習近平生態文明思想：共建清潔美麗世界的科學指引

【關鍵詞】習近平生態文明思想；清潔美麗世界；全球環境治理；人類可持續發展

生態文明建設不僅是國內綠色低碳發展的需要，也是中國積極提供全球公共產品、大力推進全球生態文明建設的重要體現。a黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推動生態文明理論創新、實踐創新、制度創新，創造性提出一系列富有中國特色、體現時代精神、引領人類文明發展進步的新理念新思想新戰略，形成了習近平生態文明思想。這一思想的創立，高高舉起了新時代中國生態文明建設的思想旗幟，并在實踐中不斷彰顯其鮮明的世界價值。在全球生態環境問題挑戰日益凸顯、治理進程備受困擾的當下，習近平生態文明思想以其博大的天下情懷、宏闊的世界眼光、創新的思想洞見、鮮明的中國特征，引領中國在參與全球生態環境治理、共謀全球生態文明建設的道路上行穩致遠，為世界各國可持續發展提供重要理論借鑒和實踐參考。習近平生態文明思想既是中國的也是世界的。在新時代新征程上，這一思想將不斷展現其強大的真理力量和實踐偉力，為推動建設一個清潔美麗的世界提供堅實的科學指引。

一、全球生態文明建設的困境挑戰

地球是人類賴以生存的唯一家園，珍愛和呵護地球是人類的唯一選擇。工業革命以來，人類對自然資源加速攫取，打破了地球生態系統平衡，人與自然深層次矛盾日益顯現。正確處理好人與自然的關系、經濟社會發展與生態環境保護的關系，解決全球環境治理轉型，已成為擺在全人類面前的共同課題。面對持續惡化的全球生態環境狀況和不斷加劇的全球環境治理赤字，深入推進全球生態文明建設、共建清潔美麗世界變得更加緊迫。

（一）生態文明建設的世界之問

人與自然的關系是人類社會最基本的關系，正確處理人與自然關系關乎人類文明的前途和命運，也是生態文明建設要回答的根本問題。馬克思主義認為，人靠自然界生活，人類在同自然的互動中生產、生活、發展。一部人類文明發展史，也是一部人與自然的關系史。從原始文明到農業文明，再到工業文明，人與自然關系經歷了臣服于自然、依賴自然、改造自然、利用自然、征服自然等階段，人類對自然的無度索取與掠奪不斷增強，導致生態系統平衡被打破，人與自然的關系也逐漸失衡，走向緊張與對抗?？偨Y人類文明發展史可以看出，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。另外，生態環境危機的全球擴展性、全球關聯性、全球影響性，以及對人類文明發展影響的基礎性、長期性，使得這一問題具有鮮明的世界性。

環境問題本質上是發展問題。實踐層面上，人與自然關系表現為發展與保護關系。正確處理人與自然關系，從根本上解決生態環境問題、實現人類永續發展，必須對發展與保護的關系問題進行科學回答。西方發達國家在現代化進程中普遍走了一條“先污染、后治理”

的老路，曾一度陷入越發展環境危機愈發嚴重的困境。20世紀八九十年代，國際社會逐漸認識到妥善處理好經濟發展與環境保護矛盾的必要性，并以可持續發展理念為指導，努力將社會發展與環境保護協調起來。但從實踐來看，如何真正走出一條人與自然和諧共生、發展與保護協調推進的道路仍然面臨挑戰。生態環境是人類生存之本、發展之基，聯合國開發計劃署發布的《人類發展報告》指出，人類在21世紀面臨的最前沿課題就是“與自然共生”。面對日益嚴重的全球生態環境危機，人類文明的可持續發展面臨重大抉擇，必須重新審視人與自然關系，尋求人與自然和諧共生的永續之道。

（二）全球生態環境危機不斷加劇

過去半個世紀，國際社會不斷探索解決工業文明帶來的諸多環境問題，在政策和實踐方面積極行動并取得一定進展。但由于不可持續的消費和生產模式，地球正面臨著氣候變化、生物多樣性喪失、環境污染這三重危機，給人類生存和發展帶來嚴峻挑戰。

