開展“兩帶一創”促進國企黨建與生產融合

李繼勇，劉鳴，龐艷龍

(1.中海油能源發展股份有限公司渤海地區管理服務中心，天津 300452； 2.中海油能源發展股份有限公司工程技術分公司，天津 300452)

0 引言

黨的十九大指出，國有企業要高度重視黨建工作，將黨的建設工作視為促進企業健康發展的重要力量，積極發揮企業黨的建設職責，以推動國企的穩定可持續發展。習近平總書記在全國國有企業黨建會議上提出，要加強和完善國有企業黨的領導，進一步加強和完善國有企業黨建工作，把國有企業作為人民最可靠的信賴力量變成中國共產黨的決定性力量，并變成企業貫徹落實黨中央決定措施的重要動力。隨著當前中國改革開放政策的不斷深入，國有企業所面臨的產業競爭壓力日益增大。國有企業唯有把企業生產運營管理和黨建工作深入融為一體，才能發揮好基層黨組織的積極作用，全面貫徹并落實新時代思想，為國有企業的高效發展保駕護航。

1 開展“兩帶一創”項目建設的基本情況

為全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，實現新時期黨建的基本要求，國有企業要積極營造社會主義良好政治生態，進一步提升干部職工的政治站位，進一步強化領導干部對安全生產工作的領導，強化市場拓展、創新、管理水平提升、黨建、宣傳廣告等方面的引領效應，充分調動廣大黨員干部的積極性和創造力，進一步推動黨建與生產的深度融合。

2018 年，仍處于“整合期”的某國企率先開展“兩帶一創”活動，堅持“領導帶部門、黨員帶領群眾，同心協力，精益求精，創造第一”的精神，努力打造“安全零事故、質量零缺陷、效益一流、技術先進、人才優秀”的先進團隊。經過三年的全面提升，基層黨建、企業經營、安全生產、員工滿意度等方面取得長足進步，涌現出一批優秀黨員和先進基層黨組織。開展“兩帶一創”黨建活動以來，企業的總產值由2018 年的4.75 億元增長到2020 年的6.9 億元，利潤總額由2018 年的1.85 億元增長到2020 年的2.5 億元，帶動經濟快速發展。“兩帶一創”項目目標的落實，加快推進了企業黨建與生產經營的深度融合。同時，推出“黨建+”系列活動，幫助黨員干部明確職責，為廣大干部員工指明了進一步團結奮斗的發展方向。

2 開展“兩帶一創”活動，促進黨建與生產融合

“兩帶一創”是群眾性的黨建活動，活動的基礎是共產黨員在群眾中的先鋒作用，目標是通過突出黨員和干部在群眾中的帶動作用，激發企業團隊全體成員的創新和創造精神，為企業創建符合新時期精神的發展模式，拓展企業發展成效。

2.1 干部帶隊部門

企業黨組織首先制定干部帶部門的計劃要求，干部應按時參加每月定期的部門會議，了解員工的困難和顧慮，提高員工滿意度；實行優秀人員在崗制度，每周末領導帶班做好安全工作。其中，作業地點分散黨支部領導班子需經過400 多天的異地帶班。

2.2 黨員帶領群眾

黨員帶領群眾提升思想意識。在國企內部，對入黨積極分子進行培訓，提高青年職工的思想覺悟，把青年職工培養為積極奮斗者。并按照支部要求組織工作培訓，提高支部干部職工黨建規范化水平，發揮好黨支部攻堅克難的作用和黨員的先鋒模范帶頭作用[1]。此外，研發項目實行黨員負責制，由黨員負責圖紙設計、試制和應用等各個環節，實現研發項目的閉環效應。重點市場的開發要由黨員結合群眾共同推進，各個發展項目都由黨員負責，帶領群眾一起共同完成，積極發揮黨員先鋒模范作用。

2.3 黨員帶動學習

黨員帶領群眾學習過程中，要成立臨時黨小組、群眾學習小組，簽署黨員帶領群眾承諾書，黨員對接一個或多個群眾，歡迎和吸納群眾參加黨小組的學習。

3 “兩帶一創”活動成果分析

3.1 政治意識與基層建設的進步

3.1.1 加強基層調研，推動基層黨支部建設

首先，企業黨委始終堅持員工導向。黨委班子成員充分結合“兩帶一創”活動，到現場聯系點進行實地調研，覆蓋企業全體員工。通過談心談話、基層調研等形式，主動了解員工在工作和生活中遇到的困難和問題，及時解決員工關心和關注的重大和緊要問題。

