廣州“解封”之后

陳威敬

12月1日是廣東廣州市優化防控措施首日，廣州塔上打出有關防疫的滾動標語，比如“每個人都是自己健康的第一責任人”“同舟共濟 齊心抗疫”等。圖/澎湃影像

11月30日下午3時許，家住廣州市海珠區的吳娟久違地看見，小區外邊的大道上，車又多了起來。一個多月以來，除了下樓做核酸，她已經很長時間沒走上街頭了。

就在當天一小時前，應早前廣州市疫情防控新聞發布會上，廣州市關于優化完善疫情防控措施，全面、準確、完整貫徹落實國務院聯防聯控機制第九版防控方案和進一步優化疫情防控“二十條”措施要求的精神，廣州部分區域發布通告，解除疫情防控臨時管控區。

海珠區是本輪廣州疫情的“風暴眼”，但包括吳娟所在的小區在內，許多非高風險區的小區當天就解封了。此外，新的疫情防控政策還帶來了許多即時、肉眼可見的變化，符合居家隔離條件的密接者在轉運隔離的路上又折返，多個區域、街道撤銷核酸檢測點，有市民的粵康碼直接從紅碼轉為綠碼。

廣州此舉被輿論視為邁出了一大步。自“二十條”發布以來，多地都在積極地推行更科學、精準的防疫措施。作為省會城市，廣州的做法無疑又給廣東省的其他地區帶來“示范”效應。繼廣州后，深圳、珠海等地也陸續調整了防疫措施。

12月2日，廣州市衛生健康委副主任張屹在新聞發布會上通報，本輪疫情廣州市累計報告新冠肺炎本土陽性感染者16.27萬例，無癥狀感染者占感染者總數約九成，重癥、危重癥4例，無死亡病例。在這次發布會上，四名發言人集體摘下口罩的畫面引起格外關注。

“解封并不意味著解防。總的來說，新形勢和新任務對疫情防控提出了更高的要求，需要檢測更科學、處置更精準。”廣州市疾病預防控制中心黨委書記、新聞發言人張周斌表示。

11月的最后一天，幾乎沒有任何征兆，家住海珠區瑞寶街道附近的李曉發現小區突然“解封”了。還有不少市民注意到，原來“把守”街道的多個防疫管控卡口以及障礙物水馬，紛紛被撤離或拆除。當天下午，海珠區發布通告稱，全區全域（除高風險區外）按低風險區管理，符合居家隔離條件的密切接觸者實施居家隔離。

10月中下旬以來，廣州疫情多點暴發，而海珠區是主要暴發地。在10月23日發現首例陽性病例后，海珠區迅速采取了嚴格的疫情防控措施。到了10月30日，海珠區全區范圍內（琶洲街除外），停止非必要流動、活動，非城市保障型企業停止運營。

李曉所在的小區起初并未出現病例，但仍然被列入了強化疫情防控措施的區域。除每日核酸，到了11月初，私家車也不讓開了，每戶只有一個人可以憑出入證進出小區。

11月30日，廣州市召開了今年以來的第139場疫情防控新聞發布會。為全面、準確、完整貫徹落實國務院聯防聯控機制第九版防控方案和進一步優化疫情防控“二十條”措施要求，為科學精準做好防控工作，廣州市根據當前疫情防控形勢，經綜合研判，優化完善疫情防控措施。

其中提到，符合解封條件的要及時解封，封控管理要快封快解，應解盡解。不得隨意擴大密切接觸者甄別范圍，不以時空伴隨作為判定密切接觸者的標準。做好密切接觸者的隔離管理。密切接觸者原則上落實集中隔離觀察，符合居家隔離條件的密切接觸者實施居家隔離。

隨后，廣州市多個區也陸續發布通告，優化完善疫情防控措施。比如番禺區、荔灣區，即時解除了全部臨時管控區。

政策迅速落地。“小區周圍的核酸點都撤了，路面上的車也多起來，周圍的商鋪也準備要營業了。”當天傍晚，李曉向《中國新聞周刊》說，這些轉變來得非常快。

當日，連接越秀區與海珠區的廣州大橋恢復通行。廣州市交通運輸局發布消息稱，即時起，廣州市內地鐵（含海珠有軌電車）、公交逐步有序恢復運營。交通局工作人員在回復網友詢問是否查驗核酸時，答復稱“出示綠碼即可”。

