素，重塑國際合作和競爭新優勢，建設多元平衡和安全高效的全面開放體系。

2.把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平

加快培育完整內需體系，使經濟增長更多地依靠國內需求來拉動，促進經濟持續穩定健康發展。國內循環越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，更好實現國內國際雙循環。正如習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上發表重要講話時所指出的，要塑造我國參與國際合作和競爭新優勢，重視以國際循環提升國內大循環效率和水平，改善我國生產要素質量和配置水平，推動我國產業轉型升級。

3.加快實施自由貿易區戰略，進一步優化外商投資環境

樹立戰略思維和全球視野，站在國內國際兩個大局相互聯系的高度，審視中國和世界的發展，加快從貿易大國走向貿易強國，鞏固外貿傳統優勢，培育競爭新優勢，要加快實施自由貿易區戰略。黨的二十大報告明確指出：優化區域開放布局，鞏固東部沿海地區開放先導地位，提高中西部和東北地區開放水平。加快建設西部陸海新通道。加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。加快實施自由貿易區戰略，發揮自由貿易區對貿易投資的促進作用，一方面可以更好幫助中國企業開拓國際市場，為中國經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間；另一方面也是中國積極參與國際經貿規則制定、爭取全球經濟治理制度性權力的重要平臺。

4.擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放

習近平主席在第五屆中國國際進口博覽會開幕式發表主旨演講指出，中國將推動各國各方共享制度型開放機遇，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。中國繼參與《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）后，2021年9月，中國正式提交申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP），這是黨中央統籌百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局作出的重大抉擇，是在經濟全球化遭遇逆流、地緣政治加速演進、國際規則加速重構的國際環境下作出的戰略安排，是我國對接高標準國際經貿規則推動制度型開放的重要里程碑，它向世界表明了我國對外開放的決心和信心，表明了我國推動經濟全球化深入發展、構建開放型世界經濟和構建人類命運共同體的愿景。通過對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》規則，將加快推動我國制度型開放，推進高標準市場經濟體制改革，完善國際化、法治化、市場化的營商環境，為建設現代化強國營造有利的國際國內環境。