體育產業發展面臨的機遇及建議

□文/吳紫陽

（山東師范大學 山東·濟南）

［提要］ 分析體育產業發展的危機與機遇，并積極采取措施，是體育產業今后高質量發展的關鍵。本文通過文獻資料和邏輯推理進行研究，并針對危機和機遇提出建議。

當下，是體育產業危機與機遇共存的時代，體育產業的發展與我國體育強國目標的實現密不可分。東京奧運會以后，我國陸續出臺多項政策涉及學校體育、群眾體育與體育產業的合作，這是促進全民健身發展和提高學校體育質量的重要一環。因此，體育產業的發展還關系到學校體育和群眾體育的發展。目前，國內研究體育產業的較多，但對體育產業發展面臨的危機與機遇研究較少。充分分析體育產業發展面臨的危機與機遇，為其發展提出有針對性的措施，為實現2025 年體育產業總規模5 萬億元目標獻計獻策，同時加快實現全民健身、體育產業、學校體育三者的相互促進式發展。家、校、社三位一體體育發展模式近年來成為熱點，是當代體育發展的最優路徑，其中體育產業是引領和彌補家、校體育發展的核心環節。

一、體育產業高質量發展的重要意義

體育產業在國民經濟中占據的地位越發重要，而且要實現我國的體育強國任務，必須重視體育產業的發展，滿足人民的體育需求。當前，我國經濟已由快速增長階段轉向高質量發展階段，因此必須從供給側進行改革，提高供給質量，即提高體育產業產品質量，這也是體育產業整體高質量發展的首要條件。2021 年7 月18 日，國務院印發《全民健身計劃2021-2025》，明確提到2025 年各運動項目參與人數持續提升，經常參加體育鍛煉人數比例達到38.5%，帶動全國體育產業總規模達到5 萬億元，體育產業的快速發展也是提高體育鍛煉人數占比和提升體育產業規模的重要途徑。

二、體育產業發展面臨的危機

（一）供給質量差。目前，我國已由低質量的高速增長階段轉變為高質量緩步發展階段，這是由于群眾的需求發生了改變。從體育產業本身來說，只有其產品質量與社會需求相一致才能持續發展，若是產品質量一直低于需求會導致群眾回購幾率下降，從而喪失口碑和市場。體育培訓、體育商品等行業大量存在購買國外服務的現象，如國家隊聘請國外教練、運動員穿的運動服屬于國外產品，運動損傷發生后去國外治療等，這都是由于“供需”不對等導致的。體育產業發展的當務之急是提高供給質量，在“供需”對等的情況下再采取其他發展措施。體育產業人才不足、資金不足、獲得支持少等，終究是因為自身“大而不強”“多而不精”“供不滿求”。

（二）高端人才匱乏，市場競爭力不足。目前，實體經濟受線上品牌沖擊較大，加之公共衛生事故的頻繁出現，打造線上高端品牌成為對抗不確定風險及網絡沖擊的唯一有效辦法。但互聯網+體育產業的發展模式對人才的需求格外巨大與苛刻。以往培訓俱樂部的高級教練，現在必須具備較強的線上表現能力，必須擁有準確無誤的專業知識，還必須擁有網紅的“帶貨”能力?，F有的體育人才與體育培訓、服裝、制造產業發展之間存在較大的差距，傳統體育人才不懂互聯網，懂互聯網者不懂體育，因此現有人才不能滿足培訓市場的需求?！盎ヂ摼W+體育培訓”的產業模式雖然給體育培訓帶來了一線生機，但其條件也是苛刻的。打造線上高端品牌勢在必行，誰擁有了新型人才，誰就能抓住體育培訓產業的救命稻草。此外，國家和地區政策支持俱樂部與學校合作，建立新的學校體育模式來彌補體育師資的不足。完善學校體育的高質量需求也是體育培訓產業重要社會義務。開展學校體育教學任務對體育培訓人員提出了更高的要求，學校體育的開展對象正處于發育中，需要體育培訓者掌握一定的生理、心理、健康等方面的知識?，F如今，體育產業發展需要適應新的產業模式，必須運用綜合性高級體育人才來打造強競爭力、高品質的“產品”，以滿足高端的需求。疫情防控常態化下，體育人才不懂互聯網、互聯網人才不懂體育等導致市場競爭力不足是限制體育產業發展的一大障礙。

