堅定不移推動高水平科技自立自強

◎ 中國工程院院士、南京航空航天大學(xué)校長 單忠德

黨的二十大報告強調(diào)，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視自主創(chuàng)新，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，提出了一系列新理念新思想新觀點。特別是從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略高度，指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。這就為新時代堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路指明了方向，為新時代加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國提供了遵循。

在我國推動科技創(chuàng)新，具有中國特色自主創(chuàng)新的道路優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)對科技的依賴日益增強的需求優(yōu)勢、無可比擬人才資源的人才優(yōu)勢、新型舉國體制集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，等等。面對世界百年未有之大變局，面對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，更需要加大高水平人才培養(yǎng)，加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，更好實現(xiàn)高水平科技自立自強，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)好科技強國、教育強國、人才強國、制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國。

高水平科技自立自強是新型舉國體制創(chuàng)新的主陣地，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。瞄準世界科技前沿、國家戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場和人民生命健康，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的源頭活水，對著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義。高水平科技具有技術(shù)難度大、水平高、引領(lǐng)大，創(chuàng)新風(fēng)險大，對產(chǎn)業(yè)與國家安全影響深遠等顯著特征，更是一個國家科技競爭力的顯著體現(xiàn)。在技術(shù)突破上更需要跨學(xué)科、長周期、投入大、持續(xù)研發(fā)投入與多主體協(xié)同攻關(guān)；在技術(shù)屬性上既有基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，又有工程化、產(chǎn)業(yè)化研究；在創(chuàng)新組織上，不僅需要企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同參加，甚至全球化創(chuàng)新合作，而且一定程度上還需要政府組織協(xié)調(diào)與組織引導(dǎo)，實現(xiàn)有組織的重大科研創(chuàng)新與協(xié)同攻關(guān)，培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

一、堅持黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，探索形成了中國特色自主創(chuàng)新道路

習(xí)近平總書記指出，“我們必須走出適合國情的創(chuàng)新路子，特別是要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現(xiàn)更多‘從0 到1’的突破”“堅持把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”“完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強”。近年來，國家部委、地方政府、企業(yè)、高校、科研院所、社會中介機構(gòu)等部門組織、企事業(yè)單位積極踐行科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的使命擔(dān)當，確保關(guān)系我國國民經(jīng)濟與國家安全的重大技術(shù)安全自主可控，在科技創(chuàng)新中積極作為，取得科技創(chuàng)新新成效，推動我國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年第34 位上升到2021年第12 位。而我國制造業(yè)增加值由2012年16.98 萬億增長到2021年31.4 萬億，制造強國指數(shù)從2012年92.31 增加到2020年116.02，從制造大國、網(wǎng)絡(luò)大國加快向制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國邁進。

黨對科技工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)是我國科技創(chuàng)新事業(yè)不斷取得成就的根本保證。特別是黨的十八大以來，黨中央全面分析國際科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢，深入研判國內(nèi)外發(fā)展形勢，針對我國科技事業(yè)面臨的突出問題和挑戰(zhàn)，堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，全面謀劃科技創(chuàng)新工作，抓系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌組織、跨界集成，形成了高效的組織動員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式，充分發(fā)揮了國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，建立了社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，切實把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，充分發(fā)揮了企業(yè)、高水平研究型大學(xué)和科研院所等科技創(chuàng)新力量在研究攻關(guān)中的創(chuàng)新主體作用，為我國科技事業(yè)提供了堅強的支撐。新時代十年以來，我國成功組織了一批重大基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，建設(shè)了一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，實施大飛機、發(fā)動機、載人航天、載人深潛、星際探測、北斗導(dǎo)航等一批國家重大工程和重大專項，產(chǎn)出了一批躋身世界前列的科技成果，初步構(gòu)建了集領(lǐng)軍企業(yè)、高水平研究型大學(xué)、科研機構(gòu)等于一體的國家戰(zhàn)略科技力量體系，形成了產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新生態(tài)，打造了具有一定國際競爭力的應(yīng)用基礎(chǔ)研究平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，形成了一系列綜合性國家科學(xué)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，基本形成了我國科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的“四梁八柱”。

二、堅持國家重大需求導(dǎo)向，逐漸推動科技實力從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升

黨的二十大報告突出強調(diào)，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加強基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)，鼓勵自由探索。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強化目標導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。共性基礎(chǔ)技術(shù)不僅是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基石，而且是產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)再造培育和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升新時期國際競爭力的重要源頭和引擎。要突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，以高水平基礎(chǔ)、共性關(guān)鍵技術(shù)為目標，發(fā)揮高校基礎(chǔ)前沿研究主力軍作用，科研院所的橋梁紐帶作用和企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，不斷深化科教產(chǎn)教融合，賦能高水平人才培養(yǎng)與高水平科技自立自強，推動科技創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)，不斷提升國際競爭力。

