新時代高校廉潔文化建設路徑探析
——以A高校為例

徐美琪

（遼寧工程技術大學，遼寧阜新，123000）

新時代我們黨對高校校園廉潔文化建設提出了新的要求，要從實際出發，深入研究新時代高校廉潔文化建設中面臨的新挑戰新問題新機遇［1］，結合我們黨百年征程中總結出的寶貴經驗制訂新方案新措施，力求收獲新成果。要結合高校中心工作與總體發展要求，夯實思想根基，增強廉潔文化感召力，構建長效工作機制，增強警示教育力度，構建具有高校特色和品牌優勢的廉潔文化建設體系，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

一、高校廉潔文化建設的重要意義

（一）加強高校廉潔文化建設有助于落實立德樹人根本任務

高校作為先進文化的創造者和傳承者，作為教書育人、立德樹人的中心主體，承載著培養社會主義建設者和接班人的根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才的偉大使命。廉潔文化作為優秀中華傳統文化，在中國發展的進程中始終影響著人們的價值取向，是高?！傲⒌聵淙恕边^程中不可忽視的重要組成部分。加強新時代高校廉潔文化建設，推進符合時代要求的社會主義德育理論，有利于培養學生的廉潔意識，更加深入地塑造社會主義核心價值觀，從而引導學生樹立良好的“三觀”，是高校更好完成教書育人、立德樹人使命責任的一項助力措施。

（二）加強高校廉潔文化建設有助于塑造優良教書育人環境

對于剛剛脫離高壓式教育、步入自主學習階段的大學生來說，大學校園是他們自由吸收知識、自主選擇信息的地方；而高校教師作為知識傳授者和教育引導者，大學校園是他們發揮自身價值和功能的重要陣地。高校師生無時無刻不浸潤在學校的環境中，受其影響，因此塑造良好的教書育人環境至關重要。通過加強新時代高校廉潔文化建設，營造風清氣正、崇廉倡廉的良好氛圍，積極引領全校師生的前進方向，可以升華師生內涵，營造良好的學術生態環境、構建和諧的人文環境和孕育濃厚的文化底蘊，有利于提高校內師生的政治素養、思想道德水平和自我約束意識，有利于防患于未然，也有利于更好地解決已經存在的廉潔風險，避免造成更大損失?？傮w來講，加強新時代高校廉潔文化建設是優化校園環境的有力抓手，對于培育優良教書育人環境具有重要作用。

（三）加強高校廉潔文化建設有助于涵養崇廉倡廉社會風氣

2021年12月24日中共中央印發《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，強調要“涵養廉潔文化”“推進廉潔文化建設，營造崇廉拒腐氛圍”［2］。廉潔文化作為先進文化，是實現中華民族偉大復興的催化劑，是把我國建設成為社會主義現代化強國的助燃劑。高校作為輸出文化與人才的思想高地，能夠對社會產生深遠影響。高校培養的大批高素質人才進入社會后，將逐漸成為社會的主體，他們的思想觀念、價值取向會逐漸成為社會的主流意識形態，從而對社會的發展產生巨大影響。加強新時代高校廉潔文化建設，可以在提升校內廉潔氛圍的同時做到間接凈化社會風氣。這種高校所獨有的作用屬性，在推進全社會廉潔文化建設的過程中具備得天獨厚的優勢。因此，加強新時代高校廉潔文化建設，充分發揮高校育人優勢，有助于為未來社會文化環境奠定良好基礎，涵養崇廉倡廉社會風氣。

二、高校廉潔文化建設現狀及問題分析

（一）廉潔文化建設現狀調查分析

筆者利用問卷星網站制作廉潔文化建設情況調查問卷，完成了對A高校師生的問卷調查工作，為本論文提供了翔實的數據支撐。本次調查共收回2 385份問卷，其中本科生2 037人，占比85.41%；碩士研究生23人，占比0.96%；博士研究生10人，占比0.42%；教師職工315人，占比13.21%。

調研問卷包括三大方面，共20個問題。一是基本情況，二是廉潔文化建設現狀，三是建設展望及意見建議。根據問卷反饋，筆者對廉潔文化建設現狀調查中的7個問題進行重點分析，具體如下：

“問題3.你認為是否應該強化校園廉潔文化建設？”

