黑龍江“互聯網+”綠色農業發展創新研究

□文/陳美吉 王笑康 周 震 陳武赫

（哈爾濱商業大學經濟學院 黑龍江·哈爾濱）

［提要］ 隨著互聯網的普及，農業必須跟上消費和生產變革的浪潮。黑龍江是我國重要的商品糧基地，借助于得天獨厚的自然和政策優勢，在未來很長一段時間，在保證國家糧食安全以及提升人民群眾餐桌飲食質量上將發揮更加重要的作用，因此推進“互聯網+”綠色農業發展勢在必行。

一、黑龍江省農業發展現狀

黑龍江省是全國重要的糧食生產供應基地。2013 年4 月，國務院批復《黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案》，聚焦農業生產能力和農民收入兩個方面，著力推動農業生產經營體制、農業產業體系、農業服務模式等多方面的創新，是推動黑龍江農業現代化、數字化和城鄉融合發展的關鍵舉措。根據相關數據，2016 年黑龍江省獲得綠色食品、有機農產品、無公害農產品和農產品地理標志認證的企業數量增長11.78%，產品數量增長約9.84%，全省綠色有機認證面積達到7，600 萬畝，產量超過4，000 萬噸。隨著供給側結構性改革的概念正式提出，黑龍江省進一步加快農業現代化步伐。2017 年5 月，生物碳基復合肥項目落戶黑龍江前進農場。該項目以糧食作物秸稈、稻殼資源為原料生產炭基有機肥，實現農業廢棄物的生態循環利用。項目建成后，當地實現年銷售收入2 億元，新增就業崗位100 余個，創造了超過5，600 萬元的利潤。2018年，第一屆國際大米節在黑龍江哈爾濱市舉辦，大會邀請多個國家和地區的有關專家及200 多家企業和農業科研單位，國際大米節展現了黑龍江發展特色農業的決心和信心，搭建了一個國際化的大米產業交流合作平臺。2019 年，黑龍江農業投資集團有限公司注冊成立了黑龍江農投數字農業有限公司作為子公司，著力推進農業數字化。2020 年7 月，《黑龍江省人民政府辦公廳關于加快農業創新推廣的實施意見》公布實行，提出加大農業科技創新推廣的目標，對農業科技人才的培養、農業從業人員素質的提高以及科技在農業中的應用率等方面提出新的要求。目前，黑龍江省仍在就“互聯網+”、大數據、人工智能等多個領域加快農業供給側結構性改革，農業生產的提質增效取得顯著成果，經濟活力進一步釋放。

二、黑龍江省“互聯網+”綠色農業發展的必要性

伴隨社會經濟的發展，人們的消費水平顯著提升，綠色農業消費對經濟發展的作用愈發重要。

（一）居民消費水平的提高及消費觀念的轉變。商務部發布的數據顯示，2013～2018 年最終消費對經濟增長的貢獻率分別達47.0%、48.8%、59.7%、66.4%、58.8%和76.2%，而僅2021 年上半年我國最終消費支出對經濟增長的貢獻率就達到61.7%。此外，消費者的消費觀念也在逐漸轉變。國家信息中心的數據顯示，截至2013 年，城鎮居民消費總額中，交通通訊支出占據15.2%，農村居民消費總額占據12%。信息消費相關的智能手機、平板電腦等硬件設備以及語音通訊、網絡購物等軟件消費的增長勢頭都非常強勁。教育娛樂文化支出也伴隨著收入增長、需求升級穩步上升。在城鎮，教育娛樂文化支出已占據居民全年消費總額的12%以上，超過衣著支出、家庭設備用品及服務支出、居住支出等項目所占的比重，反映出人們對更高層次、更高比重精神生活的需求。同時，城鄉居民消費呈現出明顯的個性化，在追求高雅、層次、個性、品位、風格的消費過程中，人們開始不僅僅關注消費品的使用價值，更關注其象征意義和符號價值，要求商品富有藝術內涵，要求消費環境的舒適美麗，除了自然消費環境的優化之外，社會消費環境的文明與健康也成為當代消費的一個新的追求目標，消費者更希望生活在充滿藝術品味、和諧氛圍的消費環境中。

