“一帶一路”倡議背景下遼寧省經濟發展機遇和挑戰

張 帥

（盤錦職業技術學院,遼寧 盤錦 124000）

遼寧省作為我國十分重要的老工業基地，其不僅具備了相對完備的工業基礎以及工業門類，同時也是我國最早開展對外開放政策的省份之一。現階段，我國經濟發展進入了新的發展時期，遼寧省也同樣面臨著經濟轉型的新課題，遼寧省必須要結合自身經濟發展的實際情況，實施改革與創新，要利用好自身的旅游、地理位置、工業結構等優勢，及時地調整自身的發展方向，抓住新時期“一帶一路”所帶來的機遇，努力促進經濟加快發展。

1 遼寧省融入“一帶一路”倡議的主要優勢

1.1 遼寧融入“一帶一路”的切入點

中國、蒙古以及俄羅斯經濟走廊建設對于遼寧省而言十分重要，這也是遼寧省融入“一帶一路”最為關鍵的切入點，其中“遼滿歐”大通道的起點是遼寧省的大連港和營口港，一路經過內蒙古滿洲里區域，然后直通到俄羅斯，再由俄羅斯一路通往歐洲各個國家和地區，是一個十分重要的綜合性運輸大通道[1]。從“遼蒙歐”大通道的起點，一路通過蒙古國和俄羅斯，然后再直通到歐洲各個國家的運輸樞紐。“遼海歐”大通道的起點是遼寧省的遼寧港，途經北極東北航道，并在最后直達到歐洲地區的港口，該通道也是現階段歐洲和亞洲區域之間距離最短且最經濟的海上貿易運輸通道。

1.2 遼寧融入“一帶一路”的基礎

遼寧省相對完善的經濟體系，是現階段參與到“一帶一路”的重要基礎。首先金普新區是當前我國與東亞各個國家進行貿易合作的重要戰略區域，并且金普新區也是我國第十個國家級新區，該新區主要面向日本、韓國、蒙古以及俄羅斯等國家，跟海外市場有著極為密切的經濟交流[2]。從長遠角度來看，我國周邊國家，尤其是毗鄰東北地區的國家多為“一帶一路”倡議的關鍵參與者。而金普新區也承載著和這些重要參與國合作新機制的探索任務。其次，遼寧省自貿試驗區是現階段我國與東北亞地區各個國家進一步深入合作的重要戰略地區，承擔著促進推動“一帶一路”倡議的重要任務。

1.3 遼寧經濟發展在“一帶一路”背景下的機遇

遼寧省與中亞地區、東盟國家之間的經濟貿易交流較為密切，并且在“一帶一路”的推動下，遼寧省和沿線國家將保持長期的貿易合作。中亞地區大都是發展中國家，經濟發展水平不高、工業相對較弱，而這和遼寧省經濟有著極強的互補性，因此這些國家和遼寧省之間的貿易來往有著極大的發展空間[3]。并且隨著“一帶一路”經濟的持續發展，與中亞國家的經貿合作很有可能會成為遼寧省經濟發展的重要增長點。除此之外，東盟一直是遼寧省的重要貿易伙伴，在“一帶一路”倡議的推動和促進下，東盟和遼寧的外貿交流也可以進一步地深入。

2 “一帶一路”背景下遼寧對外經貿合作的現狀

2.1 遼寧對外貿易增長速度加快

近年來，遼寧省的外貿發展速度非常快，尤其是具備較高科技含量的商品出口貿易，這促使遼寧的出口商品結構得以優化，進一步擴寬了遼寧對外貿易的市場。并且在“一帶一路”倡議的推動下，遼寧省與沿線國家的貿易交流也越來越深入，其業務范圍得到了顯著的拓展，讓遼寧省和“一帶一路”沿線國家的外貿關系變得更為緊密，進出口貿易量持續增長，其中民營企業的貿易進出口增長速度最為明顯，現階段已然成為遼寧省外貿發展以及進軍海外市場的主要力量[4]。

2.2 遼寧對外直接投資規模增加

遼寧省目前對外直接投資，主要包括中國香港、美國、日本等國家和地區，現階段遼寧省的對外直接投資行業表現出了多元化的特征，其中直接投資的產業主要以商業服務業、裝備制造業等為主[5]。遼寧省裝備制造業走出國門，進軍海外市場取得了良好的效果，包括瓦軸集團、大連機床集團等企業紛紛拓展海外市場，為遼寧省經濟增長實現新突破發揮了積極作用。