氣候變化已從未來挑戰變成嚴峻、緊迫的現實危機。氣候變化是全球面臨的最大風險之一，也是當前人類面臨的最大生態危機。2021年，聯合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告（IPCCAR6）第一工作組報告《氣候變化2021：自然科學基礎》指出，較工業化前（1850—1900年），全球地表平均溫度已上升約1℃，從未來20年的平均溫度變化來看，全球溫升預計將達到或超過1.5℃。究其原因，人類活動是全球溫升的主要影響因素。2021年與能源有關的二氧化碳排放量增加6%，達到歷史最高水平，全球氣溫上升趨勢未得到扭轉。聯合國環境規劃署發布的《2021年適應差距報告》表明，《巴黎協定》設定的1.5℃溫控目標可能會落空，已產生的氣候影響不可逆轉。在氣候變化影響下，極端天氣事件頻發，給人類社會和自然生態造成了系統性沖擊。

生物多樣性喪失趨勢未得到有效遏制。生物多樣性使地球充滿生機，也是人類生存和發展的基礎。據統計，全球一半以上GDP總量要依賴自然資源的貢獻，超過30億人的生計依賴于海洋和沿海生物多樣性。然而從現實來看，全球生物多樣性普遍受威脅的形勢在持續。截至2020年，聯合國《生物多樣性公約》“愛知目標”沒有一個完全達成，20個目標中僅有6個部分實現。世界自然基金會發布的《地球生命力報告2022》指出，自1970年以來全球范圍內野生動物種群數量平均下降了69%。過去的300年中，全球超過85%的濕地已經消失；平均一半以上的海洋生物多樣性重要區域沒有得到保護；全球每年約1000萬公頃的森林受到毀壞，約4萬個物種在未來幾十年內將面臨滅絕風險。世界各國必須刻不容緩地采取變革行動，扭轉生物多樣性持續喪失的態勢。

環境污染問題等仍在全球范圍內不同程度地危害著人類的健康和發展。世界衛生組織數據表明，約99%的全球城市人口呼吸著污染的空氣。作為造成全球疾病負擔最重要的環境因素，空氣污染每年導致約600萬至700萬人過早死亡。很多發展中國家使用未經合理處理的廢水灌溉以提高貧困地區農業生產力，但往往以犧牲人類健康和環境風險為代價。海洋也正面臨塑料污染、酸化、富營養化等嚴重威脅，2021年超過1700萬噸的塑料進入海洋，預計到2040年將增加一到兩倍。隨著城市化程度不斷提高，全球各大城市長期存在的固體廢物問題繼續加劇，2022年全球平均82%的城市固體廢物被收集起來，僅55%在受控設施中進行處理。環境問題正日益引發經濟損失，每年因污染而造成的福利損失相當于全球經濟產出的6.2%左右。

全球生態破碎嚴重，生態赤字持續攀升，各類環境問題相互疊加，全球環境治理和可持續發展議程同樣面臨挑戰?！?030年可持續發展議程》落實進程過半，但在以氣候變化、新冠疫情等沖突為主、相互交織的多重危機影響下，全球可持續發展目標平均指數連續兩年下降，部分領域出現進展停滯甚至倒退，聯合國《2030年可持續發展議程》的全球落實受到重創，如期實現17個可持續發展目標前景不容樂觀。

（三）全球環境治理赤字亟待解決

自1972年聯合國人類環境會議開啟人類發展理念和實踐的變革以來，國際社會攜手應對環境挑戰已經走過半個世紀。以聯合國人類環境會議、聯合國環境與發展大會、可持續發展世界首腦會議、“里約+20”峰會等重要國際會議為標志，全球環境治理經歷了從無到有、從少數國家參與到多數國家推動、從被動的環境保護到主動的全球參與的發展歷程。在經過了探索與奠基、實踐與突破、分歧與彷徨等階段后，全球環境治理體系在復雜的利益博弈中逐步調整完善，形成了以各國政府、政府間國際組織和非政府組織為主體，聯合行動應對全球性環境危機的基本秩序。但在國際社會不穩定、不確定性因素日益增加，有增無減的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字對全球治理秩序帶來沖擊的背景下，全球環境治理也陷入一系列矛盾與困境。責任缺失、利益沖突、監管缺位、協調不暢等導致生態環境領域的治理赤字愈發凸顯。

一方面，跨領域矛盾焦點深度交織，全球環境治理意見分歧不斷增加。在全球環境治理從“就環境談環境”轉向“跳出環境談環境”的過程中，全球性環境問題與政治、經濟、社會問題關聯性日趨密切，與各行為主體之間的意識形態、政治博弈、跨國貿易等問題深度交織。隨著環境領導力的內涵不斷指向產業主導權、能源安全和技術引領等維度，各國在全球環境治理中的矛盾焦點，也逐漸從“共同但有區別的責任”原則分歧，轉變到能源、貿易、資金、市場、技術等多方面的利益競爭。這使南北之間經濟發展和環境議題上的不平等、不平衡表現得更加突出，綠色鴻溝、利益認知差距和責任分歧也不斷加劇。

