企業精準扶貧研究綜述

□文/劉 茜

（甘肅農業大學財經學院 甘肅·蘭州）

［提要］ 企業作為我國實施精準扶貧戰略中不可或缺的力量，越來越多的學者開始關注企業參與精準扶貧所產生的影響。基于此，本文從企業精準扶貧行為驅動因素以及企業扶貧所產生的經濟后果兩個方面，對近年來該領域相關文獻進行梳理和總結，以期給未來研究提供借鑒。

2013 年11 月，習近平在湘西考察時首次提出精準扶貧。2015 年11 月，《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》提出廣泛動員全社會力量，要求有關部門組織民營企業開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動。2016 年9 月，證監會發布《中國證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》，積極引導資本市場主體廣泛參與貧困地區脫貧攻堅，鼓勵上市公司積極履行扶貧社會責任。滬深交易所隨后發布《關于進一步完善上市公司扶貧工作信息披露的通知》和《關于做好上市公司扶貧工作信息披露的通知》，對上市公司扶貧相關社會責任工作做出信息披露要求。在政策引導下，企業通過產業發展扶貧、教育扶貧、就業扶貧、健康扶貧、生態保護扶貧、兜底保障等多種形式參與精準扶貧工作，為我國在2020 年度打贏脫貧攻堅戰做出了重要貢獻。

企業作為社會力量參與精準扶貧，在提高資源配置效率和扶貧精準度方面具有重要作用。《企業扶貧藍皮書（2020）》顯示，超過90%中國百強企業積極參與脫貧攻堅，并呈現以下特點：一是扶貧行動率高，97%的中國百強企業積極投身脫貧攻堅事業。二是扶貧投入水平高。61 家企業披露的2019 年度扶貧投入金額總計68.20 億元，每家企業平均扶貧捐贈過億元。三是扶貧管理水平低。僅有40%的百強企業成立扶貧組織，制定扶貧規劃和管理制度，扶貧體制機制仍待完善。企業的本質是追求利益，而企業參與精準扶貧是帶有公益性的履行社會責任，需要投入一定的財力、物力和人力。究竟是什么因素在驅動企業參與精準扶貧？參與扶貧活動又會對企業自身產生什么影響？隨著越來越多企業參與精準扶貧及扶貧成效日益顯著，上市公司在扶貧相關社會責任方面的信息披露逐漸完善，已有學者開始研究企業精準扶貧行為。基于此，本文試圖對企業參與精準的動因及經濟后果相關文獻進行梳理總結，為完善企業精準扶貧政策治理，進一步鞏固脫貧攻堅成果，引導企業參與“鄉村振興”戰略提供借鑒。

一、企業精準扶貧行為的動因

企業履行社會責任的動因有多種觀點，可以歸納為三類：實現社會效益的利他性動因、獲取聲譽和政治資源的戰略性動因以及維護自身地位的管理層利己性動因。精準扶貧是中國特色企業社會責任的重要內容，對于企業來說不僅是戰略慈善的選擇，也可能是實現經濟利益的方式之一。由于不同企業所追求的戰略目標并不相同，因此其參與精準扶貧的驅動因素也存在差異。目前，已有研究主要從政治動因、經濟動因和道德動因三個方面闡述了企業精準扶貧行為的內在動因，從外部治理環境等方面分析了企業精準扶貧行為的外在動因。

（一）政治動因。企業參與精準扶貧具有一定程度的“半強制”特征，是政府干預的一種途徑。我國實現全面脫貧是一件時間緊、任務重、需要投入大量資金的公共事業，需要在政策指導下動員社會各界參與，所以政府會動員具有一定政治關聯的企業參與精準扶貧。已有研究表明，企業積極參加精準扶貧能夠獲得更多的財政補貼和稅收返還，并且通過參與精準扶貧，缺乏政治關聯的企業能夠與政府建立一定的政治關系，獲得政府的信任和好感，從而獲得稀缺的政治資源。部分學者以政府財政壓力為切入點，考察了政治因素對企業精準扶貧行為的影響發現，地方政府財政壓力會促使企業參與精準扶貧，并且扶貧壓力越大的地區，企業扶貧投入的金額越多。由于企業擁有實施精準扶貧所需要的物力、財力等資源，當地方政府財政壓力較大時，面對政府的需求以及企業需保持良好政企關系的需要，企業只能被動參與精準扶貧。也有學者從企業自身情況出發，基于不同產權性質對企業精準扶貧行為的政治驅動因素進行分析。施赟和舒偉認為，當非國有企業的高管具有政治關聯時，其精準扶貧的參與意愿和扶貧投入力度更高。楊義東和程宏偉從政治資源角度研究企業精準扶貧動機，發現相對于民營企業，國有企業的產權性質會強化政治資源與企業精準扶貧意愿的正相關關系，表現為政治資源驅動下國有企業精準扶貧意愿更大。綜上所述，保持良好的政企關系和獲得財政補貼、稅收優惠等政治資源是企業參與精準扶貧的主要政治驅動因素；其次，國有企業與非國有企業存在不同程度的政治關聯，因此不同產權性質的企業參與精準扶貧的意愿也不盡相同。