（三）體育產業基礎薄弱。近年來，我國尤其重視體育產業基礎的培養，如逐漸增加體育人口、推廣健身類商業品牌、增加人均體育場地面積等。目前來看，形勢雖然有所好轉，但仍然無法滿足體育產業高質量發展所需的產業基礎，還有很大一部分群眾仍然不參與、不了解體育活動，更無法拉動體育產業的發展。有研究者指出，體育產業的發展不能僅依靠體育產業本身，還要充分調動市場，提高消費者的體育消費意識，轉變體育消費者的消費行為。目前，我國體育人口、人均運動面積、運動保障、運動教育等存在明顯的發展滯后，產業基礎與產業發展之間存在較大的差距。2015 年，國家發展和改革委員會社會發展司等提到，我國參與體育鍛煉的人口雖然占總人口18.7%，但人均體育消費才140 元。同一時期，美國健身俱樂部會員已經接近6，000 萬人，占總人口的17.7%，但其消費規模遠超我國。2016 年，美國人民僅僅參與戶外體育的消費就達到了1，250 億美元。可見，我國真正參與體育鍛煉與體育消費的人口遠遠低于體育發達國家，歸根結底還是由于我國體育產業基礎薄弱。人民體育消費意識落后、場地設施不足、健康教育缺失、鍛煉保障不足等是造成體育產業基礎薄弱的重要原因。

三、體育產業發展面臨的機遇

（一）多項政策齊出助力體育產業快速發展。2020 年初，全球突發公共衛生事件，給體育實體產業帶來了毀滅性打擊，但隨之而來的是一系列國家政策的大力支持，新政策處處透露著國家對體育產業的重視。有研究者指出，有多個國家政策對體育產業的發展提出了明確的要求，在國家政策的支持下，我國體育產業必將邁入高速發展時期。2020 年8 月31 日，體育總局和教育部聯合發文《關于深化體教融合，促進青少年健康發展的意見》，其中就強調了社會體育組織的規范性，要求各地區要鼓勵青少年體育俱樂部的發展。尤其重視體育培訓體系，提出要在場地等方面提供政策支持，并鼓勵學校與體育俱樂部合作等。2021 年9 月，國務院印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，文件要求嚴格控制學生課外作業，且學校和家長有責任引導學生開展體育運動。各地不再審批學科類校外培訓機構，而體育被列為非學科類培訓機構，實則是變相支持體育產業的發展。針對一些地區和學校師資力量不足的情況，文件還明確提出要積極引進校外體育培訓機構幫助學校滿足學生的鍛煉需求和興趣。除了國家級政策外，各地也發布政策促進體育培訓業發展。2021 年12 月1 日，山東省人民政府辦公廳印發了《全面加強和改進新時代學校體育工作重點任務及分工方案》，其中明確指出要通過購買社會服務、與專業機構合作等方式，解決體育教師短缺的問題，盡快開展體育課程和項目“超市”，滿足學生的多元化體育需求。除了山東省以外，四川省近期甚至出臺了“體育貸”政策來加快體育產業的發展。通過分析眾多體育政策發現：（1）各地區為體育產業的發展提供了眾多政策和財政支持；（2）學校為了完成體育教學任務，在體育師資不足的情況下只得求助體育培訓機構，這給體育培訓業帶來了巨大的商機。

（二）群眾鍛煉意向擴大產業市場。鐘南山和張文宏等多次公開強調身體健康的重要性，提醒大家務必要保持鍛煉身體的習慣。一時間網絡、電視、各大媒體等更是大力宣傳全民健身活動，在全社會范圍內營造了極其濃厚的鍛煉氛圍。在這種條件下，人們養成了線上體育消費的習慣，給體育產業帶來了新的消費機遇?！?021 年大眾健身行為與消費研究報告》表明，在突發公共衛生事件后，雖然群眾出行有所減少，但大眾參與鍛煉的情況卻大大改善。2021 年，大眾健身年平均消費達到了5，670 元，相較于2020 年增長了35%。有研究者指出，我國居民在2021 年春節后對體育健身器材的消費有顯著的提升，如劃船機、啞鈴、拉力器等都在各大網絡交易平臺取得了較好的業績。