廣州海珠區獵德大橋入口。上圖攝于11月25日，下圖攝于12月3日。圖/人民視覺

12月3日，廣州天河城購物中心內客流恢復。攝影/本刊記者 陳驥旻

11月29日，廣州市海珠區，人們在閱江中路的江邊垂釣。攝影/本刊記者 陳楚紅

12月1日，廣州市海珠區客村地鐵站附近，人們在一店鋪就餐。攝影/本刊記者 陳楚紅

新聞發布后的半小時內，攜程平臺上“廣州”關鍵詞的搜索量驟增300％以上；廣州一地的門票、周邊游業務入口的瀏覽量分別增長255％和156％。另一方面，大量游客登錄同程旅行平臺搜索廣州出發的旅行產品。截至當天下午15點，廣州出港機票搜索量較前日同一時段上漲4倍，機票訂單量較前日時段增長126％。廣州出發的火車票搜索量上漲超過300％。

防控措施優化提升旅客出行意愿，12月以來，去哪兒平臺機票預訂量增長明顯。數據顯示，12月3—4日環比一周前（11月26—27日），廣州進出港機票預訂量均有170％增加。

截至12月4日，相關旅游平臺顯示，已有包括廣州塔、廣州動物園、永慶坊、廣州融創體育世界、南越王博物院等超20個景區恢復營業。

新規發布的當晚，家住廣州白云區的徐飛發現自己的粵康碼由紅轉綠了。一天前，由于前去的核酸檢測點出現檢測結果異常，徐飛被要求居家5天，盡管異常的并非徐飛那管，但他的碼還是紅了。

在天河區石牌村，某高校的學生付敏的粵康碼也由黃轉綠了。因在出校后被判定為次密接，她被要求三天兩檢，但因第二天未做核酸，便被賦了黃碼。從本輪疫情開始，學校就采取了嚴格的出入管控措施，“出校需要通過輔導員、導師、院長的審批。”付敏說。

為避免出現校園聚集性疫情，廣州多個區的高校也逐步安排學生返鄉。從11月28日開始，付敏所在的校區對在校學生的返鄉意愿進行摸排調查。相關課程也全部調整為線上教學。

番禺大學城某985高校的一名行政人員向《中國新聞周刊》介紹，該校區目前對于學生返鄉仍采取自愿申請的做法，需要事由，且目的地愿意接收。她介紹稱，學期到1月上旬才會結束，但本輪疫情開始后，老師們大部分住市區，一直沒辦法線下上課。

目前，包括華南理工大學、廣東技術師范大學在內的多所高校已調整教學安排，提前放寒假。數據顯示，2021年，廣東省研究生及普通本專科在校生達到了155.83萬人，排名全國第一。

11月30日下午，廣州鐵路部門發布消息稱，目前，廣州地區各大鐵路火車站均正常運營。有出行需求的旅客，持48小時內核酸陰性證明、健康碼綠碼，在體溫測量正常后，均可正常進站乘車。

在政策調整后，廣州多個市轄區接連發布通告，跟進優化完善疫情防控措施。市民乘坐公共交通工具不再查驗核酸陰性證明，憑綠碼進入部分公共場所，餐飲、商超等多場所不再查驗核酸證明。

七普數據顯示，廣州市常住人口為1868萬人。廣州地鐵公布的客流數據，11月28日，廣州地鐵線網總客流量為168.3萬人次，這一數字在12月1日回升到了429.3萬人次。

盡管“非必要不核酸”，但核酸檢測仍舊有“剛需”。12月1日，因為有工作面試，王俊不得不出門找核酸點。但他卻發現，掛號平臺上，周圍好幾家醫院的核酸檢測號都已經“搶”完了。

