堅持“四個結合” 實現“四個發展”
——學習貫徹新教育方針的幾點體會

安達市高級中學 于秀娟

2021 年5 月，十三屆全國人大常委會第28 次會議經過審議，《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）第五條修改為“教育必須為社會主義現代化建設服務，為人民服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”（以下簡稱“新方針”），將黨的教育方針落實為國家法律規范。接著，中共中央教育工作領導小組印發了《關于深入學習宣傳貫徹黨的教育方針的通知》（以下簡稱《通知》）。我校在學習貫徹中，按照《通知》的要求，堅持“四個結合”、實現“四個發展”，力求學深悟透，正確理解精神實質，把握內在規律，提高全面貫徹執行方針的自覺性和針對性。

一、學習“新方針”，堅持“四個結合”

堅持與學習習近平教育思想相結合。“新方針”凸顯了馬克思主義教育思想中國化的傳承和創新發展。教育為無產階級政治服務，與生產勞動相結合，實現人的全面發展是馬克思關于教育的基本觀點。黨和國家歷屆領導人都根據不同時期的實際，將上述觀點中國化。十八大以來，習近平總書記對教育進行了全面系統的深刻論述，“新方針”是其論述的集中體現。習近平教育思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。因此，我們學習“新方針”時，必須堅持與習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關于教育的論述相結合，把《習近平論教育》作為基本讀本。

堅持與學習教育相關的法律法規相結合。國家通過全國人大常委會教育立法，將黨的教育方針落實為國家法律規范，強化了在實際工作中貫徹執行的力度，保證了習近平教育思想剛性落實。因此，我們學習“新方針”時，必須堅持與相關的法律法規相結合，提高執行方針的法律意識和自覺性。作為基礎教育階段，重點是學習《教育法》《義務教育法》《未成年人保護法》《教師法》等法律法規。

堅持與學習國家和地方制定的相關文件相結合。中共中央辦公廳、國務院辦公廳，針對中小學特點，先后下發了《深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《普通高中育人方式改革的指導意見》《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》《關于全面加強和改進新時代中小學勞動教育的意見》等一系列文件（以下都簡稱《意見》）。教育部和各省也制定了相應的實施辦法，我們在學習“新方針”時，必須堅持與這些《意見》的學習結合起來，落實教育部和我省的具體要求，從而更全面、深刻、具體地理解好“新方針”，把每個文件的要求，科學有效地落實到實際工作中去。當前正在學習和貫徹執行的“雙減”“五項管理”等文件，雖然有多種意義和作用，但最根本的是全面貫徹“新方針”，使學生能得到全面健康發展。

堅持與學校“校情”相結合。“新方針”是用來指導工作的，黨和國家制定的“新方針”，下發的實施意見，教育部和各地下發的實施辦法是通用的，具有普遍的指導性，放之“全國而皆準”“全省而皆準”。而學校則是千差萬別，各有實際情況。要將普遍適用的方針政策變為具體實踐，就需要有符合學校實際的具體措施和操作方法，有改革和創新。關鍵是找到“新方針”與學校實際的最佳結合點，實現有機、科學、高效的結合，把學校辦出特色。學校領導班子在結合點上踐行的“章法、功夫、技巧”是學校工作水平、管理藝術與領導智慧的充分體現。

他忽然想起《田中奏折》中的話：“如欲征服世界，必先征服支那。倘支那完全可被我國征服，則其他如小中亞細亞及印度南洋等，異服之民族必畏我敬我而降于我，是世界知東亞為我國之東亞，永不敢向我侵犯?！?/p>

二、貫徹“新方針”，實現“四個發展”

深刻理解德智體美勞的辯證關系，實現學生的“和諧發展”。應試教育的很多錯誤做法都來自于不懂得這個辯證關系。如把學科知識的學習同德、體、美、勞的教育活動對立起來，懼怕德體美勞教育沖擊學科教學和升學率。其實，德智體美勞是相輔相成、共生共長的。勞可以樹德、增智、健體、怡美；美是純潔道德，豐富精神的源泉，有利于怡心、健體、增智、益勞；體是德智美勞的載體與保障；智是德體美勞的基礎和支撐；德是智體美勞的方向、靈魂、根本。

“我狀態還行。那段時間，可能剛開始摸底，覺得沒復習好，就睡不著，頭痛。嗨，瞎擔心沒什么用，還不如多做幾道題。”

全面認知德智體美勞的內涵，實現學生的“全面發展”?？茖W的德智體美勞內涵是非常豐富的。德：指思想品德。包括個人品德（私德）、社會公德，愛祖國愛人民的大德以及社會主義核心價值觀等；智：包括知識、能力、智力、科學精神等。其中，知識包括自然科學知識與社會科學知識；體：包括強健體魄、健康心理、堅韌意志等；美：包括審美情操、美好心靈、人文素養等；勞：包括勞動意識、勞動能力、勞動精神等。

