樹牢安全發展理念 壓緊安全生產責任 狠抓安全生產落實

淮委黨組成員、副主任 謝興廣

安全是發展的生命線。黨的十八大以來，習近平總書記就安全生產發表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，思想深邃、內容豐富，是安全生產經驗教訓的科學總結，更是推動安全工作的根本遵循和行動指南。下面，我重點圍繞“一崗雙責”和“三個必須”要求，結合分管領域工作，淺談學習體會。

一、樹牢安全發展理念

習近平總書記多次指出，要堅持統籌發展和安全兩件大事，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習近平總書記強調，生命重于泰山，必須把安全生產擺到重要位置，樹立安全發展理念，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。這就要求我們要從“兩個維護”的高度，牢牢把握“生命至上、安全第一”的思想，心懷“國之大者”，繃緊安全這根弦。水利部黨組水利高質量發展六條實施路徑中“強化體制機制法治管理”中，安全生產也是重要內容，我們要切實把安全發展理念落實到淮河保護治理事業的全過程和各方面，讓防風險保安全成為共同意識、共同責任、自覺習慣，全力以赴抓好安全生產各項工作，為推進新階段淮河保護治理事業高質量發展創造安全穩定的外部環境。

二、壓緊安全生產責任

責任是安全生產的靈魂，抓安全生產，核心就是抓責任落實，安全生產責任鏈條出了問題，安全生產事故就會如影隨形。2013年7月18日，習近平總書記在中央政治局第28 次常委會就做好安全生產工作作出“落實安全生產責任制，要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的重要指示。這就要求我們在抓分管業務的同時把分管領域的安全生產也要抓起來，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、黨政領導集體抓的齊抓共管局面。

一是落實“一崗雙責”要求

不斷壓緊壓實責任，層層傳導壓力，始終把安全生產放在心上、抓在手中、落到實處，認真履行職責使命，不斷提高能力和水平，擔負起保平安、促發展的政治責任。作為委分管負責人，不能以為有部門負責人在抓安全生產自己就高枕無憂，就放松要求，要堅持安全生產工作親自部署、親自推進、親自協調，要經常到分管領域一線督查督導、經常對分管領域的部門負責人扯扯袖子、敲敲警鐘，及時發現和解決存在的問題，絕不能讓責任制流于形式、陷入空談。

二是堅持“三個必須”原則

堅持管行業必須管安全，把安全生產作為推進新階段淮河保護治理事業高質量發展的要務來抓，時刻牢記安全是發展的首要前提，切實加強監督檢查，把責任落實到崗、落實到人。堅持管業務必須管安全，把管業務同管安全有機結合起來，堅持守土有責、守土盡責，種好自己的“責任田”，預防和杜絕安全事故的發生。堅持管生產經營必須管安全，正確處理好經濟發展與安全生產、經濟效益與安全生產的關系，做到生產經營必須安全，確保安全與發展同步。

三、狠抓安全生產落實

近年來，面對疫情汛情雙重大考，全委上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨組的堅強領導下，安全生產零事故的良好態勢得到持續鞏固提升，越是這個時候，越不能麻痹大意掉以輕心，越要保持頭腦清醒，越要繼續狠抓落實。

一是充分發揮黨建引領作用

充分發揮淮委各級黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用，在安全生產工作中主動作為，進一步提高思想認識，緊繃安全生產這根弦，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，以最堅決的態度堅守安全“生命線”。號召領導干部聚焦安全生產薄弱環節，帶頭調查研究、帶頭深入一線、帶頭狠抓整改，切實把責任扛在肩上。號召廣大黨員發揮先鋒模范作用，在安全生產工作中廣泛參與，積極行動，學習安全知識、樹立安全理念，模范執行安全生產各項措施、落實各項要求，營造安全生產濃厚氛圍。

二是做好安全生產風險排查

按照水利部和淮委安全生產專項整治三年行動要求，對照《淮委安全生產監管責任清單》，進一步指導做好水行政執法監管、流域水土保持重點工程實施和生態清潔小流域建設、流域灌排工程建設、流域農村飲水安全工程建設、流域農村水能資源開發管理等方面安全生產工作；注重發揮工會在安全生產監督中的作用，指導服務中心做好辦公院區消防安全、車輛管理等工作，全面排查可能存在的安全風險點，認真辨識，科學評估，盯住不放，制定科學有效的防控措施，一抓到底，確保不出問題。

三是完善安全生產制度體系

積極發揮委辦公室制度建設歸口管理職能作用和政策法規處法律專業優勢，支持配合委安全生產工作主管部門建立和完善淮委安全生產責任制、風險分級管控和隱患排查治理、安全生產標準化等制度體系建設，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和淮委安全生產工作實踐創新轉化為有效的制度規范，進一步推進淮委安全生產工作制度化、規范化、標準化、科學化。

四是強化應急值班值守工作

嚴格執行法定節假日和重要敏感時段24 小時應急值班值守制度，強化值班力量配備，嚴守值班值守紀律，確保政令暢通。堅持防患于未然，從最壞處著眼，做最充分準備，健全綜合應急預案、專項應急預案和現場處置預案，完善應急聯動機制，確保一旦發生事故或險情快速響應、有效應對、及時處置。嚴格執行重大事項和突發事件報告制度，強化首報意識，增強信息報告的主動性和時效性，堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報。

今年將召開黨的二十大，做好安全生產工作，對于保持國泰民安的社會環境具有特殊重要意義。我們要進一步提高政治站位，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，在委黨組的堅強領導下，時刻緊繃安全生產這根弦，切實落實工作責任，扎實做好各項工作，以安全管理的優異成績喜迎黨的二十大勝利召開■