加強畜牧獸醫管理 提高動物疫病防控能力

文│程遠（山東省陽谷縣畜牧獸醫事業發展中心）

動物疫病是影響養殖業發展的重要不良因素，防控疫病也是養殖業管理的重點和難點。動物疫病的類型較多，致病因素復雜，流行季節差異較大，且各地存在一定差異。為此，需要畜牧獸醫人員結合當地實際情況強化管理，進一步提升動物疫病防控效果，減少動物疫病的危害及經濟損失，促進畜牧養殖行業實現穩定可持續發展。此外，強化畜牧獸醫管理，還可有效保障農產品安全，提升我國農產品質量水平，促進我國農產品走出國門邁入國際市場，因而需針對動物疫病防控，進一步強化畜牧獸醫管理工作。

一、畜牧獸醫管理的現狀

當前，畜牧獸醫技術與畜牧養殖技術不斷優化改進，趨向于科學化發展，其管理機制和動物疫病防控能力也不斷提升，但是仍存在一些不足，影響了動物疫病防控效果。

1.重視程度不足。畜牧業是我國農業發展的重點關注對象，畜牧業不斷發展壯大，有效促進了我國農業發展。但是，在畜牧業生產中，仍存在一定安全問題，影響了產業的穩定發展。動物疫病對畜牧業發展影響極大，但是畜牧獸醫管理中，未高度重視動物疫病防控工作，導致很多防控措施落實不足。例如，畜牧獸醫執勤人員缺乏，各地動物防疫站工作進度較慢、未進行充分利用防疫物資、動物疫病防控設施設備設置不當、疫苗失活等，嚴重影響了動物疫病來襲時獸醫的防控力度。同時，部分畜牧獸醫管理人員缺乏專業知識，對于動物疫病的認識程度不足，防控意識薄弱，導致疏于管理。此外，很多地區缺乏固定的畜牧獸醫人員，部分畜牧獸醫屬于兼職在崗人員，非全職工作，無法全身心地投入日常動物疫病防控中。

2.動物疫病防治宣傳不足。目前，動物疫病防治的相關宣傳措施較少，尤其缺少主動性的宣傳措施，宣傳方法相對較少，宣教效果有限。動物防疫站開展的相關宣傳活動有限，面向的養殖戶范圍相對較小，部分地區無法有效覆蓋全部養殖戶，而動物疫病防治宣傳遺漏的養殖戶潛藏了疫病風險，一旦出現動物疫病，極易出現處理不當情況，導致大面積流行。基層地區通訊方式相對較少，因而較容易出現宣傳不足問題。小型的養殖戶較為分散，容易出現宣傳不到位情況，影響了其動物疫病防控效果。動物疫病防治宣傳不足，可導致養殖戶對于動物疫病防控的重視程度降低，部分養殖戶為了降低成本，減少了獸醫的工作量，甚至減少了疫病防控投入，該類行為為動物疫病防控埋下了“定時炸彈”，必須盡早糾正，強化該群體的宣傳教育工作。

3.缺乏優秀的畜牧獸醫人才隊伍。當前，畜牧獸醫人才相對缺乏，嚴重阻礙了畜牧獸醫行業的發展。動物疫病暴發期間，畜牧獸醫不足的現狀更為顯著，無法滿足實際的防疫需求。雖然動物防疫工作中，招聘了很多畜牧獸醫人員，但是其中很多的畜牧獸醫為兼職人員，這種人員管理模式影響了工作質量，同時也容易出現行業亂象，需對畜牧獸醫從業人員進行規范管理。畜牧獸醫學習渠道較多，導致其技術的規范性有待進一步提升，缺乏業務能力強、動物疫病防控技術優秀的畜牧獸醫人員。基層地區的畜牧獸醫人員缺乏問題尤為嚴重，現有的人員配制無法滿足當地的獸醫需求，且缺少業務能力較強的專業畜牧獸醫人員，實際工作中很多工作無法有效開展。

4.畜牧獸醫管理機制不完善。目前，很多畜牧獸醫從業人員為中老年人，其知識體系尚未更新，治療技術較為陳舊，未掌握現代的動物疫病防控知識，容易出現工作效率低、動物疫病防控效果不佳等問題。此外，很多畜牧獸醫人員安于現狀，缺乏創新精神和改革精神，對于動物疫病防控的研究止于書本，未結合疫病的實際情況展開深入研究，對動物疫病的掌握能力有限，無法有效預估其發展形勢，進而采取有效的防控對策。此外，我國各地區畜牧獸醫管理水平參差不齊，部分區域存在交叉管理等現象，嚴重影響了工作效率，并可導致責權不明確，出現問題時無法追責，甚至出現推諉責任的問題，對于畜牧獸醫管理質量影響較大。動物防疫站的日常管理存在不規范的問題，嚴重影響了動物疫病的防控質量。