其次，企業黨委始終堅持問題導向。巡視問題、組織生活會反映的問題、民主評議提出的問題、專題教育中發現的問題、群眾溝通中發現的問題，均納入整改清單。制定整改措施，明確完成的部門和責任人，并在規定的時限內完成，使問題得到有效解決和落實，促進企業健康穩定發展。

最后，抓落實，樹典型。企業黨委始終把建立基層支部作為第一要務，通過定期檢查、組織支部委員、黨員培訓等方式，落實支部要求，加強基層支部建設。黨員教育和管理，建立“兩帶一創”的完善模式。通過考核與群眾推薦等方式，選出多名優秀黨員，讓群眾看到身邊的榜樣，明確學習目標和學習內容。

3.1.2 加強黨風廉政建設，營造良好政治氛圍

企業黨委繼續加強落實黨員領導干部談心制度、黨的行為和紀律培訓、廉潔警示培訓，嚴格落實“一崗雙責”，黨的領導和黨風廉政建設責任制，持續糾正“形式主義、官僚主義”思想，制定《國有企業“三重一大”決策管理辦法》，明確范圍決策事項，確定決策程序，監督職責，開展物資采購、選拔用人、晉升等工作，科學決策，從而營造廉潔公正的政治環境。近年來，企業黨委及各所屬機構不斷開展黨風廉政建設培訓，“兩帶一創”活動開展以來未收到上訪信息。

3.1.3 注重理論學習，提高人才隊伍建設

第一，加強黨的理論學習。習近平總書記指出：“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。”企業黨委以“問題”為抓手，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步提升政治文化建設，增強政治能力。

第二，主題教育與時政知識學習。三年來，企業組織黨員、群眾開展紅色基因主題教育活動，先后赴周恩來鄧穎超紀念館、紅旗渠紀念館、天津時代記憶紀念館等地組織參觀學習。為團隊建設提供“學習強國”的優質內容，努力實現政治建設到“基層末端”的目標。

第三，加強技術理論學習、交流。企業黨組織還要通過月考、技術知識考核、技能競賽等方式，鼓勵員工加強理論知識與實踐知識相結合，掌握實踐經驗，進而加速員工能力成長[2]。

3.2 筑牢安全之基，員工安全得到保障

3.2.1 提高全員安全環保意識

國企全面落實安全生產責任制，堅持系統化管理理念，認真落實安全生產各項工作。為滿足項目要求，國有企業不斷完善和營造安全防護環境，積極開展卓有成效的工作。一是簽署安全責任書。伴隨“兩帶一創”活動的開展，組織簽訂《黨員安全零事故責任書》，明確黨員對全體員工安全意識的責任，防范各種隱蔽風險；二是執行各種與安全相關的活動。組織開展隱患排查培訓、“我要安全”講座、創編“我和我的工作安全”視頻、“我會告訴你安全”等活動，讓普通員工真正感受各種培訓方式，縮短員工與安全管理人員的距離，不斷強化員工安全觀念；三是不斷提高網絡的安全性和計算機水平。近年來，隨著信息化的快速發展，黨委堅決貫徹上級要求建立長效機制，綜合信息化標準和網絡安全管理考核，年底考核各部門的績效，并明確各部門宣傳委員為“部門網絡安全員”。企業緊跟數字化、智能化轉型方向，以“工程設計數據管理系統”為試點，推動管理轉型，促進企業快速發展。

3.2.2 干部帶頭戰“疫情”，黨旗飄揚在抗疫一線

2020 年初，新冠肺炎疫情來襲。國企黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，始終把職工及家屬生命健康放在首位。首先，以黨支部領導成立了“疫情防控保障服務小組”，實施員工自愿捐款，為家屬送生活必需品等；其次，成立以支部書記為組長的“生產保障突擊隊”“溫情服務小組”。在居家辦公期間，企業實施網上辦公和加班，保證企業項目的順利完成；慰問在國外被隔離的員工及其家屬，也積極為員工家屬購買防疫物資和生活物資。最后，一線黨支部黨員主動請纓成立“攻堅小分隊”和“愛心小分隊”。為保障企業的順利運營，在人員短缺的情況下，為隔離人員及其家屬提供應急物資。疫情穩定后，黨委、工會組織到員工家中傳遞溫暖，在全體黨員干部的帶領下，在全體員工的共同努力下，企業實現了“零感染”的防控目標，為國家全面打贏疫情防控阻擊戰作出了貢獻。