2.3 遼寧推動商貿物流轉型升級

遼寧省不斷推動互聯網與物流業融合發展，包括但不限于設計日用品、農產品、服裝、紡織、家居等具有較強區域影響力的專業性市場，同時計劃將沈陽創建國家電子商務示范城市的目標納入考慮范圍內，大中小企業及有關部門合力不斷推動商貿物流示范區園區的建設與完善，為電商物流服務網絡的專業化、全面化提供切實保障。積極引導各大型電商企業等在遼寧設立自己的電商物流中心或配送中心，對各個區域的物流基地建設予以大力支持，確保包括農村在內的各城市電商物流配送服務質量及水平得到穩步提高。根據實際情況對已有的城鄉配送網絡予以優化，促使配送模式由以往的分散配送向統一配送轉變，共同打造高效科學、綠色環保、開放包容的城市配送體系。除此之外，還要對跨境電商在海外設立自己的物流基地、倉儲中心、分撥中心等予以鼓勵，不斷擴寬境外物流服務網絡。

2.4 遼寧省在對外貿易中存在的問題

首先現階段遼寧省對外經濟合作中沒有建立明確的發展目標，在“一帶一路”背景下，大部分企業仍然缺乏對國際商務環境的掌握，在對外交流與合作中缺少計劃性，較為隨意，對其缺少足夠的重視。其次，遼寧省缺乏相關的人才儲備，缺乏能夠適應海外市場、熟悉沿線國家文化習俗、掌握沿線國家語言、國際商務知識等的綜合性人才。最后，遼寧省的競爭優勢并不突出，現階段遼寧的大部分企業都缺乏技術優勢，并且創新能力也相對較弱，很多企業都是以從事消耗高、污染高、危險程度高，且多以產出低、效益低的勞動密集型生產為主，在產業價值鏈中處于弱勢地位[6]。

3 “一帶一路”倡議背景下遼寧省經濟發展主要對策

3.1 加強與“一帶一路”國家的產業合作

（1）發展新興產業。遼寧省在貿易往來過程中，應當要加強與“一帶一路”沿線國家的新興產業合作，包括新能源產業、信息技術產業、生物工程產業等，并且建立起良好的投資合作機制，一同搭建生產研發基地，進一步對遼寧省行業結構進行升級和優化。（2）培育特色產業。在遼寧省的經濟貿易發展過程中，應當予以航空航天、海洋經濟等未來產業足夠的重視，并且將這些產業當作重點產業培育，進一步促進臨港新興產業的規模化建設，包括海洋新能源、生物醫藥，等等。還可以對遼寧省的文化旅游產業進行創新和優化，加強與沿線國家的文化貿易往來。（3）做強高端產業。在“一帶一路”的推動之下，遼寧省的高端裝備制造業得到了飛速發展，在此基礎上遼寧省應當要進一步地推動海洋工程、軌道交通以及智能裝備制造領域的發展，加強遼寧省高端裝備制造業的國際市場競爭力，重視對國外高端技術與標準的引進，推動信息化產業的發展，促進遼寧省高科技農業、現代服務業等領域與“一帶一路”沿線國家的深入合作，拓展遼寧省海外高端市場。

3.2 多項措施并舉，進一步加快遼寧對外貿易發展

（1）優化遼寧省外貿發展結構。首先，需要對出口市場的布局進行優化，重點關注擴大對歐美、日韓等傳統外貿市場的占比份額，進一步拓展遼寧省企業在“一帶一路”沿線國家以及金磚國家市場，加大對新興市場的開拓力度。其次，優化出口商品結構，要重視高附加值產品、高新技術產品、自主品牌產品以及自主知識產權產品的發展，鼓勵這些產品的開發海外新市場，提高其在海外市場的占比份額。再次，優化出口業務環境，進一步強化貿易便利的建設力度，規范進出口貿易的業務經營秩序，并且建立起良好的出口企業資質考評制度以及誠信體系，為所有出口企業提供指導，幫助其有效的解決貿易摩擦問題。（2）發展國際貿易新模式。首先，遼寧省要進一步加快跨境電商綜試區的建設，并且在區域內推動“六體系兩平臺”的建設工作，培養出一批專業型、垂直型的跨境電商平臺，建立起互聯網外貿往來平臺。培養出一批具備完善業務素質的外貿綜合服務企業，完善管理機制。其次，進一步加強外貿企業基地建設，制定一系列相關扶持政策，提高招商引資的力度，不斷吸納國外企業進駐遼寧，持續提升外貿主體質量。

