新課標 新方向
——《義務教育道德與法治課程標準（2022版）》解讀

黑龍江教師發展學院 孟慶霞

新時代的步伐不斷向前，基礎教育的改革不斷跟進。新版義務教育階段課程方案、課程標準伴隨“雙減”政策的落實，在2022的春風中與大家見面，這必將牽動我國教育事業在育人方式和培養人才體系上進行新一輪的創新和改革，而《義務教育道德與法治課程標準（2022版）》（以下簡稱新課標）也將成為義務教育階段思政課發展的方向標。

新課標由課程性質、課程理念、課程目標、課程內容、學業質量、課程實施六部分組成，各部分密切相接，各具特色和創新點，直指育人目標，體現了理念先進、目標明確、內容明晰、操作性強的特征。表現為：以核心素養為課程導向，確定了育人目標的一致性；課程的“一體化”設計，同頻了學生的成長脈絡；課程結構的方式變革，促進了學生的學習與運用；“教—學—評”一體化構建，讓教、學、考更加清晰。總之，新課標讓道德與法治課程的育人地位更加突出，學科教育教學實踐活動更具指向性，學科核心素養在促進學生全面發展上更具特有的育人價值。

一、明確課程性質，讓關鍵課程有力打牢學生思想根基

習近平總書記一直強調課程教材在培根鑄魂、啟智增慧上有巨大的育人作用，一定要做好“五個體現”，即體現馬克思主義中國化要求，體現中國和中華民族風格，體現黨和國家對教育的基本要求，體現國家和民族基本價值觀，體現人類文化知識積累和創新成果。以上內容在新課標中都有明確的體現，并給予了義務教育道德與法治課程準確的定位，成為落實立德樹人根本任務關鍵課程的最前段，是培養有理想、有本領、有擔當的時代新人的奠基課程。

習近平總書記曾比喻青少年成長就像一季莊稼，要經歷播種、出苗、拔節、孕穗、灌漿等階段，每個環節都很關鍵且不可或缺，否則會影響一季莊稼的收成。義務教育的小學、初中階段，正是莊稼播種、出苗、拔節的起始階段，是思想政治教育的起步階段和關鍵的成長階段。這時的思政課需要在純潔心靈的土壤上播種真善美的種子，適時澆水施肥，給予思想精神營養，精心引導和培育，讓旺盛的生命力在春風化雨中突破自我、生根發芽、拔節生長。幫助學生“扣好人生第一粒扣子”，樹立正確的理想信念和思維方式，提升思想政治素質、道德修養、法治素養和人格修養，為培養有理想、有本領、有擔當的時代新人打下牢固的思想根基。

二、先進課程理念，強化了多維度不同階段的課程要求

建設高質量基礎教育體系，首先要有先進的理念，并將其體現到教育教學的全過程。義務教育道德與法治課程標準緊緊把握時代脈搏，發揮課程的思想引領作用，將學生成長融入到新時代發展的坐標中。

新課標以立德樹人根本任務為中心，以“成長中的我”為原點，在時間上，從學生身心成長規律出發，構建了義務教育階段思政課“一體化”的課程體系。在空間上，把學生的生活從課堂、校園擴展到社會、國家、世界的更大領域，讓學生的視野更廣闊。在方式上，以主題教育為呈現方式，讓學生在真實的生活情境中找準關注點，以問題為驅動，去探索、發現、分析和解決問題，提升道德理解力和判斷力。在評價上，提出用綜合的評價方式，為學生成長把脈，促進學生成長關鍵階段正確思想的形成。在效果上，以習近平總書記對思政課提出的“八個相統一”教學要求為落腳點，實現課程理念與課程整體性的有機統一。

三、核心課程目標，突出了新時代思政育人的與時俱進

新課標確立了義務教育階段道德與法治學科核心素養，即政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識。反映出由“雙基”“三維目標”到核心素養目標的課程改革發展走向，從知識本位到素養本位的轉型既適應了世界教育對人才培養的發展趨勢，也與高中政治學科核心素養的政治認同、科學精神、法治意識、公共參與相對應，構建了課程目標的“一體化”。

具體目標做到總分結合，既具有全面的總目標，又有小學低、中、高三個學段及初中學段的分目標。這種分層次的目標，既強調了課程目標的針對性，又突出課程目標的有機銜接和逐級遞進，為不同學段學生健康成長，增強責任意識，培養擔當民族復興大任的時代新人、社會主義建設者和接班人提供了思想前提、立身成人之本和行為指引。