他輾轉了兩家醫院，但醫院不接受現場繳費，“有不少和我一樣沒預約不能現場繳費的被拒之門外”。最終，在去往第三家醫院的路上，他找到了一家可以現場排隊的社區醫院，中間他還步行去了7個核酸檢測便民服務點，“桌子帳篷還在，人不見了”。

“大幾百人的核酸隊伍，外賣員也有好幾個，一些上了年紀的人因為不知道要先排隊繳費再做核酸，常常白排隊。”王俊向《中國新聞周刊》描述起當時的場景稱，做核酸的隊伍繞著大樓到十字路口拐兩個彎，他自己半個小時才排上。

廣州市疾病預防控制中心黨委書記、新聞發言人張周斌表示，一般人群的大規模核酸檢測不做了，但是對重點場所、重點單位、重點人群還是有相應的核酸檢測要求。

目前，廣州市分類實施核酸檢測，對不同的人群采取不同的核酸檢測策略。如，對風險崗位、重點人員開展規定頻次的核酸檢測，面向跨省流動人員開展“落地檢”。根據市民出行、就醫等日常需求，做好核酸“按需檢測”的服務保障。各區根據轄區內人員分布、人口密度等實際情況，合理設置一定數量的便民采樣點。

12月3日，廣東省省長王偉中在全省疫情防控工作電視電話會議上再次強調，要合理設置便民核酸采樣點，防止層層加碼和隨意減碼，最大程度減少疫情防控給群眾生活帶來的影響。

此外，抗原自檢也成為一種可替代的選擇。“現在很多地方沒有核酸要求了，我們單位發了抗原試劑讓自己在家檢測，一周3檢。”有市民向《中國新聞周刊》表示。

廣州也鼓勵家庭自備抗原試劑盒。廣州市市場監管局副局長、新聞發言人丁力介紹稱，廣州協調藥品生產銷售企業增加供應。目前廣州市新冠抗原試劑盒的最大產能約每天 1050 萬人份。

與此同時，丁力還提到，市民的購藥需求在不斷增加，12月1日監控發現市內零售藥店感冒、發熱類藥品1天的銷售記錄達10萬條，是平日的2.5倍。“當前廣州疫情還沒有結束，大家對疫情的自我防范和保護意識增強，這是好事，但是也沒有必要盲目大量囤藥，當前我市藥品供應充足。”他稱。

12月4日，包括白云區在內的多個市轄區發布“防疫明白卡”，稱如出現發熱等癥狀，“宜居家，多休息，多喝水，盡量避免外出就醫奔波，減少感染風險。鼓勵家庭自備抗原試劑盒，進行自測。”同時，白云區也對現有發熱門診按2倍進行擴容，按人口密度增設基層發熱診室，開展24小時運作。

《中國新聞周刊》注意到，繼廣州后，深圳市、珠海市等多個廣東省內地區也對核酸檢測服務、疫情防控措施作出了相應的調整。根據深圳市12月5日的最新規定，全市公共交通、社區小區、辦公場所、餐飲商超及各類公共場所不再查驗核酸檢測陰性證明，憑健康碼綠碼、掃場所碼進入；網吧、夜總會、棋牌室、KTV、酒吧、桑拿洗浴場所等六類人群聚集密閉公共場所仍需憑48小時核酸檢測陰性證明。

吳娟所在的海珠區某小區樓棟因11月底出現陽性病例，被列為高風險區。但她向《中國新聞周刊》表示，能明顯感覺到防控措施帶來的變化。此前小區里也出現過病例，整棟樓的居民除陽性外都被拉到酒店隔離。這一次，除陽性外，居民都居家隔離。到了12月4日，他們也在某種意義上“解封”了，封控區細化到了樓層。

事實上，近日，廣州多個市轄區也頻繁在進行風險區域的動態調整。以海珠區為例，12月4日，該區將247個高風險區調整為低風險區，但也新增了50個高風險區。

美豪酒管雅致事業部運營負責人潘澤榮的感受更明顯。“（30日）下午一批密接人員下了大巴，走到酒店大門口，結果政府最新通知突然傳來，這些人又回到大巴上，被拉回家隔離了”，潘澤榮告訴《中國新聞周刊》，11月30日下午3點，他們已經接到通知，密接人員無需集中隔離，整個政策改變較多。