另一方面，全球環境治理參與主體多元化，利益驅動下的陣營分化日益嚴重。聯合國框架下的全球環境治理體系是多邊體系，以主權國家為主要參與主體，也包括許多政府間國際組織和非政府組織。在全球環境治理體制高度分散和碎片化，國際多邊環境組織權威性和號召力下降的情況下，環境治理領導力量缺失。在各自利益訴求的驅動下，日益多元化的參與主體對解決全球環境問題持有不同的態度和應對方式，影響力此消彼長、關系愈發錯綜復雜。除發達國家與發展中國家存在權益之爭外，發達國家間在全球環境治理機制、模式上也存在明顯分歧，發展中國家間在一些環境議題上也呈現出不同陣營，給凝聚全球環境治理合力帶來障礙。

二、習近平生態文明思想的世界意義

世界怎么了、我們怎么辦？面對不斷加劇的全球生態環境危機和亟須破解的全球環境治理困局，習近平總書記站在人類文明發展和人類前途命運的高度，深刻把握人類發展大潮流、世界變化大格局，基于歷史、立足當下、面向全球、著眼未來，系統闡釋了人與自然、保護與發展、環境與民生、國內與國際等關系，創立了習近平生態文明思想。這一思想關于全球生態文明建設的思考，肇始于馬克思主義政黨“為人類求解放”的政治追求，根植于中華優秀傳統文化“天下大同”“和合共生”的價值觀念，升華于中華民族偉大復興戰略全局與世界百年未有之大變局的歷史交匯，既是造福中國的理論，也是造福世界的理論。這一思想凝結著對發展人類文明、建設清潔美麗世界的深刻洞見，是中國式現代化道路和人類文明新形態的重要內容和重大成果，為全球可持續發展、建設清潔美麗世界提供了科學指引。

（一）開辟了人類可持續發展理論的新境界

以1972年聯合國人類環境會議、1992年聯合國環境與發展大會、2002年聯合國可持續發展世界首腦會議、2012年聯合國可持續發展大會為標志，人類對環境問題的認識經歷了從理念、到共識、到政策、到行動、到拓展的飛躍。自1987年聯合國世界環境與發展委員會正式明確可持續發展概念以來，學界基于實踐不斷豐富和完善這一理論體系，使其成為推動解決全球生態環境問題、促進人類社會可持續發展的主導思想，得到世界各國的認同，成為全球的行動綱領，并在指導全球實踐中取得了積極進展和成效。然而，實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。全球可持續發展目標停滯不前的事實表明，這一理論在理念、原則、范疇、路徑、方法等方面都需要進一步完善和發展。

習近平生態文明思想融匯人類的生態觀點、理念、實踐，創造性地繼承和發展了馬克思主義生態思想與中華優秀傳統文化的生態理念，將之升華為一個系統的、指導人類可持續發展的理論體系，開辟了全球人類可持續發展的新境界。這一思想創造性地提出生態興則文明興、人與自然是生命共同體，強調堅持人與自然和諧共生，革新了人與自然關系的認識，從理論上破解了人與自然二元割裂問題，為實現人與自然和諧相處提供了新的認識論支撐。這一思想創造性地提出綠水青山就是金山銀山、良好生態環境是最普惠的民生福祉，強調綠色發展是發展觀的深刻革命，強調保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力，深刻揭示了發展與保護的辯證關系，革新了對環境與經濟、環境與民生等關系的認識，為破解發展與保護二元對立、不可兼得提供了新的價值論支撐。這一思想創造性提出統籌山水林田湖草沙系統治理，強調用最嚴密法治最嚴格制度保護生態環境，強調把生態文明建設轉化為全體人民自覺行動，為解決可持續發展治理問題提供了新的方法論支撐。這一思想創造性提出生態文明是人類文明發展的歷史趨勢，強調共謀全球生態文明建設之路、共建清潔美麗世界，為實現生態環境的全球行動，推動構建地球生命共同體提供了新的世界觀支撐。黨的二十大提出，“站在人與自然和諧共生高度謀劃發展”，“堅持綠色低碳，推動建設一個清潔美麗的世界”，將這一思想對可持續發展理論的超越又提升到一個新的高度。

