中小學作業管理與教師作業設計能力

健全作業管理機制，加強中小學作業的規范管理與質量監督，提升教師作業設計能力，提升作業的規范性、科學性和有效性，是切實減輕學生過重作業負擔、提升學校育人水平的關鍵舉措。研究者們對中小學作業管理問題進行了深入分析與探索。

一、追本溯源，厘清學校作業的育人本質

陳殿兵、朱鑫燦在2022年第1期《中小學教師培訓》發表的《“雙減”背景下提升教師作業管理能力的策略探析》一文中指出：要厘清作業的核心本質，完善教師的作業觀念。

學生作業負擔作為“雙減”政策的核心內容之一備受關注。作業成為政策調整重要內容的原因在于部分教師對作業的本質缺乏認識，片面地強調了作業的鞏固學習內容的功能，從而導致了作業內容的單一化、類型的機械化、結構的無序化，以及作業時間的超長化。因此，有必要幫助一線教師厘清作業的核心本質，持續完善教師的作業觀念。

首先，作業是師生交流的平臺，要達到傳遞信息、交流教與學基本情況的根本目的。教師通過學生完成作業的情況，可以了解到相應的教學目標是否實現：如果教學目標得以實現，那么教師就應該分析學生作業中還反映出哪些素養和能力需要提升；如果教學目標沒有實現，那么教師就應該分析學生出現問題的地方，找到影響目標未能有效達成的因素，從而有的放矢地進行教學或者學習方法的改善。學生通過教師的評語與批語，收到來自教師的反饋信息，知道自己尚未掌握的內容有哪些，內容未能有效掌握的原因是什么。這樣就可以發揮作業的學習功能，促進學生的觀察、思考和理解能力，幫助其持續改善，不斷發展。因此，教師在布置作業的時候，就應思考作業以及隨后的批改是否能夠滿足上述交流平臺的目的。同時，一旦布置作業，教師要認真批改作業，及時做好反饋，加強面批講解，認真分析學情，做好答疑輔導的心理準備。

其次，作業是一種教與學的契機，是與學生進行學習時的“輸入”相對應的“輸出”契機。學生借此契機能夠對自己所學、所思、所得進行適時的練習、磨練、展示；能夠在知識層面、思維層面進行提升。教師應抓住這個契機，適時、適量地進行作業的設計與指導。因此，教師要持續加深對作業的認知和理解，成為有效作業的設計者和實施者。從現實來看，大多數教師缺乏作業設計的主動性和積極性，過度地依賴教輔資料中已經成型的作業形式，這是導致作業缺乏創新性、低水平運行的主要原因。教師要根據學生的實際情況以及對教學效果的預判來選擇、完善已有的作業形式，或者改編、自我設計相應的題目，從而更好地發揮作業在診斷、改善教學效果和學生學習效果等不同層面的作用。

最后，作業是學生能力拓展的重要載體，更是助力教育公平的重要工具。教育教學的歸宿是將學生培養成為自主學習的人，讓學生明白自己是學習的主人受傳統的課程觀與教學觀的影響，大多數教師布置的是規范式的作業，有標準的內容、載體和標準答案，學生完成作業的過程實際上是受控制和被規訓的過程，缺乏讓學生體驗學習樂趣、擴展自己知識面、拓展個體能力的機會。因此，教師要提升自身在數字經濟時代篩選獲取海量信息、選擇優質教育教學資源的能力，提升作業內容和形式的豐富性和差異性，從而更好滿足不同學生的能力發展需求，實現教育公平。

二、精心設計，發揮學校作業的育人功能

費嶺峰在2022年第Z2期《教學月刊小學版（綜合）》發表的《試析“雙減”背景下學校作業管理功能與重心的定位》一文中指出：要強化作業功能意識，指導教師自主設計作業。

