新版《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》發(fā)布

◆鐘 鶴/ 文

近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布修訂后的《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于2023年3月1日正式實(shí)施。

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》和國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》要求，規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督，市場監(jiān)管總局對(duì)1990年開始施行的《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》進(jìn)行修訂，以加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理為主線，在充分考慮適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化未來發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)優(yōu)化、完善、規(guī)范強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)共同適用的管理規(guī)則，同時(shí)與《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》銜接協(xié)調(diào)。

新公布的《辦法》共4章46條，主要修改內(nèi)容包括五個(gè)方面。

一是細(xì)化國家標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定國家標(biāo)準(zhǔn)（含國家標(biāo)準(zhǔn)樣品）；對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

二是突出標(biāo)準(zhǔn)樣品的作用，明確國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)以及有關(guān)分析試驗(yàn)方法，需要配套標(biāo)準(zhǔn)樣品保證其有效實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)樣品，同時(shí)明確標(biāo)準(zhǔn)樣品的編號(hào)規(guī)則。

三是明確制定國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，增加標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、立項(xiàng)評(píng)估、報(bào)批稿審核及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估制度，強(qiáng)化征求意見、技術(shù)審查的相關(guān)要求，嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)制定周期，明確國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的處理原則。

四是增加標(biāo)準(zhǔn)供給手段，包括建立科技成果轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制，加強(qiáng)政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的銜接，增設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化制定的要求，應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件縮短時(shí)限要求等。

五是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)定國家標(biāo)準(zhǔn)出版后，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門免費(fèi)公開國家標(biāo)準(zhǔn)文本，供公眾查閱，明確新舊標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換效力、國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和解釋等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的重要問題等。

《辦法》明確國家標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍具體包括：通用的技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、分類、代號(hào)（含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言要求和互換配合要求；資源、能源、環(huán)境的通用技術(shù)要求；通用基礎(chǔ)件，基礎(chǔ)原材料、重要產(chǎn)品和系統(tǒng)的技術(shù)要求；通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法；社會(huì)管理、服務(wù)，以及生產(chǎn)和流通的管理等通用技術(shù)要求；工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的通用技術(shù)要求；對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用的技術(shù)要求；國家需要規(guī)范的其他技術(shù)要求。

《辦法》還明確，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門建立國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作制度，根據(jù)需要對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求、試驗(yàn)檢驗(yàn)方法等開展驗(yàn)證。

《辦法》頒布實(shí)施后，將在國家標(biāo)準(zhǔn)管理、實(shí)施推廣等方面形成更加有效的工作機(jī)制和做法，更好地支撐和保障國家標(biāo)準(zhǔn)工作的開展。

（《辦法》全文見國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官網(wǎng)http://www.sac.gov.cn/flfgsy/202209/t20220922_350234.htm）