二、提高動物疫病防控能力的管理對策

1.提高動物疫病及畜牧獸醫防控重視程度。動物疫病時有發生，必須做好長期戰準備，不能忽視其防控工作。畜牧獸醫作為動疫病防控的主力軍，應充分重視其防控工作，發揮其對疫病的預防、控制與治療作用。強化畜牧獸醫管理工作，重視日常管理，定期檢查畜牧獸醫管理工作情況，并針對動物疫病防控相關措施進行抽查、檢查。在畜牧獸醫管理中，提高疫病防控的重視程度，同時提高養殖戶對動物疫病防控的重視程度。各區域畜牧獸醫人員對養殖戶疫病防治情況進行定期督查和隨機抽查，一旦發現不合格的情況或不安全事件，應立即處罰，并勒令其整改，追蹤其整改情況，幫助養殖戶建立良好的動物疫病防控體系。

2.加強畜牧獸醫人才隊伍建設。畜牧獸醫人才短缺是影響畜牧業發展的重要問題，尤其缺乏專業知識水平較高的技術型人才。應鼓勵高校加快畜牧獸醫人才培養，為畜牧業輸送更多的優秀人才。但是，實際工作中，很多畜牧獸醫專業人才不青睞基層工作，基層畜牧養殖業人才流失較為嚴重，有必要強化相關鼓勵和支持政策，促進專業的畜牧獸醫人才主動從事基層畜牧獸醫工作，建立一支可靠的基層動物疫病防控隊伍。另外，可在基層培養畜牧獸醫人員，規范畜牧獸醫知識及相關技術，培養具有實踐能力的畜牧獸醫人員，緩解基層實力不足的現狀。此外，應積極引進具有先進技術的畜牧獸醫人才，促進行業隊伍整體實力的提升。目前，畜牧獸醫知識體系不斷更新，畜牧獸醫人員也應該定期組織學習，及時更新知識體系，學習先進操作技術，促進畜牧獸醫隊伍業務能力的整體提升。

3.優化畜牧獸醫管理機制。結合當地實際情況，對畜牧獸醫管理機制進行分析，找出阻礙管理工作進步的主要原因，優化管理模式，精簡管理措施，避免出現交叉管理情況。明確責權與區域，詳細劃分每個畜牧獸醫人員責任與權利，公平分配責任，實施追責制度，避免出現多上級管轄、責權不清的亂象。完善監督管理制度和質量評估制度，定期對畜牧獸醫管理工作進行檢查，著重動物疫病管理的質量評估，強化畜牧獸醫人員動物疫病防控工作審核，并對相關設施器械進行審查，及時查處工作中存在的紕漏，明確獎懲，出現問題嚴厲懲處。鼓勵畜牧獸醫人員積極創新，提升動物疫病防控技術，對作出重大貢獻的人員進行表彰和獎勵，激發畜牧獸醫人員的研究熱情。

4.強化動物疫病防控宣傳。動物疫病宣傳對疫病防控具有重要意義，因此應針對動物疫病防控進行無死角的宣傳。畜牧獸醫人員應根據當地的實際情況，組織養殖戶進行統一的動物疫病防控知識宣教，并向養殖戶發放相關疫病防控材料。在宣教過程中，應說明動物疫病的特征、類型、流行趨勢，說明科學化的動物防控措施，糾正部分養殖戶存在的傳統疫病防控觀念，選擇多個案例說明錯誤的動物疫病預防與處理，導致的嚴重后果，使養殖戶在思想上重視動物疫病的科學化防控。同時，畜牧獸醫人員應積極采用調查走訪的方式，了解養殖戶的實際養殖情況及其動物疫病防控落實情況，及時給予技術支持，消除其誤區和錯誤做法，提高其防控效果。對于區域偏僻、較為分散的養殖戶，應積極及時上門調查走訪，耐心指導養殖戶了解動物疫病防控知識，根據養殖地實際情況采取較為合理的疫病防控措施，指導養殖戶學習防控相關設備的使用方法和保養方法，做好日常使用記錄，保證防控效果。此外，應對養殖戶講解說明發生動物疫病后的處理措施，例如患病動物隔離、消毒滅菌、病死牲畜處理送檢等信息，直至養殖戶可掌握正確處理動物疫病的措施，避免出現大面積感染，導致疫情暴發，影響養殖戶的經濟利益和地區畜牧養殖業安全。

三、結語

畜牧業是現代農業發展中的重要產業，也是我國的支柱型產業之一，雖然我國畜牧業發展迅速，種類不斷豐富，但是仍時常受到動物疫病的侵擾，必須強化畜牧獸醫管理措施。當前，畜牧獸醫管理中仍存在動物疫病防控重視程度不足現狀，且動物疫病防治宣傳不足，同時缺乏優秀的畜牧獸醫人才隊伍，畜牧獸醫管理機制尚不完善，影響了畜牧獸醫管理效果，同時也不利于動物疫病防控。為此，應在畜牧獸醫管理中，積極提高動物疫病及畜牧獸醫防控重視程度，加強畜牧獸醫人才隊伍建設，優化畜牧獸醫管理機制，強化動物疫病防控宣傳，進而提升管理質量和動物疫病防控水平。