初中《道德與法治》教材中法治教育板塊的使用思考

黑龍江教師發展學院 孟慶霞

北京市第十中學 王 紅

在建設法治中國、法治國家、法治政府成為新時代的重要任務的背景下，如何在初中生中樹立法治意識和法治觀念，也成為初中《道德與法治》課程的重要內容之一。2020年12月中宣部、教育部聯合印發了《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》，對初中階段思政課課程目標明確為重在打牢學生的思想基礎，關于法治教育提出“加深理解社會主義核心價值觀，了解與學生日常生活密切相關的法律常識，具有初步的憲法意識、法治觀念等；明是非、講規則、辨善惡”的要求。這些必將成為《道德與法治》學科教師提升審視法治教育意義，探索法治教育新途徑的迫切任務。

如何上好初中思政課，如何深入理解初中《道德與法治》教材設置諸多欄目的意義，尤其是針對法治教育內容欄目功能的使用，成為教師教學的重要教學實踐環節。現就教育部統編教材使用一個循環后，談一下實踐后的思考。

一、欄目功能

教育部統編《道德與法治》教材在欄目設置上包括主要欄目和輔助欄目兩類，主要欄目包括“運用你的經驗”“探究與分享”“拓展空間”三種[1]，一般以“材料+問題+活動+要求”呈現，其功能各不同。每課開篇的“運用你的經驗”功能是運用學生自身個體化的生活經驗，通過其自我的承認和接受，來鼓勵學生表達與分享，從而導入新課；“探究與分享”是每課的重要欄目，功能是揭示學生之間矛盾或不同經驗的碰撞，通過活動體驗、辨析與踐行，從而生成知識，提升能力；“拓展空間”具有教學內容的拓展功能，通過知識的延伸，促進學生的深度學習。輔助欄目包括“方法與技能”“閱讀感悟”“相關鏈接”三種，一般以材料形式呈現，如：“方法與技能”欄目的功能是通過知識和技能的學習介紹，使學習導向實踐。這些欄目內容作為課程資源可讓學生自主閱讀，也可集體閱讀后教師補充問題，變成活動探究[2]。

總之，教材欄目作為課程資源，需要教師對教學任務與欄目之間的內在聯系有足夠的認識和深層次的思考，從教學整體出發，進行規劃統籌；從教學目標達成，進行綜合把握；綜合學生實際，進行合理取舍，從而達到教學效果的最大化，真正發揮欄目“腳手架”功能。

二、使用原則

新教材加重了法治教育的內容，在八年級下冊法治專冊的基礎上，做到了法治教育不斷線，在每冊中都編寫了法治教育的相關內容，尤其在各欄目的設置上也都有法治教育內容的呈現，充分體現了從小樹立法治觀念，養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習慣和行為方式的理念，為促進青少年健康全面發展，培養合格公民打下良好的基礎。教師教學中對于這些相關欄目使用可以采用以下原則：

1.知識原則

知識原則是根據法律知識本身的難易程度，善用教材欄目，這是我們選擇哪種方式使用教材欄目，達成法治教育目的的基礎。七年級下冊和八年級上冊的法律知識相對簡單，八年級下冊憲法知識理論性較強，九年級上冊的法律知識綜合性更強。對于比較容易的法律知識，我們可以對教材欄目進行改編或者整合，充分而有深度地使用，在豐富的情境中幫助學生體會到法治教育的作用，樹立法治意識。對于理論性較強的法律知識，我們則可以直接使用教材欄目，幫助學生準確理解法律知識，為其運用法治思維解決問題提供準確的知識基礎，初步樹立法律信仰。對于綜合性較強的法律知識，則可以改編使用教材欄目，從而幫助學生建立前后知識的聯系，進一步認識到法治思維在日常生活中的體現，增強法治觀念。

2.學情原則

學情原則是根據學生的實際情況，善用教材欄目，這是我們選擇哪種方式使用教材欄目，達成法治教育目的的關鍵。學生實際情況包含學生的法律生活實際、法律認知實際、法治思維實際。對于同一欄目，學情不一樣，使用方式也應該不一樣。因此，在選擇采用哪種方式使用教材欄目時，可以先調查學情，了解學生對法律知識的認知情況、學生的實際生活與法律知識的聯系是否密切，并了解密切程度，學生對這一法律知識表現出的法治思維水平如何。只有根據具體學情，選擇恰當的方式使用教材欄目，才能達到既合理利用教材欄目，又培養學生法律素養、培育法治觀念的目的。