四、變革課程結構，遵循了學生知識習得認知發展規律

新課標構建了框架完整，主題明確，內容清晰，符合學生發展脈絡的課程體系。小學第一學段（1~2年級）設立了入學教育、道德教育、生命安全與健康教育、法治教育、中華優秀傳統文化與革命傳統教育主題。第二學段（3~4年級）和第三學段（5~6年級）設立了道德教育、生命安全與健康教育、法治教育、中華優秀傳統文化與革命傳統教育、國情教育主題。第四學段（7~9年級）設立了生命安全與健康教育、法治教育、中華優秀傳統文化教育、革命傳統教育、國情教育主題。四個學段根據學生成長和認識規律，在課程內容主體不變的情況下，有側重地進行微調，保證了從小學低年級段、中年級段、高年級段至初中學段的有序提升，既保證了學生知識體系、思想體系的延續，又實現了與高中學段的銜接，構建了中小學思政課課程內容的“一體化”。

這種逐步強化學生道德、法治、生命安全與健康、中華優秀傳統文化與革命傳統、國情等課程內容的教育與實踐框架主體設計，便于不同學段思政課教師對教學內容重點的掌握。教學內容與教學提示，更是指向明確，為教師教什么、如何教、如何構建新型的學習中心課堂提供了示范和建議，同時對每個學段設計了學業要求，讓教師的教學更加清晰明了，有的放矢。

五、“教—學—評”一體化設計，讓教、學、考有據可依

1.學業質量的設定，讓“教—學—評”各環節在核心素養的維度內實現了內化外顯的標準。為了有效掌握學生課程目標的達成度，新課標增加了學業質量部分，結合課程內容，核心素養維度，對學生各個學習階段的學業成就表現特征進行了整體刻畫，并做了學習后學業質量標準的劃定。這成為新課標的一大亮點，為引導教師轉變育人方式，樹立科學的學業質量觀，以及指導課程評價、考試命題、教材編寫、教學與課程資源建設等提供了依據。為實現“教—學—評”各環節的一致性，提供了“教”“學”“評”可操作的基本依據。

2.教學建議的詳實讓教師職責清晰，明確了如何教、怎么教。習近平總書記對思政課教師提出的“六要”和思政課“八個相統一”的教學要求，是思政課教師的行動指南。需要思政課教師增強責任感和使命感，不斷提升專業素養，并在教育教學中落實。

教學目標上，以發展學生核心素養作為制定教學目標的出發點和落腳點。做到政治立場鮮明、價值導向清晰、知行要求明確，實現課程育人目標。

教學內容上，以教材為依托，圍繞課程內容體系，及時反映黨和國家重大實踐和理論創新成果。通過富有時代氣息、學生喜聞樂見的課堂，促進學生思想形成和發展，讓思政課成為學生連接社會、國家和世界的橋梁。

教學方法上，做到理論聯系實際，將說理教育與啟發引導有機結合。多采用議題式、體驗式、項目式等教學方法，讓開啟段的思政課充滿吸引力、感召力和說服力，讓青少年在興趣盎然、生動活潑、心悅誠服中接受教育。

教學形式上，注重案例教學和實踐體驗，堅持正面思想引導，案例緊扣時代主題，關注探究現實問題。在體驗中增進學生對國情、社情、民情的了解，實現與國家、社會的同頻共振。

3.評價體系的層次分明，充分體現了以評促教、以評促學、以評育人的檢驗功能。

一是教學評價方面，堅持素養導向、以評促學、以評促教、重視表現性評價、多主體評價的原則，努力實現“教—學—評”的一致性。評價內容針對學生核心素養綜合發展狀況，在價值觀念、學習態度、日常表現、能力表現、學業成就等方面進行綜合評價。提出“綜合運用觀察、訪談、作業、紙筆測試等方法全面獲取和掌握學生核心素養發展的相關信息”，避免傳統的單一筆試評價。同時提出在“雙減”背景下，做好作業的設計與布置，做到減量、增質、提趣，將課堂評價、作業評價、期終評價有效實施。

二是學業水平考試方面，提出堅持依標命題，堅持正確的政治方向和價值導向，堅持素養導向和情境創設，堅持命題的科學性、專業性和規范性，不斷改進初中學業水平考試質量，從而促進教學方式的改革。

初中學業水平考試是衡量學生階段性成長的關鍵點，一定程度上決定著學生未來的學習發展，只有堅持素養導向的命題方向，努力在試題設計、任務設置、評分方式等方面有所突破，充分體現道德與法治課程的政治性、思想性和實踐性，改變死記硬背的傳統印象和模式，才能有利于義務教育階段思政課的改革與發展，實現與高中、大學思政課的有效銜接，促進思政課一體化的實現，體現思政課的育人價值，保證國家教育方針、立德樹人根本任務的落實。