例如，南京航空航天大學(xué)作為新中國自己創(chuàng)辦的首批航空高等院校，強化有組織的科研，不斷深化開放辦學(xué)、開放創(chuàng)新、開放合作、開放共贏，構(gòu)建以健康學(xué)術(shù)生態(tài)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)生一流學(xué)術(shù)成果和培養(yǎng)一流人才為目標的大學(xué)創(chuàng)新體系。先后與航空工業(yè)、航天科技、航天科工、中國商飛、中國船舶、中國航發(fā)等數(shù)十家央企集團和行業(yè)龍頭單位建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，成立校企聯(lián)合實驗室、聯(lián)合創(chuàng)新中心等協(xié)同創(chuàng)新載體61 個。從航空航天等國家重大工程中凝練基礎(chǔ)理論問題，在先進推進技術(shù)、智能診斷與健康管理技術(shù)、機載雷達高分辨成像技術(shù)、數(shù)字化制造、智能制造技術(shù)與裝備等方面取得了重大理論和技術(shù)突破，解決了航空航天等領(lǐng)域多項“卡脖子”難題，創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用于我國無人機、直升機、發(fā)動機等大國重器及嫦娥探月、火星探測等國家重大工程。與南京市啟動共建南航國際創(chuàng)新港，積極探索構(gòu)建“創(chuàng)新團隊+研究院+實驗室+創(chuàng)新平臺”一體化有組織的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)深度融合發(fā)展新模式。牽頭建設(shè)“智能航空器設(shè)計與制造”長江教育創(chuàng)新帶“人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新聯(lián)合體”，作為理事長單位，發(fā)起成立全國先進復(fù)合材料技術(shù)與裝備創(chuàng)新聯(lián)盟、江蘇省無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等，全方位賦能長江經(jīng)濟帶、長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)航空航天民航特色鮮明的重要人才中心和創(chuàng)新高地。

三、深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動高水平科技自立自強，打造具有國際競爭力的世界級先進制造業(yè)集群，賦能社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)

教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。需要牢牢把發(fā)展科技是第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才是第一資源、增強創(chuàng)新是第一動力更好融合融通融匯，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。當前，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為了國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。重大基礎(chǔ)、關(guān)鍵共性技術(shù)，不能單純地依靠市場機制推動，需要有組織地創(chuàng)新發(fā)展，使科技治理體系和能力更好適應(yīng)建設(shè)世界科技強國的戰(zhàn)略需要，更好發(fā)揮科研力量的整體效應(yīng)。尤其在航空航天、先進制造、超級計算機、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、半導(dǎo)體、光學(xué)儀器等多個基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心領(lǐng)域，急需要提升原始創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力，持續(xù)深化打造具有國際競爭力的原始創(chuàng)新能力，突破短板、卡脖子等技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)高水平科技自立自強。

黨中央對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好高水平科技自立自強的根本保證。持續(xù)加強習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神的學(xué)習(xí)宣貫和研究闡釋，不斷提高強化科技創(chuàng)新的使命擔(dān)當，增強高水平科技自立自強的思想自覺、政治自覺和行動自覺。尊重人才、培育人才、關(guān)心人才，大力弘揚科學(xué)家精神、勞模精神、大國工匠精神。要持續(xù)在科研布局、科研評價、政策環(huán)境、資金投入等方面加強頂層設(shè)計和綜合施策，更加充分發(fā)揮高水平研究型大學(xué)作為基礎(chǔ)研究主力軍的作用，加快形成基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持和競爭性支持機制。要進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵高校與企業(yè)、科研院所聯(lián)合共建國家、省市等各個層級的實驗室、共建創(chuàng)新團隊。提倡“科技創(chuàng)新大合唱”“高水平科技自立自強大合唱”，進一步提高國家創(chuàng)新體系的整體效能，積極探索企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投入、成果共享的產(chǎn)學(xué)研深度融合新模式，加快實施高端數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備等一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系，促進企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等創(chuàng)新主體充滿活力、高效協(xié)同，人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素流動更加有序、更加順暢。

黨的二十大吹響了實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化人才支撐的奮斗號角。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，將發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地走中國特色社會主義自主創(chuàng)新之路，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，加快建設(shè)世界先進制造業(yè)集群，加快建設(shè)教育強國、人才強國、科技強國、制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國，努力為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、為全面推進中華民族偉大復(fù)興提供更加堅實的科技和人才支撐。