而“特征感知”包含“機構實力”“師資力量”“項目質量”這三個概念范疇。之所以將其概括為“特征感知”，是因為它們反映的都是個體對再就業培訓項目及相關要素（如，培訓機構及師資）的特征感知。基于這些感知，可獲得對“項目質量”“機構實力”“師資力量”的評價信息。

每個人都是一個生命體，德智體美勞各種素質在每個個體的形成和發展中，按照一定的內在聯系，相輔相成，共生共長，協同發展，形成和諧統一的綜合素質。因此，在實施“五育”時必須處理好德智體美勞之間的內在關系（包括各自的內在聯系），在促進全面和諧發展上下功夫。實施“五育”，雖然在工作上可以有分工，有各自的目標任務、方式方法、考核評價、組織管理等，但不能單擺浮擱，而是要依據德智體美勞的內在規律，遵循“一育為主，多育滲透，深度融合，科學高效”的原則，使每項教育教學活動都有利于促進綜合素質的提高。

努力遵循人的“差異性發展”規律，實現學生的“特長發展”。由于每個人受遺傳因素、所處家庭與環境、所受教育情況及主觀能動性等多種因素的影響，人的個體發展必然出現“千差萬別”“千姿百態”?！安町愋园l展”是人成長的基本規律。

“全面發展”是人的基礎性發展，是適應終身發展和社會未來發展所需要的必備品格和關鍵能力。國家已通過立法或文件方式，對不同學段學生做出了明確規定和具體要求。學校必須全面實施德育、智育、體育、美育和勞動教育（以下簡稱“五育”），確保學生全面發展的素質不斷提高。這是非常復雜的系統工程，要有大量的資源支撐，要進行全方位的改革創新。如建立“五育并舉”的新教育體系，做到各育都有各自的組織領導與專職教學人員，教學目標、教學內容與教學計劃，教學組織形式與方法，專用教學場所與固定的教學時間，評價標準與指標體系等。目前，由于教育思想不端正、辦學條件不完善、學校管理不科學等多種原因，在有的學校和教師中，存在著輕視德育的現象，以至出現學生片面發展、扭曲發展的嚴重后果。其實質是違背了教育方針的要求，也是剝奪了學生全面發展的權利。

個體發展的差異性主要表現在兩個方面：一是在德智體美勞綜合素質提高上的層次與水平的差別；二是個性特長發展的類別、層次與水平上的差別。學生發展的多樣性，同國家對人才需求的多樣性是一致的。學校教育應促使學生多方面、多層次的個性特長得到充分發展，以滿足社會不同行業、類別、層次對勞動者和專門人才的需求。中小學，主要是為學生奠定全面素質和特長發展的基礎。學校應從學生實際出發，實施“因人施教、因材施教、分類推進、分層提高”，既要做好“潛能生”的素質提高工作，更要做好“優秀生”“特優生”“特長生”的培養工作，使每個學生都得到充分提高，實現自身的全面發展。

1928年10月28日，印尼第二屆全國青年大會的“青年誓言”第3條開始提及印尼語的地位：“我們印尼兒女，尊重統一的語言，印尼語”。這條誓言把印尼語視作團結各民族的語言，明確了印尼語國民語言的地位。1945年8月17日印尼獨立后，1945年憲法第15章第36條的規定將印尼語從國民語言提升至官方語言的地位。1950年臨時憲法再次規定印尼語是印尼共和國的官方語言。綜上所述，印尼語具有這樣的法律地位：既是國語(National Language)又是行政語言(Official Language)。

準確把握人的發展的“主體性”特點，實現學生的“自主發展”。每個學生都是發展主體，有強烈的自主發展意識，有巨大的潛能和“心智特質”，有很強的主觀能動性。因此，必須在教育與管理中，確立“學生為本”的主體地位，培養學生的“自主精神”，激勵學生自立自強、獨立思考、敢想敢做、開拓創新。與此同時，也要注意學生對學校的教育與管理，會產生多樣復雜的反應，或正量，或負面，或“逆反”。因此，在培養學生“自主精神”時，要加強正確方向的指引，培養學生自律、自治、自我服務、自我管理等良好品質和習慣，引導學生增強正能量，防止負作用，控制“逆反”。

總之，學習貫徹“新方針”，要擺上位置、落到實處。要體現在“立德樹人”的初心中，貫徹在“為黨育人、為國育才”的使命中，落實在日常的教育教學活動中。