產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型條件下人才技能培訓探討

□文/呂飛龍 王富昌 朱婷婷

（1.河北師范大學 河北·石家莊；2.安徽師范大學皖江學院 安徽·蕪湖）

［提要］隨著我國經(jīng)濟、科技等方面的迅速發(fā)展，升級和轉(zhuǎn)型是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)必經(jīng)之路，但現(xiàn)有勞動者技能還無法與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后的崗位相匹配，這是目前所要研究的重要問題。本文主要探討我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與人才技能培訓的必要性，了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與人才技能培訓之間的關系，并指出現(xiàn)有人才技能培訓的問題與不足，提出政府、高校以及企業(yè)等方面對職業(yè)培訓體系進行完善的相應對策。

近年來，隨著經(jīng)濟、科技等方面的快速發(fā)展，原有制造業(yè)企業(yè)所帶來的服務與產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有社會的需求，但是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，技能人才的培訓問題成為最為明顯的障礙，如何突破這一瓶頸，已經(jīng)成為制造業(yè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所要解決的現(xiàn)實問題。為此，圍繞我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，科學制定現(xiàn)代制造業(yè)中技術人才的培訓目標，以終身學習為方向，整合現(xiàn)有資源為基礎，搭建多方面、多層次的人才培訓體系，完善符合制造業(yè)企業(yè)人才培訓體制的新機制，提升職業(yè)教育企業(yè)技能人才培訓能力，從而培養(yǎng)出符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要的技能人才，顯得尤為重要。

一、人才技能培訓與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性

（一）人才技能培訓是促進制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力。現(xiàn)如今，在發(fā)展速度方面，我國第三產(chǎn)業(yè)遠遠超過第一產(chǎn)業(yè)，實體行業(yè)在我國的發(fā)展情況并不突出。以河北省為例，截至2021年，全省工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到25.6萬家，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為4，030.3億元，工業(yè)增加值11，545.9億元，占GDP比重31.9%。要想促進河北省的制造業(yè)發(fā)展，技能人才隊伍在發(fā)展過程中具有不可替代的作用。人才技能培訓可以培養(yǎng)出大批的適合制造業(yè)發(fā)展的人才，從而進一步對制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展進行升級和改造，最終使先進的技術和機器轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

（二）人才技能培訓為制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力的保障。轉(zhuǎn)型升級之后的產(chǎn)業(yè)在技術以及結構等方面還沒有徹底鞏固與穩(wěn)定，勢必會影響產(chǎn)品的制造質(zhì)量以及制造速度。保持原有的技能已經(jīng)不足以面對現(xiàn)有的機器所帶來的困難，因此人才隊伍應隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進行一定的培訓。技能人才是衡量一個產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的重要指標，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟實力，人才隊伍的技能在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后得不到快速的提升，就會使轉(zhuǎn)型之后的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)斷產(chǎn)、停產(chǎn)甚至是回產(chǎn)的現(xiàn)象。因此，人才隊伍的技能培養(yǎng)是落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后發(fā)展的基本保障。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為人才技能培訓提供更多的發(fā)展空間。企業(yè)人才的原有技能已經(jīng)達不到轉(zhuǎn)型之后的產(chǎn)業(yè)技能要求，此時人才技能方面如果不進行發(fā)展，就會出現(xiàn)一系列的問題。人才的技能如何與轉(zhuǎn)型之后的產(chǎn)業(yè)相匹配，是企業(yè)職業(yè)培訓方面所要考慮的重要問題，技能的及時更新與完善迫使企業(yè)職業(yè)培訓進行發(fā)展，從而被動性推動企業(yè)人才技能方面能力的提高。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型條件下人才技能培訓問題與不足

（一）人才技能培訓保障機制具有一定的不完善性。一方面多數(shù)勞動者在接受技能培訓過程中，對理論知識學習較為深刻，但在工作與實踐過程中并沒有起到良好的效果，僅僅利用考核方式進行培養(yǎng)，具有一定的單一性，無法對員工進行工作態(tài)度以及工作能力評定，從而在技術方面難以滿足轉(zhuǎn)型后的產(chǎn)業(yè)要求；另一方面在職業(yè)晉升方面，單純地使用理論考核制度并不能保證對員工進行科學、合理的評價，應該結合員工平時的表現(xiàn)以及實際操作的情況進行研討。科學完善人才技能培訓機制是保證每一個員工提升人才技能的權威保障。