（一）強化對作業評價功能的認識

學生作業質量不高，不僅有學生對于作業不夠重視的因素，也體現出學生對所學知識理解不透徹，尚未達到遷移運用的水平。一般情況下，作業題目與課上所學題目不會完全相同。這種差異有時體現在情境的變化上，有時體現在問題的結構上，有時還體現在思維的要求上。這些變化對于知識理解不透徹、對方法策略一知半解的學生來說是一種挑戰?？倢栴}原因歸咎于學生作業態度的教師，缺乏的正是對作業評價功能的認識。

作業的首要功能是評價：一是評價學生對某知識內容的理解與掌握水平；二是從學生的作業狀況來反思課堂教學的質量。唯有具備這樣的認識水平，才能更加客觀地分析學生的作業狀況，對學生的錯誤問題進行全面分析，從而給出有針對性的指導。當然，在日常教學實踐中，作業評價功能也會因為作業布置的時機與作業的目的不同表現為兩種不同的方式：體現在課堂作業中，表現為即時評價；體現在課后作業或者家庭作業中，則表現為延時評價。相對而言，在教學實踐中，教師對課堂作業的即時評價功能的認可度更高一些，對課后作業或家庭作業的延時評價功能的認識相對不足。因此，學校管理者要努力強化教師對作業承載的評價功能的認識。

（二）鼓勵創新延學類作業的設計

作業不但具備評價功能，也具備學習功能，完成作業的過程本身也是一種學習的過程，設計一些延學類作業很有必要。實踐性作業、探究性作業、項目式學習類作業等都是延學類作業的形式。這樣的作業更符合素養指向的作業要求。因此，作為學校的教學管理者，要鼓勵教師創新作業方式，將探究性作業、學科項目化學習作業等作為學生作業的常態形式，凸顯作業的學習價值。

彭莉娟在2022年第Z2期《江蘇教育研究》上發表的《基于“雙減”政策的作業管理策略》一文中提出：學?？蓮膶嵭袦p負增效、突出個性特色、滿足心理需求等角度，加強作業管理。

（一）注重講練結合，實現作業前置

從教學環節的角度來看，課堂作業的優化是提高課堂教學效率的有力保證。課堂上杜絕“滿堂灌”，做到精講精練，留8分鐘左右的課堂作業時間，把學習中要完成的相關作業有目的、有計劃地分解到課堂上，讓所學與所練緊密結合起來。教師及時發現學生作業中遇到的問題，及時進行指導，減輕學生課后作業的負擔。

（二）減去低效作業，加強統籌協調

作業的主要功能是檢驗學習效果、鞏固練習和應用拓展。教師充分分析學情，不布置機械式、重復式的作業，緊扣課程標準，精選作業內容，布置有效度的作業，注重對當天課堂學習的總結，合理形成知識的貫通。各備課組、班主任統籌協調，合理確定每天各學科作業的數量和比例，嚴控各科書面作業總量。

（三）設置分層作業，做到因材施教

備課組根據單元內容設計知識清單，并以其為抓手，讓學生根據清單逐一落實，做到基礎知識的牢固掌握。同時針對學情，根據學生所學情況，布置不同的作業任務，引導學生根據自己的能力選取有把握的練習來完成。教師還可以依據學生的個性發展需求，為其量身定制作業，激發其主動學習的積極性，使作業更具選擇性和針對性。

（四）根據學科特點，凸顯學科特色

根據不同的學科特點，教師設計不同的作業模式，分享高效的學習方法。學科特色作業內容有創意，形式新穎，體現學科特點，展示學生才能。比如，數學知識點的學習需要舉一反三，學生的易錯習題或者較難習題需要經常反復練習。語文、英語是學習、運用語言文字的綜合性、實踐性學科，學科作業應當從聽、說、讀、寫四方面落實。

