酒泉市努力夯實國有林場高質量發展基礎

田福基 張立蓉 滕春陽

國有林場作為林業生態建設的主戰場、優質生態產品的生產基地、生態文化傳播的重要載體，是森林生態修復和建設的重要力量，也是維護區域生態安全的重要組成部分。酒泉市敦煌陽關林場輿情事件發生以后，酒泉市委、市政府高度重視，以習近平生態文明思想為指導，以守好筑牢西部生態安全屏障為目標，以“謀劃未來發展問題”“解決歷史遺留問題”“探索機制創新問題”三大核心問題為導向，健全機制體制，完善政策保障，有效破解制約國有林場改革發展的“瓶頸”問題，夯實了國有林場高質量發展基礎。

一、高度重視、高位推動，為國有林場高質量發展提供了根本保障

酒泉市委、市政府高度重視國有林場改革發展，黨政主要領導多次帶隊深入國有林場調研，針對存在的突出問題，研究解決發展難題，制定出臺了《酒泉市人民政府關于加快推進國有林場高質量發展的實施意見》，從鞏固提升國有林場改革成效、建立健全國有林場森林資源監管體系、積極推進現代國有林場建設、加快國有林場人才隊伍建設等四個方面，提出了13 項具體目標和任務，明確了具體責任主體、牽頭部門、配合部門及完成時限。《實施意見》印發后，市委、市政府督查室通過政務督查系統及時跟進督辦，督促落實。由于高度重視，高位推動，在全市上下形成了齊心協力、齊抓共管、全力推進國有林場高質量發展的良好局面，制約國有林場改革發展的諸多難題得到了有力有序有效解決。

二、加大投入、加強管理，為國有林場高質量發展增強了后勁

近年來，在省林草局的大力支持和市縣兩級共同努力下，酒泉市國有林場基礎設施條件和環境面貌發生了根本性好轉。金塔縣潮湖林場爭取國有林場基建項目資金近900 萬元，林場道路、渠系等基礎設施條件顯著改善。肅州區黃糧墩、三合、西峰、新城4 個國有林場依托欠發達國有林場補助項目，大力改善林場基礎設施，曾經危舊破敗的辦公用房，維修改造后，辦公設施設備配套齊全，面貌煥然一新。新城林場架設了電信光纜專網和遠程監控系統，實現了森林資源智能化監控。敦煌陽關林場新建林場道路30.84 公里，新建U型渠30 多公里，完成防護林帶補植補造15.56 公里，新建防護林網11.13 公里、主干林帶8 公里，營造生態林755 畝。林場生態防護體系漸趨完善，發展后勁持續增強，進一步夯實了綠色本底，筑牢了生態安全屏障。

三、定位準確、職能清晰，為國有林場高質量發展奠定了良好基礎

近年來，酒泉市按照中央和省、市關于國有林場改革的部署和要求，在改革中找出路，在改革中謀發展，牢牢把握生態公益性改革方向，緊緊圍繞“保生態、保民生”兩大目標，全力推進改革措施落實。進一步明確了國有林場以保護培育森林資源為目的、具有法人資格的公益性單位的功能定位。7 個國有林場全部按照生態公益型事業單位管理，實行財政全額撥款。國有林場勘界立標、矢量邊界數據上報工作全面完成，林地林權歷史遺留問題大部分得到了妥善解決。2021 年新招錄專業技術人員10 名，充實了林場工作力量。通過著力加強國有林場森林防火、林業有害生物防治，強化森林資源保護，國有林場改革取得了實實在在的成效。國有林場發展活力穩步提升，部分林場探索實行管辦分離，事企分開，市場化運作模式，經營效益穩步提升。金塔潮湖林場依托森林生態旅游成立了文旅公司，2021 年實現旅游收入1612 萬元，用實際行動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念。