3.3 黨建與生產融合，促進企業高質量發展

3.3.1 穩固原有內部市場，努力拓展兩外市場

第一，產值利潤大幅提升。在黨委的領導下，各部門緊扣企業目標，抓住機遇，奮力拼搏，產品總值從2018 年的4.75 億元增長到2020 年的6.9 億元，年復合增長率為14.12%；利潤由2018 年的1.85 億元增長到2020 年的2.5 億元，累計增長率達到10.56%。按照企業“積極求變、深入國內市場、聚焦重點、突破兩個外部市場”的統一部署，黨委主動擔當，分工協作齊心協力，帶領全體員工打了一場市場攻堅戰，產品產值從1 300 萬元躍升至7 725 萬元[3]。

第二，“海外項目”填補海外市場空白。2018 年，國企海外項目正式啟動，是黨支部“兩帶一創”黨建項目的首個1 000 萬元海外大訂單，填補了國外空白市場。在這個關鍵時刻，企業黨支部充分承擔起黨員干部的職責和責任，負責從項目招投標、技術與業務溝通、產品加工、技術檢測到產品交付的全過程。實現了中海油產品交付驗收的“零問題”。

第三，在內陸油田綻放“石油之花”。通過成立臨時黨支部、在聯合機關和市場人員的共同努力下，堅持黨員積極分子領導，以工具+維護為基礎，開展“兩帶一創”工程建設和業務發展，企業不僅培養了一支綜合服務隊伍，還培養了一支“一專多能”的人才團隊，實現了市場和產值的“雙突破”。

3.3.2 深挖降本增效潛力，多項舉措收效顯著

面對2020 年“新冠疫情”和“低油價”的雙重壓力，企業開展各種形式的“形勢任務教育”，提升員工企業主人公意識，努力發揮潛能，降低成本，提高效率。 首先，努力修舊利廢。工具修理部對損壞的工具進行了再次修復，經質檢人員多次檢查，實現了“修舊用廢”。其次，開展自主技術創新。技術事業部因地制宜設計磨銑工具，配合工具維修事業部，實現磨銑工具自主焊接，大大節省了工具的采購成本。最后，降低運輸成本。運營黨支部合理采用運輸共享方式，提高物資運輸效率，節約運輸成本成效顯著。

3.3.3 陸地生產注入新動能，運維能力開啟新征程

第一，功能區合理劃分，有效提升庫存管理水平。根據工具的特征和用途，進行車間場地規劃，落實工具管理，提高空間利用率，使儲物產能翻倍；第二，二維碼管理，確保庫存準確。工作人員根據日常經營特點，入庫申請表、出庫申請表、報廢申請表、外購備修申請表等，對指定車間生產進行掃描管理；第三，設備更新換代，不斷提高生產維修能力。黨員帶頭研發、設計、生產自動磨削設備，實施扶正器、救援工具的自動磨削，改變原來人工磨削的作業方式，不僅提高環保水平、人員安全、工作效率，也減輕了工作強度[4]。

3.3.4 推動自動化維保進程，推進數字化倉儲管理

一是研制適合自身發展的自動化維保設備。2019 年以來，國有企業開始加大對自動化維護的投入。儀器維修支部成立“科技開發組”，黨員主動集思廣益，設計開發自動化維修設備；將進行各種自動化設備“聯動”作業，逐步形成“流水線”生產，提高員工勞動效率；二是逐步實現工具的數字化庫存管理。2020 年，在企業黨委的支持下，實施“基于物聯網的工程技術管理信息系統一期”項目。以物聯網技術為基礎，應用無源RFID 芯片插入技術打造定制化工具，適合不同種類工具的電子標簽以及一體化識別設備的研制，形成了高效的資產全生命周期管理。

4 結語

綜上所述，基層黨組織重視發揮生產活動與黨建深度融合的作用十分重要，切實發揮黨支部的戰斗堡壘作用是開展“兩帶一創”活動成功的關鍵。在推進生產經營和黨建工作的融合發展工作中，注意發揮共產黨員的模范作用，團結群眾，實現了黨建工作引領和促進國有企業發展的目標價值。