（二）人才技能培訓體制具有一定的滯后性。現(xiàn)存的技能培訓機制與目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求不協(xié)調(diào)，無法與轉(zhuǎn)型升級之后的產(chǎn)業(yè)進行匹配，對轉(zhuǎn)型之后的產(chǎn)業(yè)中人才技能培養(yǎng)方面無法做到科學、合理以及完美的預測，無法做到以市場需求為導向，反應較為遲鈍，跟不上轉(zhuǎn)型之后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后，人才培訓技能反應時間較長，反應時間難以縮短，是目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后技能培訓機制的突出問題。長期如此，將會導致轉(zhuǎn)型之后的產(chǎn)業(yè)錯失良機，難以快速、有效融入市場，進而使轉(zhuǎn)型之后的產(chǎn)業(yè)無法快速獲得應有的效果。

（三）企業(yè)對人才技能培訓方面缺乏一定的探索性。多數(shù)企業(yè)在人才技能培訓上僅僅浮于表面工作，并沒有對企業(yè)中需要提升技能的員工進行深入培養(yǎng)，進而員工在實操過程中會遇到各種難以解決的困難與矛盾，從而導致低工作效率情況的產(chǎn)生。另外，企業(yè)中人才技能培訓方面相關人員所掌握的知識理論以及方法沒有得到有效更新與升級，在教授過程中依舊采用較為古老、傳統(tǒng)的方法，填鴨式和灌溉式的教學以及培訓方式會使企業(yè)中人才的技能得不到有效更新與提升，從而導致培訓后的技術人員依舊難以勝任現(xiàn)有工作。企業(yè)探索新的培訓方式以及培訓內(nèi)容，是企業(yè)應該承擔的責任，只有依據(jù)合理、科學的培訓方式以及培訓內(nèi)容，才能夠達到預期的結果。

（四）被培訓員工就職期間缺乏一定的長效性。大多數(shù)員工在任職的過程中所接受的培訓和教育都是由所屬的公司來承擔。第一，在工作過程中，個人的認知對自身技能的培訓產(chǎn)生了一定的影響，懶惰的心理使其出現(xiàn)了不求上進、混吃等死的現(xiàn)狀，從而使自身對企業(yè)所提供的員工技能培訓產(chǎn)生了抗拒心理，最終導致員工技能提升培訓的單方面失敗。第二，制造業(yè)中大多數(shù)員工都是處于基層的工作者，文化水平不高，知識接受效果較差，僅限于簡單手工勞動工作，在接受培訓過程中難免會對知識產(chǎn)生所謂的畏懼心理，對自身產(chǎn)生一定的懷疑，從而使員工培訓達不到應有的效果。第三，企業(yè)在沒有一個嚴格、科學以及合理的制度下對員工進行技能方面的培養(yǎng)，將會導致員工出現(xiàn)一種投機取巧的心理。企業(yè)應及時根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型來對員工技能培訓進行調(diào)整，培養(yǎng)出與時俱進、熱愛工作的員工。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型條件下人才技能培訓體系完善對策

（一）政府方面

1、加大技能提升培訓力度，開放多方面教育平臺建設。要想從平臺方面改善目前狀況，必須提高企業(yè)在技能課程改革方面的參與度，支持企業(yè)深入了解、探討職業(yè)教學以及技能提升等課程改革，以訪學、討論會、講座等多種方式參與課程規(guī)劃、教材研發(fā)、課程設計以及實訓演練等多個培養(yǎng)環(huán)節(jié)，以示范性和代表性的職業(yè)院校為試點，結合企業(yè)自身的工作情況開通相關培養(yǎng)模式。鼓勵企業(yè)開放線上線下同步教學，其中以學習通、釘釘、智慧樹、中國大學MOOC等App為線上學習平臺，以建立企業(yè)工作室、實驗室、實踐基地等為線下學習平臺，打造“工作時間內(nèi)現(xiàn)場學習，工作時間外線上學習”的方式，根據(jù)員工自身需求，充分為員工提供教育知識平臺。

2、完善相關法律法規(guī)，加大政策性引導力度。一方面政府應加大人才引進力度，吸引高技能人才，達到引進和落戶的效果，進而使高技能人才進入相關行業(yè)領域，提高企業(yè)內(nèi)部高技能人才的占比。制定相應的稅率減免政策以及人才培養(yǎng)制度，降低技能人才在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后難以適應新方式、新結構而造成的損失，保證技能人才在基礎待遇上的優(yōu)勢，從而達到在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后的適應期范圍內(nèi)技能人才敢于探索并接受新技能的效果。另一方面政府應該完善資格評審制度，對于人才技能方面應該制定一定的判別標準，保證員工技能在任何一家企業(yè)中都能夠得到認可，還加強人力、社保與財政等多部門的溝通聯(lián)動，共同做好技能人才在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后的建設與培訓工作，監(jiān)督相關企業(yè)完善職工培訓制度，促進企業(yè)員工技能得以有效提升。