（二）提供了人與自然和諧共生的中國式現代化方案

世界上既不存在定于一尊的現代化模式，也不存在放之四海而皆準的現代化標準，在生態環境領域尤其如此。首先，近代以來西方國家實現現代化，均以工業化為驅動，創造積累的巨大物質財富是以犧牲自然環境為代價的。習近平生態文明思想的提出，不只是緣于中國發展模式面臨的特殊問題，背后更是工業革命后人類傳統發展模式不可持續的普遍問題x。美國學者唐納德·沃斯特批評道：“工業資本主義，大肆渲染對所有對手的勝利，預示過建立一個永無止境地追求財富的‘新世界秩序’，但是，沒有提出過任何可以達到社會、經濟或生態方面的穩定狀態的希望?！逼浯危谏鷳B環境上，西方國家走了一條先污染、后治理、再轉移的道路，實質上是依靠對落后國家掠奪實現和維持的現代化。此外，西方以資本為中心的發展邏輯，強調資本的增殖和物質財富的積累，導致其現代化對自然的無視，無法從根本上解決生態環境問題。正如生態馬克思主義者所指出的，資本主義制度和生產方式是生態危機的根源。最后，全球幾十年可持續發展的實踐表明，世界各國需要基于國情探索在地化的生態文明建設路徑，才能確?？沙掷m發展目標的落地和推進。

全球環境治理面臨的諸多挑戰迫切需要中國方案和中國智慧。習近平總書記深刻反思西方傳統現代化模式，分析西方式現代化道路在解決生態環境問題上的不足，堅決摒棄西方以資本為中心、物質主義膨脹、先污染后治理的現代化老路，打破“人類中心主義”的迷思，開創了一條人與自然和諧共生的中國式現代化道路。習近平總書記強調，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。黨的二十大又進一步強調，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，促進人與自然和諧共生是中國式現代化的本質要求。人與自然和諧共生的現代化打破了“現代化等于西方化”的迷思，向世界樹立了現代化的生態文明價值取向，展現了不同于西方現代化模式的新圖景，給發展中國家破解工業文明以來經濟增長和環境保護協調發展的難題，解決人與自然和諧共生問題，提供了全新選擇。

（三）創造了人類生態文明新形態

一個清潔美麗的世界，是建設生態文明的應有之義，也是開啟人類高質量發展新征程的目的所在。習近平總書記從著力解決全球生態環境問題的實踐中，提出符合全人類共同利益的一系列主張和倡議，擘畫了共建清潔美麗世界的美好藍圖，成為引領全球生態文明建設的目標愿景。提出要以生態文明建設為引領，協調人與自然關系；以綠色轉型為驅動，助力全球可持續發展；以人民福祉為中心，促進社會公平正義；以國際法為基礎，維護公平合理的國際治理體系。ヒ倡導全人類深懷對自然的敬畏之心，構建人與自然和諧共生的地球家園；加快形成綠色發展方式，構建經濟與環境協同共進的地球家園；加強團結、共克時艱，構建世界各國共同發展的地球家園。強調秉持人類命運共同體理念，堅持共謀全球生態文明建設之路，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系，推動各方維護多邊共識、聚焦務實行動、加速綠色轉型，為共同建設清潔美麗的世界注入信心和力量。

習近平總書記深刻指出，生態文明是人類文明發展的歷史趨勢。人類文明發展已經經歷了原始文明、農業文明、工業文明，生態文明是工業文明發展到一定階段的產物，是實現人與自然和諧發展的新要求；是人類文明新形態在生態層面的具象化表達，是人類文明發展進步的新形態和新道路。習近平生態文明思想擴展了人類文明新形態的深刻內涵，ホ彰顯了中國特色、戰略眼光和世界價值，豐富和發展了對人類文明發展規律、自然規律、經濟社會發展規律的認識。隨著習近平生態文明思想的國際影響力不斷提升，必將帶來重構人與自然關系的全球影響，也必將為重建全球綠色生態體系提供理論和實踐指引，更重要的是必將帶來全球生態環境治理格局的重塑。生態文明這一文明新形態，成熟于中國大地的實踐土壤，代表了更加先進的生產力和生產關系，實現了人口、資源、環境與社會生產力發展的協調適應，推動了人類文明由工業文明向生態文明的范式轉型。

