新時期基層林業護林防火工作探究

王麗霞

（山西省桑干河楊樹豐產林實驗局，山西大同 037008）

林業火災給人們的生命財產帶來重大的威脅，其破壞力強、危險性大、突發性強，一旦發生大規模的火災，不僅會給林業資源帶來巨大損失，還可能引發各種次生災害，諸如泥石流、山體滑坡等，帶來更為嚴重的負面影響。考慮到林業火災呈現頻發甚至猛發的趨勢，對林業資源的安全造成巨大影響，因此在新時期的基層林業護林防火工作中，需要加強基層林業護林防火工作，降低火災帶來的損失，提升林業防火工作的整體水平。

1 林業護林防火重要性

近年來，我國的林業資源遭到較為嚴重的破壞，其中火災是一個較為重要的破壞因素。火災具有突發性，一旦大規模發生會對林業資源造成嚴重破壞。因此，加強林業防火能促進林業發展，有助于構建和諧社會。隨著各種全球性問題的出現，綠色經濟的發展及可持續發展觀逐漸成為當前發展的主基調，林業資源的管理是其中最為關鍵的部分，特別是林業防火工作，能為林業發展帶來更加積極的意義。林業火災不僅事關林業資源和生態環境，還與人們的生命財產安全聯系緊密，同時關乎當地的治安管理。因此，做好林業防火工作有利于更好地構建和諧社會。

基層林業部門開展護林防火工作，能保護林業生態資源，并有效減少林業生態效益與經濟效益的損失，提高人們的森林防火意識。森林火災可能受雷電災害氣候或人為因素的影響，一旦發生火災，火勢會快速蔓延，導致林業生態被火災破壞，損失各種珍貴樹種。因此，為保護珍貴的林業資源，監管部門應將火災的防控工作作為林業監管的核心工作。

護林防火工作的實施原則在于保護珍貴的林業資源，最大程度上降低因火災造成的經濟效益損失。由于林區的珍貴樹種需要很長的生長周期，一旦被燒毀則很難進行生態恢復，因此需要調查產生火災的誘因，并將其消除。此外，基層林業管理人員應具有防火警惕意識，及時發現各種火災的誘發因素和風險，密切配合社會公眾和監管人員，完善安全預警機制和防火監管機制，警惕林業安全的隱患因素。

2 基層林業火災原因

造成林業火災的原因，主要分為直接原因和間接原因。直接原因是因自然或人為因素直接導致森林發生火災，間接原因是因相關的管理工作存在問題，導致火災沒有得到很好的預防及補救。

2.1 直接原因

隨著我國各地林業火災相關報道的增多，林業防火的相關問題得到了越來越高的重視。對于火災的直接原因，可分為自然因素和人為因素2 大類。

自然因素主要包括樹木遭遇雷擊起火、山體巖石的摩擦碰撞產生的火花點燃樹木、隕石墜落后燃燒及高溫環境下枯木枯葉自燃等。這些火災都是自然發生，沒有人為參與，應對起來較為困難。

人為因素更為復雜，引發火災的原因也較多，主要與人們用火不當、未能及時熄滅火源有關。例如，直接丟棄未熄滅的煙頭、上墳時點火燒紙、燃放煙花爆竹、未將野營后的火源進行妥善處理就直接離開林區，這些都是無意間產生的火源。在造成火災的人為因素中，人為縱火等刻意因素同樣不可忽視。無論是有意還是無意，這些人為因素都會對基層林業造成重大損失，嚴重影響生態環境的健康發展［1］。

2.2 間接原因

除了自然或人為的直接原因外，間接原因在林業火災中同樣不可忽視。通常，間接造成林業火災的原因主要是管理方面的問題。目前，林業防火管理工作存在職責履行不到位、相關經費投入不足和缺乏現代化的防火系統等問題。

在基層林業護林防火過程中，為落實相關職責，必須設立相應的防火指揮部，及時有效地處理森林中發生的火情。然而，在實際工作中部分護林防火工作主要由基層林業站負責，而非專業的消防指揮部，相關職責難以得到真正履行。

護林工作需要相應的經費支持，但目前我國許多地區對于林業防火缺乏充足的經費投入，相關器具較為落后，嚴重影響了消防工作的開展，一旦發生火災則很難做到有效撲救，進而造成嚴重的損失。

隨著社會與科技的發展，基層林業護林防火工作需要采用更加先進的管理體系，打造更加完善高效的防火體系，其中就包含了各種智能化的方案，然而在實際執行過程中相關系統的建設并不完善，相關人員的缺失及設備的落后和較低的信息化程度，使得林業防火工作的開展受到一定的限制。

3 基層林業護林防火措施

3.1 加強知識宣傳

針對現階段的基層林業護林防火工作中存在的問題，相關管理人員和消防指揮人員等都應加強相關知識的教育宣傳工作，提高相關工作人員和護林人員的自身素質，通過與消防部門合作，學習更加專業的消防知識，完善護林人員的知識結構，提高消防安全意識。通過定期的巡視工作及時排除火災隱患，使得防火系統能更好地得到維護。此外，相關人員應借助多種方式在社會上開展林業消防宣傳工作。例如，設置宣傳標語和警示標志、發放宣傳手冊及開展相關培訓，降低人為因素引發火災的概率，提升人們對于林業消防的管理意識，發揮基層群眾的主觀能動性，提升工作效率。