3、組建相關科研機構，打造專業(yè)技能培訓團隊。最主要問題就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后，人才技能以及職業(yè)培訓方面難以與之相匹配。因此，組建科研團隊以及建立相關科研機構是非常有必要的。科研機構以及團隊能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向?qū)寄芴嵘较蛞约傲Χ冗M行有效的預測與判斷，在分析與判斷結束之后得出大致的結果，第一時間將相應的科研結果與政府、企業(yè)等單位進行研討，進而進行相應的科普、分享與實施，盡可能減少產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后員工在技能培訓方面所浪費的時間，對需要技能提升的員工加以培訓，盡可能保證其培訓的效率達到最高，從而使企業(yè)得以快速發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進行。

（二）企業(yè)方面

1、完善相關培訓制度以及相關激勵制度。首先，企業(yè)本身應有一定的認知，了解員工技能提升的重要性，在了解基礎上設定適合轉(zhuǎn)型之后的產(chǎn)業(yè)獨有的培訓制度，例如：帶徒制、理論授課制度等。其次，提高企業(yè)員工待遇；醫(yī)療保險以及企業(yè)年金向高技能員工傾斜，例如對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后企業(yè)中技能提升速度較快、學習能力較強的員工給予一定的物質(zhì)或者精神獎勵，激發(fā)員工愿意學技術、練技能以及鉆研業(yè)務的熱情。最后，充分將員工自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來，從而大批量地提升員工技能，使其盡快適應轉(zhuǎn)型之后的產(chǎn)業(yè)技能要求。

2、提高企業(yè)環(huán)境的舒適度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后的效果對原有的管理方式進行適當調(diào)節(jié)，提高員工之間合作與溝通的頻率，從員工技能本身出發(fā)，在一定條件下盡可能滿足員工為了提升技能而提出的要求，解決員工實際困難、關心員工切身利益，從而構建一個寬松、和諧、舒適的工作環(huán)境，提高員工接受技能培訓的程度，保證單位所有內(nèi)部員工在有限的時間內(nèi)接受培訓，達到目標技能的要求。例如，適當給予員工一定的自由的技能學習時間，舉辦技能趣味活動，開展技能提升茶話會、討論會等，使員工敢于發(fā)言，為企業(yè)的技能提升貢獻一份力量。最終根據(jù)科研單位所提供的科研結果，結合企業(yè)自身的實際情況，制定科學的技能培訓方式。

（三）院校方面

1、完善教育相關體系，減少就業(yè)過程中的二次教育次數(shù)。完善教育體系的前提是保證師資力量的強大，培養(yǎng)出一批既懂得理論又懂實踐的教師。一方面要把職業(yè)院校高等教育建設和企業(yè)技術培養(yǎng)相聯(lián)系，結合轉(zhuǎn)型之后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，完善教育體系，保證學生在就業(yè)時能夠快速地融入到工作環(huán)境中，從而減少已經(jīng)踏入企業(yè)門檻的員工再次回爐重造的次數(shù)。另一方面完善教育體系可以保證部分員工回爐重造時的學習效果，達到教育時不盲學、教育后不返學的效果。

2、實行雙導師制度，保障技能知識不脫軌、理論知識搞前沿。做到校內(nèi)學理論、學知識，保證知識的前沿性，校外學技能、學方法。轉(zhuǎn)型之后的產(chǎn)業(yè)在技能的提升方面是一個具有不確定性的因素，因此快速適應轉(zhuǎn)型之后的產(chǎn)業(yè)需要員工具備快速學會新技能的能力，在學習新技能之前，必須保證員工有一定的基礎，因此“理論+實踐”是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后需要提升技能的最主要的一個方面，實行雙導師制度能夠完美地解決這一方面的難題，從而才能保證技能知識不脫軌、理論知識搞前沿。

（四）其他方面

1、建立國家、企業(yè)以及社會多方面的聯(lián)合機制。各級政府應該進一步加大資金投入的力度，統(tǒng)一組織技能人才的培訓開展，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的情況制定不同標準與規(guī)則。同時，完善各項補貼與待遇政策，保障企業(yè)員工以及在校學生在技能培訓過程中得到照顧，鼓勵更多的就業(yè)者以及企業(yè)員工接受技能培訓，提高轉(zhuǎn)型之后的企業(yè)技能培訓的效率。用人單位應該建立技能提升發(fā)展基金，為企業(yè)員工的技能提升提供資金支持。另外，社會力量也應該對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之后的技能人才培訓給予建立人才培訓基地、相關技工院校等支持，積極參與人才技能提升隊伍建設。

2、營造有利于技能提升的基本環(huán)境。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對技能的要求將進一步提升，一方面社會力量應該積極地宣傳，改變對傳統(tǒng)人才技能的偏見，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有員工對技能培訓的偏見，鼓勵企業(yè)員工以及其他相關者積極學習技能知識；另一方面企業(yè)應該及時地宣傳并改變只看重高端人才而忽視基礎人才的觀念。