三、共謀全球生態文明建設之路的中國答卷

在習近平生態文明思想的科學指引下，中國積極有為地參與全球環境治理和可持續發展進程，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，在實現世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡的同時，取得了舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡，為全球生態文明建設提供了中國智慧、中國方案、中國力量，已經成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，有力驗證了習近平生態文明思想的真理力量和實踐偉力。

（一）堅定不移參與全球可持續發展進程

作為世界最大的發展中國家，自1972年在瑞典斯德哥爾摩舉辦的聯合國人類環境會議開始，中國生態文明建設的歷程和全球可持續發展進程始終同頻共振。中國將可持續發展上升為國家戰略并積極實施，堅定不移履行承諾、推動實踐，努力增進多邊合作、履行國際公約、搭建多邊平臺、開展環境外交，做全球可持續發展的忠實踐行者，得到了國際社會的高度評價和贊譽。

中國批準實施《巴塞爾公約》《生物多樣性公約》《聯合國氣候變化框架公約》《巴黎協定》等30多項與生態環境有關的多邊公約，率先發布《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》，并以本國實踐助力各項國際公約發揮出更大效力。先后舉辦《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會、《濕地公約》第十四屆締約方大會以及《生物多樣性公約》第十五次締約方大會等環境領域重要國際會議，為推動世界可持續發展多邊合作搭建交流平臺。在中國—東盟環境合作論壇、上海合作組織、中非合作論壇、中阿環保合作論壇、中拉論壇框架下，主動加強與環境大國、周邊國家、發展中國家的環境外交，達成《中美應對氣候危機聯合聲明》等，推動雙邊與多邊氣候領域對話，展現出負責任大國的擔當。面對逆全球化和保護主義、單邊主義抬頭，中國不斷擴大對外開放，積極同各方開展國際合作，與100多個國家開展生態環境國際合作與交流，與60多個國家、國際及地區組織簽署約150項生態環境保護合作文件，開展了一系列務實行動，對實現聯合國2030年可持續發展目標產生了積極影響。

（二）為全球生態環境治理貢獻中國力量

建設綠色家園是人類的共同夢想?！爸袊炎约旱氖虑檗k好了，對世界而言就是貢獻。”同時，中國追求的是共同發展，堅持合作共贏，讓發展成果造福世界，惠及世界各國人民。面對全球生態環境危機和環境治理赤字，中國以前所未有的決心和力度推進生態文明建設，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，推動綠色、循環、低碳發展，實現了生態環境保護歷史性、轉折性、全局性變化，也為全球生態環境治理作出了重要貢獻。

在應對氣候變化方面，中國是近10年全球能耗強度降低最快的國家之一，也是全球可再生能源利用規模最大的國家。中國建設性參與氣候變化多邊進程，為《巴黎協定》的達成、生效和順利實施作出了歷史性的貢獻：積極推進氣候變化國際合作，持續深化應對氣候變化南南合作，累計安排超過12億元人民幣，簽署13份合作文件，培訓超過2000名發展中國家相關人員。在環境污染治理方面，中國深入推進清潔能源轉型，污染防治攻堅向縱深推進，生態環境質量持續改善。2021年中國地級及以上城市PM2.5平均濃度比2015年下降34.8%，空氣質量優良天數比例達到87.5%；地表水水質優良斷面比例達到84.9%；土壤污染風險得到有效管控，實現固體廢物“零進口”目標。為世界各國治理環境污染作出突出貢獻，提供了中國方案。在生態保護方面，中國在世界范圍內率先實現了土地退化“零增長”，荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”，對全球實現2030年土地退化零增長目標發揮了積極作用；全球新增綠色植被面積1/4來自中國，成為全球“增綠”領跑者。在生物多樣性保護方面，中國是最早批準《生物多樣性公約》的國家之一。自2019年以來，中國一直是《生物多樣性公約》及其各項議定書核心預算的最大捐助國。截至2019年底，提前一年實現聯合國提出的17%目標。中國在20個“愛知目標”中，3個目標進展超越預期，13個目標取得關鍵性突破，4個目標取得階段性進展，執行總體情況好于全球平均水平。

（三）積極引領全球生態文明建設

黨的十八大以來，在習近平生態文明思想的指引下，中國逐步在全球生態環境治理的諸多領域扮演領跑者角色，在國際舞臺發揮重要引領作用。從跟跑到并跑再到領跑，中國提出生態文明建設的一系列解決方案，為解決全球環境治理赤字凝聚各國力量，貢獻中國智慧。