3.師情原則

師情原則是根據教師的實際情況，善用教材欄目，這是我們達成法治教育目的的保障。據調查，目前《道德與法治》教師的專業素養參差不齊，存在非專業教師講授本課程的情況，法律專業的教師更少。很多時候教師的專業素養尤其是法律方面的專業素養，決定了到底選擇哪種方式使用教材欄目。能力強且法律專業素養高的教師可以更多地整合和改編使用教材欄目；法律專業素養一般的教師則可以更多地直接使用教材欄目，以避免出現科學性錯誤。只有根據教師自身的實際情況，才能最終達成善用教材欄目開展法治教育的目的。

三、使用方法

教師教學中充分利用好教材欄目，讓學生參與、思考、分享和實踐，加深對法治觀念和法治思維的理解和培養。對教材欄目的使用一般有三種方式：

1.直接使用教材欄目

這種方式適合理論性比較強，離學生生活實際相對比較遠，教師不太容易尋找適當案例的法律知識，比如在講解八年級下冊憲法知識時，更多時候我們可以采用這種方式。

八年級下冊第一課第二框題第一目的內容是“設置國家機構”。這一知識包含：人民代表大會是人民行使國家權力的機關，其他國家機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督；憲法設置國家機構，授予國家機構職權，國家機構依據憲法行使權力；憲法規定我國國家機構實行民主集中制原則。通過這一欄目內容的學習，學生認識我國的國家機構，理解我國的一切權力屬于人民，人民代表大會是人民行使權力的機關；了解憲法對國家機構的相關規定，認識我國國家機構的組成、相互關系，以及組織和活動原則，初步認識憲法在治國安邦方面的作用，樹立憲法意識，增強法治觀念。這一法律知識的理論性比較強，離學生的生活實際相對較遠，從思維層面上，學生也難以理解。作為憲法專冊的起始課，不能一開始就讓學生感受到憲法知識的難懂、難學，而是要借助相關情境激發學生的學習興趣和學習積極性。此時我們可以直接使用教材設置的“運用你的經驗”欄目。

情境：小眉的周記——從我家到學校這段路上有三個國家機關，分別是人民代表大會常務委員會、區人民政府、區人民法院。每當我乘公交車從這些國家機關門前經過，看到懸掛在正門上方莊嚴肅穆的國徽時，心里就產生一種對祖國的崇敬之情，也有一些不解的問題……

在周記中，小眉接著提出以下三個問題：

問題1.除了這三個國家機關外，還有哪些國家機關和場所懸掛國徽？

問題2.為什么這些國家機關和場所要懸掛國徽？

問題3.這些國家機關之間是什么關系？

對小眉的這三個問題，你怎么回答？

教材設置的這一欄目以中學生小眉的視角，發現生活中“國家機構”的現象，拉近了學生與“國家機構”這一知識的距離。欄目中以中學生小眉的疑惑提出了三個由淺入深，由現象及本質的問題，符合中學生的思維習慣。因此我們可以直接利用這一欄目，充分利用這一情境及提出的問題，引導學生在思考、回答問題基礎上，初步了解“憲法設置國家機構”，初步感知憲法在治國安邦方面的作用，為學生順利開展憲法知識的學習做好心理準備，引導學生初步樹立憲法意識，維護憲法權威。

2.整合使用教材欄目

這種方式適合法律知識理論性不太強，離學生生活實際比較近，學生容易理解，教師創設情境或自編案例時不會出現科學性錯誤的知識。比如，在講解七年級下冊和八年級上冊的法律知識時，我們可以更多采用這種方式。

七年級下冊第十課中“學會依法辦事”。依法辦事，就要遵守各種法律法規，遇到問題需要解決，應當通過法治方式，養成尊法學法守法用法的習慣。學生學習后，要學會依法辦事，遵守各種法律法規，主動培養尊法學法守法用法的習慣，樹立法治意識，初步樹立法律信仰。這一法律知識理論性不強，離學生生活實際相對較近，學生容易理解。教材中設置了兩個“探究與分享”欄目，第一個“探究與分享”創設了小宇爸爸因公司破產，拿媽媽和小宇出氣的情境，提出問題“你認為小宇爸爸的行為是否違法”。第二個“探究與分享”創設了中學生曉程在放學路上遇到不法侵害的情境，提出問題“你認為曉程應該采取哪種方式應對不法侵害，為什么”。分析兩個“探究與分享”，我們發現它們的共同點是：都是中學生遭遇的事情，都受到不法侵害。基于此分析，再結合教學內容，可以對這兩個“探究與分享”欄目進行整合，并豐富和擴充內容，在原有問題基礎上結合豐富的情境提出有層級性的問題，引發學生深入思考，達成本知識點的教學目標。整合、豐富后的情境和提出的問題如下：