（三）“互聯網+體育產業”模式極速發展。如今，人們逐漸養成了線上學習+購買+線下鍛煉的習慣，大眾通過網絡學習體育知識、網絡購買體育器械等方式獲取居家鍛煉的條件。受疫情影響，眾多體育賽事被迫取消，廣大體育產品與培訓行業開始謀求“互聯網+體育”的新模式，這使得體育服務的線上與線下徹底融合，改革了體育培訓思維模式，大大推進了體育產業的數字化進程。數字化體育產業滿足了防疫的要求，很大程度上降低了疫情對體育培訓產業的沖擊，也是體育產業得以生存和發展的重要舉措。此外，國家也在政策層面對“互聯網+體育”提供支持，在《加快發展體育競賽表演產業的指導意見》中明確表示，重視鼓勵新技術、安全監控技術、人工智能等在體育競賽表演中的應用。在《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》中，明確提出要大力發展“互聯網+體育”的新型產業模式。

四、建議

（一）刺激體育消費，強化產品質量。全球公共衛生事件后，人民健身意識得到增強，國家政策在發展學校體育、體育公園、15 分鐘健身圈等的同時也帶動了體育服裝、裝備、器材等產品的消費。要加快體育產業的發展，實現2025 體育產業5 萬億元的目標，首先，各大體育企業俱樂部等要聯合體育管理部門落實國家政策積極承辦競賽賽事、定時發放體育消費券、加對大體育鍛煉功效的宣傳、學習先進的營銷手段等，進一步刺激人民的體育消費，尤其要注意發揮政府的引領作用，既要統籌兼顧做到整體發展，又不能抑制社會組織的積極性，還要時刻關注體育產業發展新出現的問題，及時宣傳政策，點燃群眾的購買欲望，減輕企業服務壓力；其次，供給側結構也要進行改革，提高產品、服務的質量，用硬實力留住群眾，爭取在群眾中塑造優質產品、服務、企業形象。辦人民放心體育產業、放心體育服務，是體育產業可持續發展的關鍵，刺激消費是彌補產業基礎的關鍵。

（二）緊跟政策，打造長期“供需鏈”。當前，我國政策側重方向是群眾體育和學校體育。群眾體育方面，國家和地方支持建設體育公園、金角銀邊體育場、15 分鐘健身圈等，并要求外部機構可以參與微利經營，這是體育培訓、服裝、制造等走入群眾的絕佳機會，是打開群眾市場的一把鑰匙，甚至有地區為了早日完成體育發展目標，為體育產業發展開辟綠色通道，推出“體育貸”資金服務。學校體育方面，國家和教育部門支持學校和俱樂部合作，以此來建設“學校體育超市”、體育傳統項目、體育特色課程等，俱樂部與學校合作也是解決學校體育師資不足的有效方式。體育產業聯合學校體育、群眾體育，響應國家號召，既是開闊市場強大自身的有效手段，又是落實全民健身政策，構建體育強國的社會義務。國家政策支持是體育產業發展的扶梯，當務之急，體育產業需要調整自身結構與宗旨，做到微利經營、服務大眾，并積極與學校體育、群眾體育形成聯合之勢，打造穩定、高質量的長期“供需鏈”，從而能夠借助政策紅利迅速發展。

（三）加強人才培養，適應體育市場需求。當前，社會高速發展，互聯網更是滲透到各個領域中，體育產業與網絡結合創造了新的產業模式，使得有部分群眾已經習慣網上消費模式，這對各大體育產業的人力資源提出了挑戰。人力資源是影響供給側質量的基本要素，然而我國目前的體育人才儲備量不足以支撐體育發展為國民支柱產業。當前，我國體育人才質量整體偏低，不能滿足體育市場進一步發展的需要。因此，必須健全體育院校、體育師資培養院校的培養機制，優化培養方案，與時俱進，完善退役運動員創業、就業措施，為體育產業提供所需的人才。

綜上，高質量已經成為體育產業的發展主題，如今體育產業既迎來了機遇又面臨著危機，采取積極的應對措施是今后快速發展的關鍵。當前，體育產業已經成為發展群眾體育和學校體育的社會力量，其高質量發展有助于形成家、校、社三位一體的體育發展格局。體育產業融入學校體育能彌補學校體育的師資短板。體育產業融入群眾體育并與體育管理部門形成聯合，已經成為加快群眾體育發展的主流方法。體育產業目前的危機包括供給質量低、高端人才不足、產業基礎弱，其機遇包括當前政策的支持、群眾意向的支持、“互聯網+體育產業”模式的興起。如何充分把握機遇并克服自身不足，是體育產業需要回答的問題，本文經過研究提出建議，刺激體育消費、強化產品質量，緊跟政策、打造長期“供需鏈”，加強人才培養、適應體育市場需求。