洛陽市歷史文化街區開發與保護研究

□文/梁 辰

（信陽師范學院旅游學院 河南·信陽）

［提要］河南省洛陽市有諸多的歷史文化街區，它們是洛陽市這座歷史文化名城的重要組成部分。歷史文化街區的文化底蘊豐厚，具有良好的發展旅游的潛力和基礎。而目前歷史文化街區開發中存在著商業氣息過重、旅游產品缺乏創意和管理體制不完善等問題。對此，需要從街區文化主題的確定、創新旅游產品和完善管理體制入手，營造和諧、安全的旅游氛圍，形成一個展示洛陽古都風貌的旅游品牌街區。

21世紀是大力融合文化與旅游的時期，文化旅游資源成為當地旅游業發展文化旅游的根基。其中，歷史文化街區就成為不少政府開發文化旅游的重要項目之一。對于歷史文化街區的居民來說，街區的開發不僅能完善當地居民的居住環境，提升生活質量，還能增加當地居民的經濟收入。伴隨著歷史文化街區開發的不斷深入，對城市歷史文化街區產生了一定積極影響的同時，也對當地的社會文化環境造成了諸多的負面影響。本篇以洛陽市的“銅駝暮雨”歷史文化街區為例，為將來歷史文化街區的發展提出建議。

一、歷史文化街區研究現狀

（一）歷史文化街區概念的產生及發展。“歷史文化街區”是我國特有的稱法，與國際上的“歷史城區”“歷史地區”和“歷史地段”相似。我國對歷史文化街區的研究最早開始于1986年，到2001年，相關方面研究的文獻數量開始大量增加。在1986年，國務院正式對“歷史街區”進行界定：“對文物古跡比較集中，或較能完整地體現出某一示例時期傳統風貌和民族地方特色的街區、建筑群、小鎮、村落等也應予以保護，可根據它們的歷史、科學、藝術價值，公布為地方各級歷史文化保護區”。在2002年頒布的《中華人民共和國文物保護法》中有關歷史（文化）街區即指保存文物特別豐富并具有重大歷史價值或者革命意義的城鎮、街道、村莊，就是在此基礎上演變出來的。在2008年頒布的《歷史文化名稱名鎮名村保護條例》規定，“歷史文化街區”指“由省、自治區、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現傳統格局和歷史風貌，并具有一定規模的區域”。

（二）歷史文化街區研究現狀。由于城市化的不斷推進，越來越多的學者開始研究歷史文化街區的發展問題，不同的學者從不同的角度進行研究。

1、歷史文化街區開發與保護現存問題。還原歷史的原生性、保持風貌的完整性、維持生活的原始性是歷史文化街區開發與保護中值得注意的問題，也是開發與保護的根本目標。而劃分開發與保護的分界線是值得鉆研的問題。阮儀三和孫萌就提出如果將旅游開發作為保護歷史文化街區的手段，就破壞了歷史文化街區的原生性。李谷蘭在實地調查和實踐中發現，對于歷史文化街區的開發存在因方式的不合理和不完善從而導致歷史文化街區原有的特色遭到破壞等問題。李勤和劉春凱認為對歷史文化街區開發中存在諸多矛盾：保護與發展的矛盾、經濟發展與文化保護的矛盾、傳統文化與現代科技的矛盾等。

2、歷史文化街區開發與保護的原則。不少城市將歷史文化街區的保護作為一項重要工作內容，這樣才能保證城市歷史和文化得以延續。也有不少學者意識到歷史文化街區的重要性，將關注點放在歷史文化街區的保護性開發上來。楊佳提出對歷史文化街區的保護應做到整體保護，這樣保持街區的可持續發展。李勤和楊豪中通過分析國外對歷史街區的保護方法和理念發現，對歷史文化街區的保護必須建立在整體風貌的保護、整體文化內涵的保護等等，與此同時，還要逐步提高當地居民的生活質量。為了實現歷史文化街區既能維持原始風貌，又能滿足當代生活需求的目標，這就需要整個開發過程建立在將歷史文化延續基礎上，進行科學地分析與規劃。李和平、張睿等學者指出通過歷史文化街區的分級保護來平衡歷史文化街區保護和社會經濟效益發展的有效途徑。在歷史文化街區的保護和開發中，相關部門要不斷完善相關管理機制，做到規范保護和合理開發。

二、洛陽市“銅駝暮雨”歷史文化街區現狀

“銅駝暮雨”歷史文化街區項目是按照推動文旅融合、促進消費升級的部署要求，由洛陽農發集團對其進行了全面提升，將輕奢商業與自然、文化、藝術等巧妙融合，讓街區更具韻味和活力。2020年10月該項目提升改造完成，在“銅駝暮雨”歷史文化街區由11處仿古建筑組成外街、內街和水街三部分。外街緊挨居民區，打造“人間煙火氣”的居民街；內街有知名品牌，吸引旅客前來打卡；水街臨著瀍河，塑造風格獨特的酒吧一條街。