（二）經濟動因。若企業出于利己性動因參與精準扶貧，那企業一定期望在精準扶貧中尋求發展機遇，獲得經濟利益。既有研究表明，企業參與扶貧項目擴大了市場和經營范圍，并能獲得政府各種優惠政策支持，有利于實現盈利目標。進一步的，參與精準扶貧有利于提升企業績效。因此，經濟動因可能是驅動企業響應精準扶貧政策的有力解釋。精準扶貧是企業承擔社會責任的一種方式，企業承擔社會責任可以贏得媒體和消費者的關注，獲得廣告效應和良好的社會聲譽。企業良好的社會聲譽能夠幫助其獲取供應商和客戶的信任，不僅能夠使扶貧企業獲取更多商業信用，而且有助于企業從擁有較強社會責任感的投資者手中獲取財務資源，提高融資便利性。張曾蓮和董志愿認為，企業參與精準扶貧能夠向外界傳遞良好企業形象，有助于擴大企業影響力和品牌知名度；并且能夠向外釋放出財務狀況良好的重要信號，推動股價的提升。任長秋和王釗基于注意力視角分析了行業對企業精準扶貧的影響，發現處在高污染和高顧客敏感性的行業更傾向于精準扶貧，希望通過扶貧活動扭轉其在公眾心目中的負面形象以及贏得消費者的品牌忠誠度。

（三）道德動因。企業履行社會責任的道德驅動因素是回饋社會、不求回報的社會責任感。精準扶貧是我國的重要戰略目標，是改善民生、實現共同富裕的基本路徑，企業的道德使命可能會促使其積極承擔精準扶貧社會責任。已有研究表明，高管作為企業社會責任的決策者，高管的個體特征，如性別、教育背景、社會經歷及社會身份等特征會對企業精準扶貧行為產生影響。原東良和周建通過實證研究得出結論，高管團隊的性別多樣性和教育背景多樣性能夠促進上市公司積極參與精準扶貧。原因在于女性管理者會更多關注他人和弱勢群體，表現出更明顯的親社會性；而擁有更高教育水平的管理者，更能夠理解和關注利益相關者的需求，并將道德標準作為其考量因素之一。此外，由于中國共產黨黨員為人民服務的利他主義精神，因此具有黨員身份的高管能夠促使企業履行精準扶貧社會責任，且精準扶貧力度更大。還有學者研究發現，高管貧困經歷也會對企業精準扶貧行為產生影響，高管早期貧困經歷會促進企業開展精準扶貧，促進企業慈善文化的建立。

（四）外部治理環境。媒體作為一種重要的外部治理機制，通過輿論監督和信息傳遞作用對促進企業承擔社會責任有著重要影響，因此媒體關注會影響企業精準扶貧行為。黃珺等考察了媒體關注對企業精準扶貧行為得出結論，媒體關注度越高時，企業面臨的輿論監督壓力越大，企業參與精準扶貧的積極性越高。有學者基于企業互動視角研究了企業精準扶貧行為的影響因素發現，同群企業在精準扶貧方面的參與意愿及投資金額顯著提高了目標企業的精準扶貧傾向。

二、企業精準扶貧行為的經濟后果

已有文獻從精準扶貧行為的被扶貧方和提供方兩個角度研究了精準扶貧的經濟后果。閆巍和成前通過微觀調查發現，教育扶貧能夠降低被扶貧地區的貧困發生率。尹志超等基于中國家庭金融調查數據研究表明，精準扶貧有助于提高貧困農戶正規信貸的獲得及規模。隨著更多企業參與精準扶貧，以及信息披露逐漸完善，更多學者開始關注參與精準扶貧對企業自身產生的影響。相關研究表明，參與精準扶貧的企業能夠與政府建立良好的政企關系，幫助其獲得更有利的經營環境和更多的經濟資源（信貸支持和政府補貼）。

精準扶貧能夠為企業帶來政治資源之外，對企業績效的提升是否有促進作用？張曾蓮和董志愿研究發現，參與精準扶貧對企業績效有顯著的正向溢出效應；并且非國有企業參與精準扶貧對企業績效的正向溢出效應更顯著；西部地區企業參與精準扶貧對企業績效的溢出效應最強。張玉明和邢超實證結果表明，企業加大產業精準扶貧投入能夠提高財務績效，并且在市場化程度較低的地區，產業精準扶貧投入對企業績效的影響效果更好。

此外，還有部分學者從企業價值、企業創新、融資約束等視角分析企業參與精準扶貧的經濟后果。甄紅線等研究發現，企業參與精準扶貧通過提高企業聲譽和董事會勤勉性，進而提高企業價值。劉春等研究表明，企業精準扶貧行為顯著提升其創新產出，但這種正向影響部分源于在審批端獲得了更多便利，并且在創新結構不變的情形下企業創新質量顯著下降。王善平和王娟萍實證研究發現，企業參與精準扶貧能緩解融資約束。

三、結論

本文從企業精準扶貧行為的動因及經濟后果兩個方面對已有文獻進行了歸納和梳理。已有研究發現，企業精準扶貧行為主要基于政治動因、經濟動因和道德動因，而外部驅動因素主要來源于媒體關注產生的輿論監督和信息傳遞作用。以扶貧者為研究對象，國內學者已經從企業績效、企業價值、企業創新、企業風險、融資約束等方面關注企業精準扶貧行為產生的經濟后果。大部分研究結論表明，參與精準扶貧能夠對企業自身的經營發展產生積極影響。但是，不同類型企業所面臨的內外部環境以及利益關系復雜程度都有所不同。因此，不論是企業精準扶貧行為的驅動因素，還是以企業作為研究對象，對企業扶貧經濟后果的研究還需要進一步拓展和完善。