情境一：中學生小宇最近很痛苦。因為某些原因，爸爸的公司破產，多年的積蓄化為烏有。雖然媽媽和自己多次開導勸解爸爸，但爸爸還是很頹廢，常常借酒消愁。每次喝醉后，就拿媽媽出氣，非罵即打。每當小宇哭著懇求爸爸不要打媽媽時，爸爸就沖小宇撒氣。現在，小宇的身上被爸爸打的青一塊紫一塊。

基于情境一提出問題：

問題1：小宇因為什么痛苦？

問題2：小宇爸爸的行為是否違法？

問題3：如果你是小宇，你會怎么辦？

如果讓你從下面的辦法中選擇，你會如何選擇，為什么？

辦法1：體諒爸爸，繼續忍受“家暴”；

辦法2：還手反抗或等待時機報復；

辦法3：勸解無效后尋求他人幫助或報警。

問題4：通過剛才的分析，你有何啟示？

情境二：爸爸又一次因喝醉而動手打媽媽，小宇勸解無效后，毅然拿起電話撥打110報警。很快，民警來到家中，了解情況后，對爸爸進行了嚴肅地批評教育，并出具告誡書。此后，爸爸慢慢地克制自己的打罵行為，后來在媽媽和小宇的幫助下，終于振作起來。小宇也變得高興起來，積極向同學們宣講此次事情解決的心得。

問題5：結合情境一和情境二，說說小宇會有什么心得？

通過創設具有連續性的兩個情境，將教材原有的兩個“探究與分享”進行整合、豐富和擴充，可以對情境進行深入的分析，通過細化的問題引導學生思考如何依法辦事，達成了教學目標和學習目標。課后從學生的反饋來看，學生在對兩個情境的深入分析基礎上，確實理解了依法辦事，樹立了一定的法治意識，表示要主動培養尊法學法守法用法的習慣。

3.改編使用教材欄目

這種方式比較適合法律知識綜合性比較強，學生既可以充分借助舊知解決新知，又可以很好鞏固應用新知，提高實踐能力的知識。在九年級上冊的法律知識教學時，可以常常運用這種方式。

九年級上冊第三課“新型民主”，這一知識包含：我國社會主義民主是新型的民主、社會主義民主的特點和真諦、民主形式、社會主義民主的制度保障，這些內容有部分和八年級下冊的憲法知識有聯系，加上“民主”一詞學生比較熟悉，故這一知識學生容易理解，但難在落實行動，于行動中運用法治思維發現和解決問題，增強法治意識。教材在介紹完“新型的民主”后，設置了“拓展空間”欄目。拓展空間的情境是：

情境：假設你是一名政協委員，與同學合作調查所在地區存在的民生問題，試著寫出你們的“提案”。

關于“議案”“提案”的區別，如何寫“議案”“提案”等知識，在八年級下冊學習人民代表大會制度和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度時學生已經學習了解，再者學生在初二參加過學校或區級教育部門組織的“模擬人大”實踐活動等，所以此欄目設置的活動還是可行的。學習“新型的民主”這一內容時，《北京市生活垃圾管理條例》修訂正在向社會征求意見。基于這些因素，將本“拓展空間”的情境改編如下：

活動一：假設你是一名人大代表，與同學合作調查所在地區存在的生活垃圾問題，試著寫出你們的“議案”。

活動二：召開班級“優秀議案評選會”，在協商、投票基礎上，選出2個優秀“議案”。

此活動源于教材的“拓展空間”，但又不同于教材的“拓展空間”。不同之處在于：其一將寫“提案”改為了寫“議案”；其二將“民生問題”具體化為“生活垃圾問題”；其三在“議案”上交后需要評選出優秀“議案”。改編后的活動既復習了之前的舊知，鞏固運用了新知，又融入了常規的學科實踐活動，契合了社會熱點。實踐表明，活動后學生的權利義務意識增強，能以更加積極主動的姿態參與民主生活，行使民主權利，法治思維得到提升。

總之，作為初中《道德與法治》課程教師，一定要認真領會法治教育學習的目標意義，努力拓展法治教育途徑，提高教學靈活性，不斷思考用什么樣的學習方式更有利于學生學習目標的實現？學生學習后獲得了什么？如何讓學習內容更有價值？使法治教育從淺顯識記、復述知識走向更深層次的法律思考，學會解釋、思辨、推理、驗證、應用，引導學生去理解法律知識、學習解決問題、增強法治觀念，實現知行合一，促進學生核心素養提升，以及健全人格和精神成長。