3.3 持續完善遼寧基礎設施建設

（1）優化集疏運體系網。將自身的地理優勢、區位優勢等作為基礎，調動周邊區域的優勢及資源，促進陸海之間聯動更進一步，加強統籌力度，充分促進自身產業優勢的不斷發揮，將發展重點放在促進多式聯運的提升與完善，從而能夠更好地服務于“一帶一路”沿線的各個國家及組織，完善物流體系，優化物流服務，逐步形成完備、高效、功能齊全、優勢互補的物流樞紐布局及物流大通道布局。首先，應當進一步完善遼寧港口布局，構造港口集群，加強與日本、韓國以及俄羅斯遠東地區的港務集團合作，增加海上對外班輪航線以及高端集裝箱的班列，構建起現代化專業港口。其次，對鐵路網建設予以優化，積極建設北部、西部的高鐵線路，做好與蒙古國、歐洲地區的連接，加強鐵路集裝箱運營中心站的建設，并與俄羅斯鐵路局建立良好的合作關系。最后，需要建設與“一帶一路”沿線國家的空中通道，進一步強化遼寧省機場的貨物吞吐能力，確保航空貨物轉運的效率，延伸機場航線。（2）構建跨境物流綜合平臺。對現階段境內外物流體系予以優化，構建陸海連通智慧物流平臺。

3.4 積極調整遼寧產業結構

現階段我國的經濟發展模式正處于經濟轉型的關鍵時期。因此，在“一帶一路”的推動下，遼寧省經濟發展模式要進行創新和改革，改變單一的重工業發展模式。在這一過程中，會面臨諸多問題，主要是由于遼寧省的重工業基礎十分強大，想要對其進行改革需要較長的時間周期。

當前遼寧省各物流城市都在努力推動進出口貿易轉型發展，力圖使進出口貿易成為區域經濟發展的重要推動力，對各個關鍵物流樞紐所具備的服務功能進行完善與提升，在相關部門的配合之下共同打造多式聯運海關監管中心，切實為口岸服務水平的提升提供保障。作為對進出口貿易依賴性較強的大連，提升此方面的競爭力顯得尤為重要。推動大連東北亞國際航運中心的建設工作，并且充分借鑒國內外先進經驗，制定出與自身情況較為吻合的發展制度與運作模式，保障自身的服務功能能夠得到加強與改善。進一步加快國際物流大通道的打通與完善，并在實際推進過程當中要著重關注設施建設方面，逐步打造以多式聯運為核心的國際物流體系。確保運營過程中各組織之間的工作能夠協同開展，著力打造中歐班列遼寧集結中心，助力遼寧成為“一帶一路”沿線國家中最為關鍵的物流轉運中心。除此之外，還要進一步拓寬國內外物流通道，建立起有效科學的溝通渠道，保障該園區與相應的大數據中心、電子商務平臺之間及時對接與溝通，加強各區域之間的協同聯動，共同打造境外物流園區，探尋更多物流節點，使得原有的物流服務網絡得以擴大，確保服務水平得到穩步提升。互聯網與物流之間的有機結合將會為遼寧物流行業帶來源源不斷的發展動力。因此物流業要善于發現機遇把握機遇，及時轉換自身的思維模式，將促進互聯共享作為基礎，將重心放在深度融合方面，同時盡可能促進環境政策的不斷優化，共同致力于打造現代化的物流體系。

3.5 大力發展旅游產業

遼寧省擁有豐富的旅游資源。除了自然景觀，遼寧省也有著豐富的多民族文化沉淀，而這些都可以成為遼寧旅游發展的重要資源。不管是從自然景觀的角度出發還是人文景觀的角度出發，遼寧省都可以大力發展旅游業。除此之外，遼寧省還可以利用自身重工業發達的特點，將重工業打造成旅游資源的一部分。在“一帶一路”倡議下，遼寧省可以充分地利用其旅游資源優勢，發展旅游產業，對原本的產業結構進行升級和轉型。

4 結語

“一帶一路”背景下，遼寧省經濟發展迎來了新的挑戰和機遇，這也促使遼寧省產業結構加快調整和升級。遼寧省必須要積極主動地參與到“一帶一路”中來，持續加強與沿線國家的貿易合作，挖掘自身的優勢，為遼寧經濟發展開創新的增長點。除此之外，遼寧省優越的地理位置，完善的工業體系，完備的交通運輸體系、倉儲服務體系，在融入“一帶一路”建設過程中，不僅可以實現對遼寧省的產業結構升級，還能夠為我國的經濟發展做出巨大貢獻。