三、洛陽市“銅駝暮雨”歷史文化街區開發中存在的問題

（一）街區開發過度商業化。旅游業的快速發展為本地帶來了非常可觀的商業利益。但是，缺乏合理的、突顯自身優勢的開發方式不利于當地旅游業的長期發展。在“銅駝暮雨”歷史文化街區中商業氣息過重，造成了當地民俗文化的缺失，對游客來說造成一定的心理落差，從而降低了游客的旅游體驗。比如，在“銅駝暮雨”歷史文化街區內的餐飲飯店，除了“馬坡”是洛陽當地特有的，剩下的分別是與洛陽當地文化毫無關系的四川菜和陜西菜。另外，居民也是歷史文化的一部分，是游客旅游需求的一部分，特別是對于外地游客來說，但商業利益的驅使使得不少居民放棄原有的生產生活方式去從事商業活動，對其取而代之的是標準化的餐飲店面和售賣旅游紀念品的攤位，使得歷史文化街區變成了標準化的商業街，喪失了歷史文化街區的歷史性和真實性，從而無法真實地展現自身的歷史文化特色。

（二）街區產品設計缺乏創意。“銅駝暮雨”歷史文化街區旅游產品主要有旅游演藝、文化墻、銅駝雕塑和文創產品等。但是不論是本地的土特產，還是藝術品，都只是與本地文化的淺融合。比如，在文化墻的設計上，只是簡單地將洛陽當地的方言整理上墻，并沒有更具特色的形式展現洛陽本土的文化。產品設計的單一性和相似性，一定程度上容易造成游客的審美疲勞，不能很好地將游客帶入到本土旅游體驗當中，降低了游客的參與感和體驗質量。

（三）街區管理體制不夠完善。環境的治理是每個景區管理方在旅游開發中都重視的問題。由于街區管理體制的不完善，缺乏對當地居民、商戶和游客有效地引導，影響了歷史文化景區的形象。首先，在對街區開發項目的監督和引導方面，街區開發項目盲目追求潮流和經濟利益，導致諸多與歷史文化街區不相符的景點和經營項目出現，比如在“銅駝暮雨”歷史文化街區內就有一家寵物店。其次，歷史街區人流量相對較大，而其出入口的設立并不能對人流量和車流量的疏通起到良好的作用，在一定程度上促成了交通的擁堵。這不但對當地居民的生活造成了一定的影響，也極大地破壞了當地的歷史文化風貌和旅游氛圍。最后，相關部門對街區的環境治理不夠到位，街道上的垃圾桶等衛生設施不足，造成垃圾的未得到及時處理從而破壞了街區的整體形象。

四、洛陽市“銅駝暮雨”歷史文化街區開發與保護策略

（一）統一旅游主題，整治街區景觀。歷史文化街區商業氣息嚴重會致使街區原生性缺失。因此，要權衡好傳統商業街區的開發模式，對街區內部的經營項目和商業模式都要進行有效地監管和合理化的評估，將傳統的歷史文化與商業精神和現代商業相融合，使得在促進發展經濟的同時，也能對歷史文化街區的傳統文化進行保護，確保其原生性和真實性。“銅駝暮雨”歷史文化街區要對街區的文化主題進行統一，對與街區文化不符的商業模式和經營項目進行合理地整治和引導，甚至取締，以確保街區景觀的整體性。

（二）加強產品創新，提高景區競爭力。“銅駝暮雨”歷史文化街區在文化資源開發方面缺乏創新性，不僅在街區內部有類似的旅游產品，與其他文化街區相比也有雷同之處。這易使旅游者產生審美疲勞。游客的旅游活動是一個追求不同的過程，為的就是滿足其對不同文化的好奇心，所以與眾不同的地方才能成為游客的首選。歷史文化街區的歷史文化就是其發展文化旅游的核心競爭力，因此必須重視對歷史文化街區產品形式和機構的創新，從傳統的大眾文化向有深度的、更加自由的文化體驗轉型。旅游活動形式上，歷史文化街區可以根據自身的特點，定期定點組織民俗文化節等體驗較強的節慶活動，形成本地獨有特色，以滿足游客的文化旅游需求。旅游產品上，在把控旅游產品質量的同時也要發揮其創新性并打造特色品牌。與此同時，要引導商鋪創新經營理念，根據市場的需求對產品進行創新和調整，增加和改善旅游產品，以滿足當下旅游者的需要，增加品牌的吸引力。比如重慶磁器口，當普通的火鍋底料和小麻花被冠上“重慶磁器口”的品牌時就成了熱銷產品，而且為了方便游客，不少店面推銷出了便攜式、禮盒式的產品，為游客提供更多的選擇。這種模式恰恰反映了品牌打造和緊跟市場需求對于旅游產品的重要性。

（三）完善管理體制，加強街區監管。針對歷史文化街區不同時期和階段的開發現狀和需求，完善街區的管理體制，需要政府各個部門之間的相互配合。首先在交通方面，可進入性是游客選擇景區的條件之一，交通部門應加大對“銅駝暮雨”街區的管理力度，以方便游客和居民的出行。其次在歷史文化街區管理方面，管理委員會應制定相關保護規定，對于駐地商鋪和相關活動的開展進行把控，同時，規范駐地商家的經營方式，以維持街區內整體性和協調性。最后，完善歷史文化街區的基礎設施，提高街區內居民的社區意識，維護歷史文化街區良好的社區環境。