（二）供給側結構性改革的需要?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》強調，“十四五”時期經濟社會發展的主線是深化供給側結構性改革。供給側結構性改革對未來十五年的經濟發展提出了四個要求：（1）消減低產能，促進綠色高質量發展；（2）持續激發各類市場主體的活力；（3）構建現代化的產業鏈供應鏈體系；（4）持續推進市場化改革，加快構建現代市場體系。推進農業供給側結構性改革迫在眉睫。改革開放以來，我國糧食總產量從1978 年的30，487 萬噸增加到2014 年的60，710 萬噸，同比增長0.99 倍；糧食人均產量從1978 年的317 公斤增加到2014年的457 公斤，同比增長44.2%。但是，由于各方面因素的影響，我國糧食自給率始終呈現一個下跌趨勢，從2008 年的95%下跌至2014 年的87%。并且，伴隨著未來耕地的逆向與人口運動及居民食物結構改善，糧食自給率還有進一步下滑的趨勢。所以，從提高人民生活水平以及保障國家糧食安全的角度講，推進農業供給側改革既是必由之路也是時代之需。

三、黑龍江省發展“互聯網+”綠色農業的優勢

黑龍江獨特的自然地理條件有利于綠色農業的發展。一是黑龍江土地面積廣大。根據相關數據，黑龍江省現有土地總面積占全國土地總面積的4.7%，居全國第六位；可耕地占全國可耕地總面積的9.67%，總面積達到1，177.3 萬公頃；待開發土地和可開墾的后備耕地分別居第四位和第二位；牧草地面積居全國第七位。二是黑龍江土質優良。黑龍江的土壤有機質含量高，是全球三大黑土帶之一，在全國乃至世界范圍內享譽盛名。黑龍江省擁有全國40%的適宜耕作的土地。三是黑龍江農業現代化水平高。墾區農業的生產已經接近農業現代化標準。黑龍江省現代農業正逐步向著生態化、規?；?、產業化種植的方向發展。隨著黑龍江省農業人口不斷減少，大量閑置土地經過不斷流轉后，實現了集中連片，極大方便了種植戶開展機械化作業。農業生產效率極大提高，以往幾個月才能完成的工作，現在只需三五天就完成了，降低了農業生產成本。

在互聯網應用方面，截至2018 年，全省已建成窄帶物聯網基站數量14，868 個，網絡覆蓋率超過90%。建成并投入商用的數據中心共計23 個，省際出口總帶寬達到9，820G。全省實際互聯網寬帶接入用戶810.7 萬戶，50M 和100M 以上用戶占比均高于全國平均水平，4G 網絡覆蓋率95%以上。實現省、市（地）、縣（區、市）、鄉（鎮）、村五級廣播電視網絡深度覆蓋。初步建成國際通信專用通道和哈爾濱區域性國際通信業務出入口局，有力支持和促進了全省國際合作業務發展。截至2018 年，全省信息產業總體規模高達400.6 億元，其中大數據、云計算等軟件與信息技術服務業165 億元，拓展了“互聯網+”綠色農業的發展空間。

四、黑龍江省推進“互聯網+”綠色農業發展的不足

（一）農業生態環境惡化。經過幾十年的開發后，黑龍江農業生態形勢嚴峻。第一，農田的過度開墾導致黑土退化，土壤結構改變，水土流失嚴重，嚴重影響到農業可持續發展。第二，全球氣候變暖導致農業病蟲害多發，土壤養分流失加快。黑龍江較低的氣溫有利于腐殖質沉積，同時抑制了病蟲害，這一方面有利于農作物的生長；另一方面給土地較長的恢復時間，氣溫升高縮短了土地恢復期，養分流失加快，病蟲害多發，土質不斷惡化。第三，農業種植中農藥和機械化污染了生態環境，導致生物多樣性減少。黑龍江是老工業基地，農田面積廣大，有利于大規模機械化種植，由于在種植中缺少生態觀念、農藥的不合理使用和生產生活垃圾隨意堆放，污染了農業環境。