3.2 加大設施投入

在基層林業護林防火工作中，設施的作用非常關鍵，防火設施能及時發現火源火情，降低火災造成的損失。為此，基層部門要重視相關設施的投資建設工作，合理分配經費，建設防火設施。根據不同林區的實際情況，對較易發生火災的地點進行重點監控，部署電子監控設備，進行全天實時監控，在火情發生時能及時得知起火位置并第一時間趕往火災現場進行撲救工作，更好地降低生命財產的損失。

根據近年來林業火災的撲救經驗，如果地表火勢發展至樹冠，外加風力的作用，將很難撲滅山火，為此需要準備林內防火線、防火溝和防火林帶等設施。為避免森林火災在林內蔓延，需要開設林內防火線，通過除草、爆破、機耕等方法，有效控制森林火情；防火溝能阻止因樹根、腐殖質或泥炭等引發的地下火的蔓延，并在溝壁噴灑化學滅火劑提升防火效果；由于部分樹木的枝干和果實更具易燃性，更易引發樹冠火，因此為防止樹冠火的蔓延，需要種植水分較多且具有較強耐火性的樹木建立防火林帶。

3.3 建設完善系統

林業發展需要與時俱進，要積極引進先進的自動化與智能化技術，促進林業護林防火工作有序開展。為此，需要在相關工作中建立一套完善的智能化防火體系，提升林業管理工作的現代化。在智能化防火體系建設過程中，需要注重消防設備的智能化，根據實際情況合理布置消防設備，使得不同情況下的火情得到有效控制，特別是針對秋、冬季山火和夏季雷擊火災等情況，能夠控制火勢的蔓延。同時，還應在林區設置火情監控網絡，一旦發生火情能夠及時進行反饋，在第一時間趕到火災現場，及時進行控制，盡可能保護人們的生命財產安全［2］。

3.4 建立疏散體系

在森林發生火災后，如果沒有一套完善的應急疏散體系，則會造成生命財產的損失。因此，在火災發生時，需根據基層林業火災的控制狀況，將群眾及時疏散至遠離火災現場的安全地帶，保護人們的生命安全。

為了讓人們在森林火災發生時進行有效疏散，基層部門可組織相應的疏散演習，了解火災疏散逃生的方法。同時，設立相應的逃生疏散通道，以更好地進行人員的疏散工作，保障人們的生命安全［3-4］。

3.5 強化隊伍建設

為了使林業防火工作更加有效地進行，相關隊伍的建設必不可少。1）建設一支專業的護林隊伍，配備足夠的人員負責日常看護工作，在防火戒嚴期更要派出相應的人員對林區野外用火進行全天候看護。2）建立專業的消防隊伍，按照相關規定有效落實人員、設備、保障等措施。3）建設巡邏隊，加大巡查力度，做到全天候的消防巡查。4）確立合理的值班制度，做到全天候看護。

此外，在強化隊伍建設過程中，需要根據森林防火的發展規劃，開展相應的技能培訓工作，使護林隊伍能掌握各種消防技能和戰術，熟練操作各種防火設備，并具備相應的自救避險常識。為了讓消防隊伍能更加安全、高效地完成任務，需要配備防火服、滅火機、防火手套和防火鞋等專業的裝備與器材，提升隊伍在緊急狀態下的應急反應能力與整體作戰能力。在防火期，通過召開每周的例會總結部署工作，同時開展日常的培訓及宣傳工作，使得林業消防工作能夠更具成效。

3.6 加大防控力度

護林防火工作的開展會對基層林業發展產生深遠影響。為保證防火工作發揮出應有作用，相關單位不僅要提前預防，還要及時有效地撲救。在火情發生初期，迅速采取行動，通過簡單的工具即可撲滅，降低后勤供應量和供應難度，降低因火災造成的各種生命財產方面的損失。

加大日常防控力度可從以下4 方面進行。1）提高政治站位，給予防火工作充分的重視。以上下對應為原則，建立相應的指揮機構，確保防火責任能夠落實到個人，促使防火工作按照預期流程開展。2）強化職能銜接，有關部門應做到嚴格履行自身職責，有序開展火源管理及防火巡護等工作，密切關注當地情況，以氣象監測所得出各項參數為依據，及時發布相應的火險信息，及時化解潛在風險。3）做到群防群治，以預防為主，堅持防滅結合，組織氣象、應急及消防等部門形成合力，通過建立相關協調機制的方式，確保預警響應措施得到貫徹落實。4）貫徹落實依法治火，評估火災成因和所造成后果，嚴厲打擊違規、違法用火的行為，對處理不及時、管理不嚴格或報告不準確引起重大火災的個人及單位，需要依法進行追責。

3.7 其他防火策略

林業護林防火需要在思想上予以重視。在開展相關工作時：1）應從各個地區的實際狀況出發，合理調整相關制度，積極配合相關工作的開展；2）與先進技術相結合，提升工作效率，調動群眾積極參與到林業消防工作中；3）優化相關工作制度，對林區進行劃分，不同林區采取針對性的管理措施，調動不同區域間的配合，確保相關工作的開展［5］。

4 結語

林業防火能促進林業發展，構建和諧社會。目前，林業火災的發生原因分為直接原因和間接原因，其中直接原因包括自然因素和人為因素，間接原因包括職責履行不到位、相關資源投入不足等因素。因此，為降低火災給林業資源帶來的損失，需要加強知識宣傳和設施投入，并建立一套完善的智能化系統與完整的疏散體系，通過強化隊伍建設提升對火災的防控能力，借助嚴格的管理消除火災隱患。此外，相關技術的推廣與防控力度的加大，能有效降低火災帶來的損失，并通過有力的責任追究，提升基層林業防護工作的水平。