71.03%的人認為廉潔文化建設很重要，關系到個人的價值取向；22.22%的人認為廉潔文化建設很重要，關乎個人的價值利益；1.72%的人認為廉潔文化建設不重要，與自己無關；5.03%的人對于廉潔文化建設不清楚。該問題說明，目前A高校采取的宣傳廉潔文化建設重要性的措施已經取得一定成果，雖然側重不同，但是師生對于廉潔文化建設的重要性已經具備了較高的認識，僅有一小部分師生對于廉潔文化建設認識程度不高。所以，加大廉潔文化建設宣傳力度，拓展喜聞樂見的宣傳方式對于提高大家對廉潔文化的關注度十分必要。

“問題4.您認為校園的廉潔教育能否起到預防腐敗的作用？”

有58.32%的人認為廉潔教育能夠對預防腐敗起到很大作用；有33.08%的人認為對預防腐敗起到一定作用；3.69%的人認為沒有作用；4.91%的人對于是否能夠起作用不太清楚。該問題說明，師生對于目前A高校采取的廉潔文化建設措施認可程度較高，但還存在少部分師生對于廉潔文化建設效果不滿意。因此，積極采取改進措施，提高全校師生的滿意程度是十分重要的。

“問題7.您是否會關注校內發布的關于廉潔文化的內容？”

29.69%的人非常關注，35.93%的人會關注，28.39%的人偶爾會看，僅6%的人不感興趣。該問題中僅有不足三分之一的師生非常關注校內發布的廉潔文化內容，說明目前A高校發布的廉潔文化內容存在乏味枯燥的問題，吸引力亟待提升，需要結合當前師生關注的時事新聞和熱點話題進行融合推送。

“問題8.您是否接受過廉潔文化教育（非“廉文化”周活動）？”

45.91%的人表示參加過；37.23%的人表示聽說過，但沒參加過；16.86%的人表示沒聽說過也未參加過。該問題中不足半數的師生參與過廉潔文化教育活動，說明A高校開展的廉潔文化教育活動存在覆蓋面不全的問題。拓寬教育活動的廣度對于促進校園廉潔文化建設十分重要。

“問題9.您所在學院（班級）開展廉潔文化教育（非“廉文化”周）的頻率是_______？”

21.09%的人表示每周參加一次；25.66%的人表示每月參加一次；19.96%的人表示每半年參加一次；8.47%的人表示每年參加一次；24.82%的人表示從未參加過。該問題說明，A高校各學院、班級目前舉辦的傳統廉潔文化教育活動頻率參差不齊，沒有統一的制度要求，未形成校內全域常態化。由此，需要制定統一的常態化制度。

“問題13.您是否愿意參與“廉文化”周活動？”

67.55%的人表示愿意，活動很有意義；26.58%表示一般，領導或老師安排才參與；5.87%的人表示不愿意，耽誤工作學習時間。該問題表明，對于A高校舉辦的特色“廉文化”周活動，大部分人愿意接受并參與，較于以往傳統的廉潔文化建設活動，新穎的方式能帶來更好的效果。因此進一步提升活動新穎度對于廉潔文化建設非常重要。

“問題14.您認為“廉文化”周活動成效如何？”

61.72%的人認為很好，廉潔氛圍顯著提升，對師生觸動很大；30.9%的人認為一般，廉潔氛圍提升較少，師生認可程度不高；7.38%的人認為活動不好，廉潔氛圍沒有變化，部分師生漠不關心。該問題表明，目前舉辦的廉潔文化建設活動已經取得一定成效，但還存在一些不足，活動種類、效果與師生的要求還存在一定差距，尚有提升的空間。

（二）高校廉潔文化建設的主要問題

根據調研問卷所有問題的反饋可知，當前A高校廉潔文化建設之所以還未取得十分理想的效果，主要是因為進行廉潔文化建設時沒有充分體現傳承性、廣泛性、群眾性、實踐性的特點與屬性，導致不符合預期的結果出現。經過系統梳理和分析調研結果，目前A高校廉潔文化建設主要存在以下四方面問題。

1.師生對于廉潔文化建設重要性認識不到位。黨的十九大以來，隨著推進全面從嚴治黨向縱深發展，黨風廉政建設和廉潔文化進校園在高校的重視程度逐漸得到提升，但仍存在領導干部忽視廉潔文化建設在推動高校高質量發展和構建和諧校園中產生的重要作用，仍存在部分授課教師認為做好課堂教學是自己的全部任務，仍存在部分學生對思想政治課、形勢政策課、廉潔教育活動等并不重視，逃課、不愿參與廉潔文化建設活動的現象時有發生。