（二）農業抗風險能力不足。農業生產的風險來自自然災害和農產品市場價格的波動。第一，全球氣候異常增加了旱澇寒潮等自然災害發生的頻率。黑龍江大部分地區屬于溫帶季風性氣候區，降水量和氣溫季節變化大，西部靠近蒙古，受來自西部的風沙影響大，全球氣候異常，增加了旱澇、風沙、寒潮發生的頻率，對農業生產影響巨大。第二，農產品市場價格波動大。農業生產受“工農業剪刀差”的影響，農業生產收益低。自改革開放以來，我國大范圍推廣了家庭聯產承包責任制，到了現代，市場經濟的發展迫切需要提高農業抗風險能力，個體經營的方式分散了市場風險，卻帶來了更大的問題，農業生產的盲目性日益嚴重，農產品價格波動大，這在很大程度上打擊了農民種植的信心，尤其是在特色綠色農產品的生產上。

（三）農業產業化水平亟待提高。農業產業化是三產融合發展的過程。根據國家統計局的數據，2020 年黑龍江省地區生產總值為13，698.5 億元，相比2019 年增長了154.1 億元；一二三產業增加值分別為3，438.3 億元、3，483.5 億元和6，776.7 億元，占黑龍江地區生產總值的比重分別為25.1%、25.4%、49.5%，這反映出兩個問題：一是黑龍江省經濟發展水平不高；二是在三次產業的比重上，黑龍江省第三產業的發展明顯落后，產業結構亟待優化。三產融合發展要求推進農產品深加工，構建現代化的農業流通體系，顯然黑龍江在這方面存在很大問題。

（四）農業種植人才不足。黑龍江人口流失嚴重，根據相關數據，2016～2018 年黑龍江省人口減少了26 萬人，新生兒和兒童減少了近16 萬人，65 歲以上老人在3 年間增加了約45 萬人，人口的流出加上老齡化問題，黑龍江省農業發展面臨的形勢并不樂觀。尤其是專業技術人才的流失，黑龍江擁有兩所農林類大學，然而多數畢業生并不在省內就業，傳統的農業種植者缺少相關的種植知識和技術，在推進農業產業結構轉型過程中，農業人才嚴重缺乏。

（五）綠色農產品認證和監管體系不完善。經過幾十年的發展，我國綠色農產品認證體系日漸成熟，然而地區間發展差距很大，農業生產的地域性很強，這就要求建立一套地方的綠色農產品認證體系。黑龍江綠色農產品認證體系不完善：首先，黑龍江肩負著保證國家糧食安全的使命，因此必須在保證糧食安全的前提下建立綠色農產認證體系，這也是黑龍江過去長期忽視綠色農產品認證體系建設的原因；其次，國際上綠色農產品認證標準尤其是歐盟標準長期在國內占據主導地位，國內獨立自主的認證體系很難建立。黑龍江綠色農產品的發展亟待建立自己的認證體系。

（六）財政扶持不到位?，F代農業的發展離不開財政扶持，黑龍江長期忽視農業科技研發和銷售的財政扶持，對綠色農業發展不利。綠色農業與傳統農業相比前期投入更高，對生產技術和基礎設施的要求更高，而在這些方面，財政扶持力度不足，企業只能自付成本。黑龍江省基礎設施亟待完善，企業發展資金財政支持不足，嚴重制約著企業的發展。

（七）流通產業發展不合理。黑龍江省流通產業存在的突出問題是城鄉發展的不平衡。黑龍江省地域廣闊，長期以來，農村地區經濟發展水平低下，基礎設施落后，需求分散，物流成本居高不下，流通產業城鄉發展差距懸殊。近年來，黑龍江省批發和零售人均增加值低于全國水平，且差距在不斷擴大，但在限額以上批發業和零售業人均利潤兩個指標上，黑龍江省卻與全國保持著相近的水平，甚至略高于全國平均水平。數據已經充分說明了，造成黑龍江省流通產業發展滯后的主要原因是規模以下流通企業經營和盈利能力的低下，而規模以下流通企業往往集中在農村地區，這充分說明了黑龍江省流通產業城鄉發展不均衡的突出問題。