“早茶”是廣府地區的一種特色文化，用餐時間長，中老年人多。嘗一口點心，喝一口茶，一些提供“早茶”的酒樓和茶餐廳，不僅是填飽肚子的地方，更是社交的地方。

文昌店是廣州酒家的第一家門店，至今已有八十年余歷史。12月1日，該店也恢復了營業。“我們店里街坊客比較多，基本上都是一些退休的老人。”該店的店長助理楊洪強向《中國新聞周刊》說，“早茶”已經成了不少羊城市民生活中的一部分。

楊洪強介紹，目前早茶桌位有限，但他們避免讓客人在門外聚集排隊。“我這邊認識的顧客，他們就是我的朋友，能夠見到朋友聊聊天，我覺得是一件非常好的事情。”他說。

像吃“早茶”一樣，更多人肉眼可見的是，隨著多區解除臨時管控，廣州的餐飲線上線下都開始逐步復蘇。據美團外賣數據顯示，截至12月1日中午，平臺餐飲外賣訂單和營業商家數穩步回升，其中海珠區的日環比訂單上漲超五成。訂單類別方面，餐飲訂單比例持續回升，鍋煲類、咖啡茶飲類外賣單量漲幅明顯，雞煲、羊肉煲、牛肉火鍋最受歡迎，日環比分別上漲了279％、229％、220％。

潘澤榮透露，他們在廣州市區經營10家酒店，12月3日，在做好充足的準備后，重新開放了酒店里的自助餐廳，“營業第一天就爆滿了。”

“行業里的人都很急。”潘澤榮在朋友圈觀察到，在11月30日防疫措施調整后，一些開酒吧的同行很快發放了宣傳海報，準備當晚12點后開始營業。

某同城配送企業在廣州的業務負責人告訴《中國新聞周刊》，其所在平臺高峰時的日活騎手有兩千名左右，受此輪疫情影響的騎手五六百名。封控區解封，他們可配送的范圍更大了。

“解封前，我們會對騎手進行線上的健康審查，每天跑單的必須上傳24小時的綠碼證明。”不過，在他看來，還是不能大意。目前平臺還是會開啟健康審查功能，也會實時觀察疫情政策的變化。

橫店花都影城是在12月1日下午5時許接到復工通知的，但當晚8點及10點半的場次很快就賣了140多張票。橫店影業廣州一名負責人陳志波向《中國新聞周刊》介紹，以當前的熱門影片《航海王：紅發歌姬》為例，復工第一天，廣州在全國的上座率最高。

據介紹，解封后，影城第一時間對公共區域、影廳等場所消毒。同時，觀眾入場也要嚴格掃碼、測溫。陳志波說，由于當天放映的是動漫電影，觀影的大部分都是18～25歲年輕男生。“當晚觀眾很多，時隔一個多月重新來到電影院，還能看到新片，顧客非常的開心，可以看出政策調整后，大家的心態明顯放松了不少。”他說。

疫情前，廣東省的票房占全國15％左右，“以前大片的零點場，上座率可以達到70％”，陳志波表示，“解封”后，他對12月份的票房充滿期待。

數據顯示，2021年，廣州市實現地區生產總值為28231.97億元，其中，第三產業增加值為20202.89億元，同比增長8.0％。

當前，廣州疫情防控措施持續優化完善，快封快解、應解盡解，穩步有序推進復工復產，這個城市正在恢復往日的煙火氣。但背后經濟“元氣”的恢復尚需時日。

李忠在白云區人和鎮經營著一家麻辣香鍋店。12月3日，時隔一個半月再次恢復堂食。他所在的那層樓，14家做餐飲的，有1家已經倒閉。當天的人流量并不大，上午10點開店，直到11點半才來了第一位客人，“一對年輕的小情侶，問能不能堂食，兩個人點了50多塊錢”。