2.廉潔文化建設活動感召力不足。文化需要通過豐富多樣、引人入勝的宣傳載體與渠道輸出才能夠最大程度吸引廣泛的受眾。推進高校廉潔文化建設時也要考慮到這一點，需要增強活動的多樣性和新穎性，吸引師生廣泛參與才能達到事半功倍的效果。但在調研過程中發現，已經推出的活動存在覆蓋不廣、形式不新、內容不活等參與度不理想的問題，最終導致廉潔文化建設活動隨著時間推移越來越難以獲得師生認可。

3.廉潔文化建設機制不健全。廉潔文化建設是一項長期且復雜的系統工程，需要建立全面的執行制度，保障其能夠長久有效地推行下去。目前A高校師生參與廉潔文化建設活動的頻率參差不齊，有每周參與一次廉潔教育的，有每月參與一次的，有每半年參與一次的，有每年參與一次的，甚至有從未參與或接受過校內廉潔教育的。如此懸殊的差距說明建設機制中存在漏洞，未形成常態化制度化建設機制，導致廉潔教育沒有得到持續推進。

4.警示教育公開透明力度不夠。提高警示教育有效性最好的辦法就是用“身邊事”教育“身邊人”，由此引起共鳴，引發深思，以案促教、以案促改。目前當部分單位或個人在出現違規違紀問題或者被調查處理后，存在“遮遮掩掩”“避而不談”的問題，這讓大多數教職工、學生無法得知，達不到警示教育更多人的目的。同時，學校范圍內違反廉潔自律情況的案例沒有進行系統的公開通報，沒有及時召開警示教育大會進行討論反思，警示教育的公開透明力度非常薄弱。

三、完善新時代高校廉潔文化建設的路徑措施

（一）提升認識，筑牢廉潔思想防線

社會認知理論的發明者班圖拉曾提出，人可以從環境中直接學習，榜樣示范是道德教育的主要手段［3］。高校教師要堅持以“理”化人、以“信”育人、以“德”立人、以“行”樹人，以政風、教風、學風三者有機融合作為共建基石，以身作則推進廉潔文化建設機制。

高校教師作為教育者要深入學習，充分運用廉潔理論武裝頭腦，約束自身行為，祛除形式主義官僚主義上的“看一看”“問一問”“聽一聽”，更好地貼近學生學習與生活，了解學生當下想法與需求，從而更有針對性地進行廉潔意識培育工作。高校教師要做好總結提煉工作，運用總結成果建立有效培育機制，引導學生樹立廉潔道德品質、尊崇廉潔道德行為，將廉潔的價值觀念鐫刻在思想中。在日?；顒訁⑴c上積極宣傳團結性、組織性、紀律性，嚴禁強調受益、好處等觀念，每次活動后根據師生反饋深刻思考存在的不足，凝練活動的閃光點，取精華、棄糟粕，力求讓師生在活動中受啟發、受感悟，從而打造廉潔、高尚、樂于奉獻的師生隊伍。

高校領導干部要將廉潔文化建設作為學校發展規劃重點，堅持實事求是、與時俱進、貼近師生的原則，做好長期可持續的建設計劃。制定廉潔文化教育方案，明確目標、方式、內容，在追求大力弘揚廉潔文化、塑造學生廉潔誠信思想道德底線的背景下，塑造多元化多主體協同聯動、從上到下、由淺至深的教書育人環境，打造制度硬條件與文化軟條件雙軌前進的局面，形成校園內濃厚的廉潔文化底蘊。

（二）多措并舉，提升活動感召力

結合高校內部實際情況，把廉潔文化建設融入工作日常，依據黨中央對高校師生的要求，扎實開展中國特色社會主義理論體系教育。依托馬克思主義學院建設廉潔理論研究中心，成立廉政理論研究中心組，聘請外校專家、地方紀檢骨干作為中心組客座專家指導工作，將傳統優秀文化與思政課相結合，深入開展理想信念教育和廉潔從政、廉潔從教、廉潔從學等教育活動，做到校內教育全覆蓋。

在常規舉辦講座、會議，開展培訓的同時，借助并強化校園電臺、板報櫥窗等傳統媒介的宣傳能力，結合時事熱點放送有意義有吸引力的內容，不斷增強廉潔文化的傳播輻射力和時代吸引力。另外，要積極拓展新媒體平臺的運用，搭建新媒體宣傳陣地，做好運營與管理工作，提升宣傳的趣味性、新穎性。如建立廉潔文化專用宣傳公眾號、抖音短視頻賬號等，向全校師生開放投稿渠道，定期由全校師生共同投票選出優秀廉潔文化作品并進行全年展播，做到公平、公正、公開，增強大家參與活動的積極性與踴躍度，不斷提高廉潔文化建設的感召力、影響力。