五、黑龍江省“互聯網+”綠色農業發展措施

（一）大力完善農業基礎設施。加強通訊設備建設，實現4G網絡全覆蓋，同時加強道路交通建設，提高公路運輸能力，進一步完善農田水利基礎設施，通過安裝氣象環境監測系統，加強農業自然災害監控力度。通過增設傳感器，加強對土壤的水分、溫度、降雨量、土壤PH 值以及空氣的濕度、光照強度等參數的監測。

（二）加大農業科研投入，加強農業人才培養。農業科研院校要積極與企業和農戶進行溝通，落實農業科研成果，同時實地接受相關信息，做好后續的研究和開發，真正解決農民面臨的現實問題。

（三）完善農業土地流轉定價機制。在保證國家農業土地安全線的條件下，合理開發利用農業土地，對推動現代農業發展意義重大。農業土地所有權、經營權和收益權三權分立是未來土地改革的方向。黑龍江存在大量的農業用地，但人口較少，人均土地面積大，且黑龍江人口在不斷流出，這必然導致大量農業用地荒置，合理的流轉定價不僅可以提高農業生產效率，且對增加農民收入有利。

（四）建立農業生產風險防范機制。農業生產容易受到自然災害的影響，而農產品價格則對市場極其敏感。由于我國實行了家庭聯產承包責任制，農業生產很大程度上掌握在分散的農戶手中，僅依靠農戶自身的力量很難應對現實的農業經營風險。在糧食領域，實行國家統一收購，這在一定程度上保證了糧食價格的基本穩定，但工農業剪刀差客觀存在，所以糧食生產變成了經濟效率極低的行業。隨著現代農業的發展，農產品價格問題越來越受到人們的重視，黑龍江省良好的農業發展條件適合大規模試行農業保險，不僅要把自然災害納入到保險中，還要把農產品市場價格波動對農民造成的不必要損失納入其中，最大限度地提高農業從業人員生產的信心。

（五）建立農產品期權交易市場。推進農業和第三產業的融合發展，建立農業期權交易市場必不可少。在我國，大宗糧食產品期權市場已經在探索中，但不能覆蓋多數農產品。黑龍江率先建立綜合性的農產品期權交易市場，將極大地推動黑龍江省金融業的發展，同時對穩定農產品價格也極其有利，其釋放的利好效應將深刻影響未來中國農業發展的方向。

（六）建立遍及全國的農產品供應網絡。黑龍江地處中國東北地區的北部，鐵路交通是最主要的運輸方式，借助于便利的鐵路運輸，黑龍江可以在沿線建立更多的農產品集散中心，將省內的農產品集中統一運輸到全國各地，再借助互聯網平臺的優勢，提高農產品品牌知名度，擴大銷售范圍，減少中間環節，降低銷售成本，最大限度地滿足消費者需求。

（七）實施全面的監督反饋機制。對于農產品質量的反饋是農業生產改進的方向，在做好農產品生產供應的同時必須加強監督和接受反饋。借助互聯網平臺，農戶可以及時了解到消費者的反饋并做出調整。農產品質量方面，相關部門和平臺也要嚴格落實，強化質量監管，讓消費者吃到真正綠色健康的農產品。

（八）推進現代流通體系建設。商品流通是國民經濟的重要環節，且隨著經濟發展，其重要性更加突出，發揮著先導性和基礎性作用。2020 年，新冠肺炎疫情突如其來，世界經濟遭受嚴重沖擊，國際需求日益萎縮，國際局勢變化莫測，面對如此嚴峻的經濟考驗，我們必須把構建國內國際雙循環擺在突出位置，這離不開現代流通體系的建設。黑龍江省構建現代流通體系，推動流通產業發展，首先要完善農村基礎設施，改善農村流通環境、提高農村流通質量、刺激和引導農村消費；其次要強化深化產業結構調整，推進農產品深加工，實現農民增產增收；最后要創新商業模式，推動流通新技術新業態發展。