“肯定會開心，感覺得到了支持”，李忠告訴《中國新聞周刊》，但他也注意到，近幾日，這層餐飲店的人流量大概只有以前的一半。李忠的店位于一個較為繁華的商圈，客戶主要是附近的居民。11月30日“解封”那天，他曾用一個第三方平臺查詢方圓1公里內的常住人口數，發現比10月份少了六七千人。

今年3月和4月，商場的餐飲店也曾暫停堂食，時間加起來有一個月，“因為沒什么生意，我和幾個老板就在街上邊逛邊數，地鐵口為中心一公里，有近40家餐飲店倒閉了或者轉讓了。”李忠說。

廣州酒家集團品牌傳播部相關負責人告訴中國新聞周刊，門店“暫停”最長的接近兩個月，所有門店一直處于暫停堂食，主力外賣服務，“疫情前后，門店用餐人數總體有明顯的減少。恢復堂食后的前三天早市，雖然客流有逐步回升，但回升相對緩慢。”

“本來現在是生產旺季，雙十一、雙十二、過年，每年這個時候是最忙了”，白云區羅崗村的一家鞋廠老板周燕告訴《中國新聞周刊》，她的廠有300多名員工，大多住在工廠附近的村子里，因為所在地區出現了聚集性疫情，她的廠“暫停”了一個多月。

“疫情三年來，第一次感覺離我們這么近”，周燕說，疫情嚴重的時候，村里每天都能看到轉運車。從10月末開始，她的廠逐漸有人去隔離，一個星期有十幾名員工驗出了陽性。“訂單都出不了貨，發生了違約，好在客戶能理解，但也損失了一百多萬。”

政策還存在反復性。此前跟進較早、“步伐”較大的廣州從化區，也于12月4日作出了新的調整，全區的KTV、卡拉OK、歌舞廳、游藝廳、網吧、酒吧、棋牌室、麻將館、密室逃脫（劇本殺）、沐足桑拿店、按摩院等密閉半密閉場所暫停營業。

此外，位于海珠區的知名商圈中大紡織商圈兩次推遲復市。相關文件中稱，“商圈目前暫未達到復市的條件”。

據廣州市發展改革委副主任、新聞發言人陳旭介紹，今年以來，廣州市先后出臺雙統籌30條，穩經濟152條及99條接續措施，打出一套戰疫情、穩經濟的組合拳。

截至12月3日，天河區近7700家四上企業、1.8萬家餐飲單位、21.9萬家批發零售企業以及122個產業園區全部復工復產。

以周燕所在的羅崗村為例，為支持復工復產，當地也發布公告稱，對符合條件的企業，羅崗集體土地物業的11月份租金將予以減免。周燕介紹，她建議員工盡量兩點一線，現在廠里的要求是對員工核酸一周一檢，外來人員則要掃碼。根據周燕收到的通知，在企業發生疫情時，將快速轉運感染者和密接者，“不停產不停工”。

12月6日，廣州市花都區人民醫院新冠疫苗接種點，人們排隊接種新冠疫苗。攝影/本刊記者 陳驥旻

煙火氣的恢復，生產的恢復，都需要一個過程。數據顯示，12月3日至5日，白云區部分商圈日均人流量環比增長近4倍。在李忠看來，他所在商圈人口的回流可能要等到春節過后，但他仍保持樂觀。

此外，公眾最關心的問題是孩子們何時恢復線下教學。12月3日，廣州市教育局副局長、新聞發言人陳學明在廣州市疫情防控新聞發布會上表示，全市中小學（高三除外）暫不恢復線下教學，繼續開展線上教學，幼兒園暫緩返園。高三年級有住宿條件的，在校實施全封閉教學管理。校外培訓機構仍暫停線下教學；托管、托育機構仍暫停服務。

陳學明指出，學校是人員密集、接觸密切的特殊場所，很容易成為疫情的放大器，社會面疫情多發很容易造成校園疫情的聚集性暴發；未成年人特別是低齡段孩子本身自我防護能力較弱、免疫力較低……“最大的確定性應該給孩子，最小的風險應該給孩子，最優的防護應該給孩子。”他直言，線上教學是迫不得已的臨時舉措。

（文中吳娟、李曉、徐飛、付敏、王俊、李忠、周燕均為化名）