在大力發展校內宣傳工作的同時，積極探索開拓校外廉潔文化教育方式，努力打造沉浸式體驗活動。加強與群團組織、校外企業等交流互動，組織參觀廉潔文化教育基地；加強與地方紀委交流合作，大力發展“校地共建”；聯合地方檢察院、地方紀委共同探索預防腐敗機制，借助高校雄厚師資力量、先進廉政理論與地方豐富的實際案例、工作經驗，實現優勢互補和資源共享，讓師生暢游在廉潔文化的濃厚底蘊中，切實感受到廉潔文化的作用和意義，不斷增強個人道德素養，讓更多師生更自覺地做廉潔文化的傳播者和實踐者。

（三）建章立制，構建常態長效機制

做好廉潔文化建設工作，僅僅依靠師生的自發力量是遠遠不夠的，需要相應制度機制來加以保障。打造能夠長期堅持并切實有效的機制，把懲治和預防腐敗融入學校的整體發展規劃當中，融入學校的各項日常工作當中，并對全校教職工、學生的行為規范進行合理約束管制，從而創造校園清正廉潔、遵紀守法的良好氛圍。在新時代背景下，可以從高校廉潔文化建設的實際需求出發，多角度探索工作機制的建設和完善，為開展廉潔文化建設工作打造先決條件。

要建立切實可行的制度，一方面要對廉潔文化建設工作全局進行系統的、科學的、長遠的規劃，將責任劃分清晰，建立考評機制、約束與激勵機制，建立與廉潔相關的行為正面清單與負面清單，做出相應的懲處機制，切實把預防與懲處、自我約束與他人約束、制度建設與文化宣傳有機融合在一起，從而推動廉潔文化建設步入規范化、制度化的運行軌道。另一方面，要在執行與落實上加大力度，將建立的制度真正做深做實，將成果成效納入學校的黨風廉政建設責任考核評價機制，制定包含高校廉潔文化建設各個方面的科學評價指標，納入基層黨組織考核之中。學校基層領導班子要將運用成果加以總結并做出匯報，納入相關個人工作實績考核，作為評價基層政治素養、工作作風、工作表現的重要判斷依據。考核后注重成果運用，對考評結果較差的同志進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等，堅決杜絕只務虛不務實的現象發生。在考核領導干部的同時，要將教師落實廉潔文化建設成果納入職稱評聘、科研申報、課題申報等晉升機制，也要把學生落實廉潔文化建設情況納入評選獎助學金、三好學生、入黨考核等一系列評獎評優的標準之中。

（四）強化警示教育，做好以案促教

高校要堅決執行和維護黨的紀律，嚴肅查處黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規、依照《中國共產黨紀律處分條例》和其他黨內法規的規定應當受到黨的紀律追究的行為［4］，發現一個嚴肅處理一個，杜絕講情面、留面子的做法。各級黨組織和黨員領導干部在維護黨的紀律方面有失職行為的，對直接管轄范圍內發生的嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查、查而不處的，必須進行責任追究。高校二級單位紀委班子應落實好監督工作，及時匯報至校紀委監察專員辦公室，在查實并作出處理后，將處理結果在全校內部進行公開通報，在辦公OA系統與學生管理系統中開辟專欄進行展示，定期將案例匯總并匯編成警示教育手冊，讓全校師生自行閱覽，同時也讓被處理對象接受大家的監督，使文化軟要求和紀法硬約束內化于心、外化于行。這種身邊人、身邊事會讓大家更真切地受到警示教育作用，自覺監督自己與他人。這樣有回音、有結果的警示通報，會讓大家互相監督時更具激情與動力，從而有效預防腐敗風險的發生，從根本上更好地達成塑造廉潔根基的目標。

新時代高校廉潔文化建設任重道遠，隨著時代變化、社會發展、人員流動，經常會面臨新需求、新挑戰，我們必須深刻地認識和準確地把握新時代高校廉潔文化建設的特點和規律，不斷吸收和借鑒我國歷史發展進程中所凝聚的廉潔文化精髓與我們黨百年征程中匯聚的寶貴經驗，貫徹落實好《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》的要求，認真扎實推動高校黨的建設、師德師風建設和科研創新等各項工作，最終打造出崇廉倡廉的校園文化，涵養風清氣正的教書育人環境，從而積極推進高校事業高質量發展。