（五）利用線上資源，追求教智融合

根據不同的教學階段，下發“前學”“共學”“延學”的學習單，指導學生科學利用課余時間，完成必要的課業。比如，根據“前學”學習單，學生可以有步驟地預習新課，也可以發現自己理解的“盲點”“痛點”“難點”；“共學”新課時，學生通過教師推薦的微課進行重點學習，就更容易突破知識的重難點；“延學”學習單上，教師根據學生的興趣準備好拓展學習材料，讓其深入鉆研。教智融合的作業，讓學生提升了學習的興趣，也拓寬了學習的視野和眼界。

（六）免除學科考試，趣味闖關晉級

“雙減”后，小學一、二年級沒有書面考試，其余年級也僅有一次期末考試，面向學科核心素養的培養，更需關注學生對真實問題的解決能力。作業設計時更要注重校本化、生本化、情境化，需要注重作業完成過程的合作與探究，注重作業完成過程中學生思維發展和實踐能力的培養。比如學科考核就可以將考核知識融入富有童趣的闖關晉級活動，如語文的“百詞競賽”、數學的“最強大腦”、英語的“聽力大闖關”、美術的“設計一把小扇子”、音樂的“靈動的節奏”、體育的“最美拋物線”等。這些生動有趣的作業為學生搭建多元成長的平臺，詮釋了減負增效的作業觀。

（七）問題驅動學習，實現能力躍升

通過問題驅動的方式，建立項目化學習的模式，完成項目化主題作業，一個年級一個學期定一個符合學生生理、認知規律的，且能在與學生生活的連接中激發學生探索欲的主問題，分成不同的小組去解決不同的子問題，在探究的過程中培養學生在日常生活中保持一致性、連續性、穩定性、開放性與可塑性的能力與品格。作為課堂教學活動的必要補充，項目化主題作業是整個學習過程的一部分，是課程和教學的自然延伸，能夠促進學生學習在更高層面上的“再實現”。

三、督導研修，提高學校作業的育人能力

吳穎惠在2021年第10期《中小學管理》發表的《以作業管理助推區域教育高質量發展》一文中指出：地方教育督導部門應將作業管理納入區域義務教育和學校辦學質量評價，把作業管理作為規范辦學行為督導檢查和責任督學日常監管的重要內容。

為了確保學校作業的科學合理，不斷提升義務教育階段全學段、各學科作業質量和水平，區域教育部門要求各學校各學科作業公開，學科組、年級組統籌作業量，建立作業總量審核監管和質量定期評價制度，學校各班級建立每日作業量記錄本，切實加強對各個學科的作業管理。區教育督導部門將作業管理納入區域義務教育和學校辦學質量評價，把作業管理作為規范辦學行為督導檢查和責任督學日常監管的重要內容。

作業管理的主體在學校。區域教育部門要求各中小學把作業作為學校教學管理的重要內容，要求教師研究作業的目標、內容、難度、類型、數量等，圍繞新課程標準和教材內容，通過選編、改編、自主創編等方式，科學設計符合新時代要求的多元化、差異化作業，凸顯德智體美勞全面發展的育人目標。與此同時，區域教育部門還要求把作業管理作為干部最重要的教學管理工作來衡量，把作業設計能力作為教師最重要的教學能力來評價。

作業設計、布置和批改是教師具有個性化的教學工作。作業管理的首要任務是充分激發教師科學設計作業的積極性和主動性，確保教師設計作業的“自主權”，通過培訓不斷優化教師的作業觀，提升教師選擇優質資源進行作業設計的能力。為了幫助教師科學有效地設計作業，學校需要著力建立統籌各個學科的作業資源庫，構建數字化的作業庫平臺，由此實現學科作業之間的銜接性和遞進性，同時增加不同學科之間作業的關聯性、綜合性，減少低水平、簡單化、機械性、重復性的低效作業，減輕學生不必要的作業負擔，充分發揮作業的綜合育人功能。

與此同時，區域教育部門還要強化教研、科研和培訓的整體功能，通過開展作業管理的分層分級培訓，不斷提高全區干部教師的作業設計、布置、批改、反饋和指導能力，建立學科優秀作業案例庫，形成區域作業研究特色。