引領應對氣候變化國際合作取得重大進展。在習近平總書記的親自部署、親自推動下，我國積極引領氣候變化談判進程，在推動《巴黎協定》達成、簽署、生效和實施中發揮關鍵作用。引領全球生物多樣性治理開啟嶄新篇章：中國作為COP15主席國推動會議通過《昆明宣言》，并達成了歷史性的成果文件——《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》，為全球生物多樣性治理擘畫了新的藍圖。引領綠色“一帶一路”成為國際合作新亮點：中國將生態文明領域合作作為共建“一帶一路”重點內容，發起了系列綠色行動倡議，攜手各方共建綠色“一帶一路”，持續造福參與共建“一帶一路”的各國人民。引領多邊對話合作機制日趨活躍：中國積極籌辦生態文明國際論壇、北京世界園藝博覽會等主場外交活動，建立中國—上合組織、中非、中國—東盟、瀾—湄公河等多邊對話合作機制，加強全球環境治理合作。隨著生態文明被納入聯合國文件、成為聯合國大會主題，習近平生態文明思想的國際影響力日益提升，為全球貢獻了最重要的中國智慧。

四、深入推進全球環境治理，加快建設清潔美麗世界

黨的二十大提出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生，積極參與應對氣候變化全球治理，堅持綠色低碳，推動建設一個清潔美麗的世界。這為中國持續推動全球可持續發展指明了路徑方向、明確了目標要求。當前，全球環境治理進程的第二個五十年已經開啟。中國將堅持以習近平生態文明思想為指引，一如既往參與全球環境治理進程，堅定踐行多邊主義，積極推動構建人類命運共同體，堅持共同但有區別的責任原則，主動承擔同國情、發展階段和能力相適應的環境治理義務，努力推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系，共同推動建設一個清潔美麗的世界。

（一）充分展現大國擔當，減少全球環境治理赤字

一是積極參與國際環境公約談判履約。堅持發展中國家主張，以更加積極姿態參與全球環境公約談判議程和國際規則制定，維護生態環境權益的公平正義。切實履行各項公約義務，推動“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”等機制的有效執行。

二是堅持在聯合國環境規劃署等多邊框架下開展全球環境治理，支持多邊環境組織提升自身影響力，在全球環境治理中發揮更大作用。

三是在能力條件允許的情況下，進一步通過實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃、綠色絲路使者計劃等，幫助發展中國家提高生態環境治理能力。

四是推動完善全球環境治理體系。積極倡導在資金籌措機制、違規懲戒機制等方面的探索創新，督促發達國家切實履行對發展中國家的資金籌措承諾，進一步推動縮小南北環境治理赤字。

（二）堅定踐行多邊主義，深化全球環境治理合作機制

一是深化推進綠色“一帶一路”建設。當前，共建“一帶一路”不斷向著更加綠色、更加可持續的方向演進，綠色“一帶一路”不僅成為共建“一帶一路”高質量發展的關鍵環節，也為完善全球環境治理體系提供了新的實踐路徑。要把生態環境保護、綠色低碳發展擺在共建“一帶一路”更加突出位置，帶動各國推動落實聯合國《2030年可持續發展議程》。發揮引領者作用，助推全球綠色發展，釋放共建“一帶一路”發展潛能。

二是構建更加深入廣泛的環境外交格局。繼續加強與美國、歐盟等環境大國和國際組織的對話溝通，建立完善生態環境領域高層對話協商機制，在應對氣候變化、生物多樣性保護等方面進一步加強共識與合作。增進與周邊國家、發展中國家在生態環境領域的溝通協作，擴大綠色合作伙伴，爭取更加廣泛支持。

（三）積極傳播中國理念，凝聚全球環境治理廣泛共識

傳播力決定一個國家的影響力，話語權決定一個國家在國際上的塑造力。當前，個別西方發達國家在環境議題上對我國妄加指責、圍堵打壓，渲染抹黑中國生態文明建設成就，阻礙綠色“一帶一路”國際合作，企圖利用生態環境問題對我國進行“規鎖”。加強對外話語能力建設，不僅能夠有力回擊個別西方國家的污蔑，也有利于進一步消除分歧、凝聚共識。要增強底氣、鼓起士氣，宣傳好中國參與全球環境治理實踐的生動故事和突出成就，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論。要創新人類命運共同體理念的國際表達，積極傳播中國生態文明理念，使中國智慧、中國主張轉換為世界性通用語言，傳之愈廣、受之愈多，以強大的理念和實踐感召力凝聚更加廣泛的全球環境治理行動共識。