職工持股改革后企業規范管理

王明俊 貴州電網有限責任公司六盤水供電局

一、企業規范管理工作的意義

企業的實際運作催生了企業規范管理工作的產生，管理是企業經營中的必然需求，是實施各項指標和需要的有效管理。在企業內，規范管理工作涉及員工之間、物料之間的協調，其中項目開發和最終規范化管理的人力問題是最關鍵也是最復雜的。為了保證企業的經營效益，需要進行有效管理，對管理產生的效益進行控制，一方面避免各個部門之間的溝通不暢，另一方面避免無人負責影響最終的管理效果，甚至是虧損風險。員工持股是企業改革的重要舉措，可以調節各個環節，有效解決企業管理中容易出現的錯誤，并且為項目建設節省時間，提高工作效率[1]。正因如此，企業需要重視規范管理、改善模式、加強監督、加強信息系統、充分發揮科技的作用、利用信息技術等保證企業的安全。除此之外，為了提高管理效率，增加防范風險的能力，管理者的素質和企業的規范體系也需要逐漸完善，這就需要對管理者、員工各自的執行力進行監督。在企業規范管理工作中，起到作用的管理工作有很多，比方說對企業問題進行目標化管理、提前預測、提前控制。

二、職工持股后企業管理現狀

（一）職工產權意識不清晰

職工產權意識不清晰是一大突出問題，雖然履行了相對應的措施響應政策，但產權意識是以人為本的基礎，現階段職工產權意識薄弱、不清晰的情況屢見不鮮，值得重視。在合作制的企業中，“平等”是關鍵詞，“共同”是主流，平等的出資，共同的經營，使得人人都享有平等共同的權利，會造成企業決策權的分散，做決定時難以統一意見，效率也比較低下。并且由于權力分散，起不到激勵和約束的作用，因此企業選擇了職工持股。在這種背景下，相關管理條例隨時間深化頒布，但是思想意識還并未落實到位，因此雖然產權分配有所規定，職工在持股后確切具有權利和義務，但是大多數職工持股后產權意識不清晰，不明確職工持股后與之前的制度有什么不同，這種思想意識不清晰的情況給管理工作帶來阻礙。

（二）企業管理制度不健全

職工持股的穩定發展的前提是企業管理制度的完善。在職工持股的背景下，有些公司會設置相應的管理制度，但是不能針對公司的各個環節進行管理，缺乏規范化的管理制度，導致整個企業活動不能被職工監督。企業的規范管理作為企業發展的重點，需要選擇符合國企發展的制度，定期對企業進行監督，保證企業的管理過程透明。

（三）企業管理執行不得力

職工持股背景下，企業職工的執行能力是影響企業發展的重點。在實際工作中，企業管理制度以及企業思想進行規范管理。企業職工工作的過程中，企業管理的重點是對員工進行監督管理。企業管理部門過多的重視對部門的管理，但是對企業員工的工作缺乏明確的管理目標，對員工的執行力不能良好的評估。此外，企業不能及時更新管理制度，對執行能力不能良好管理，從而忽視了企業的總體管理目標。

（四）管理方法不合理

在職工持股后的日常工作中，企業管理沒有做到統一，使秩序混亂，內部控制松散，就會導致市場的構建混亂。在產權市場中，制度尚未完善，因此企業持股職工和企業資產時有不協調的現象，很典型的就是管理方法不一。大多企業在經營管理過程中，管理方法不一樣，結果也不同，企業規劃管理的整體水平參差不齊。想要提高管理能力，就要完善管理方法，吸取成功的經驗優化管理模式，確保職工持股合理性。

（五）市場化機制不完善

持股員工同時享有較大的企業自主經營權和股權比例，該象限一般適用于國有商業一類企業，處于激烈的市場競爭中，企業的發展充分依賴于企業管理團隊的主觀能動性。在進行職工持股的改革后，由于對市場化機制構建的不完善，導致企業結構發生變化后不能順利地進行企業管理，從而影響了企業規范管理的效率[3]。

（六）黨建工作不完善

黨建工作對企業的運營來說非常重要，職工持股后黨建工作在企業內發揮推動作用，直接影響企業的發展走向。任何行業的進步都有黨建工作的推動，對我國這個社會主義國家來說，企業的黨建工作多用傳統方式，在發展歷程中缺乏創新，也對持股的員工缺乏先進、全面的管理。由于持股后職工的權利義務發生了變化，因此如果在進行新的黨建工作時，缺乏相對應的工作方式，缺乏專業人才，缺乏明確規劃，就會使變化后的企業的管理水平低下。

（七）企業經濟管理存在的問題

1.企業管理制度不完善

由于大多數國有企業對管理制度設置浮于形式，在具體實施過程中并不能針對工作中所出現的錯誤進行懲處。在實際的企業管理中，相關的管理制度與職工持股背景不符，導致整個實際管理與企業發展的整體目標不一致，造成了企業中有很多弊端。

2.管理理念太落后

現在社會對企業管理的要求很高，企業之間的競爭也很大。我們不能固守過去的老路，管理形式的轉變要從根本上改變，很多企業注重的是對于員工的限制，在企業的經濟管理上有所欠缺，同時也沒有進行管理上的創新發展，缺乏實用的管理理念和危機管理理念。

3.人力資源問題

在人力資源方面，很多公司都有同樣的問題，因為社會上有很多公司員工素質低，不認真，不踏實，總是渴望成功，忽略了最本質的東西，而且有很多員工總是很有野心，做這條線想著另一條線，這會直接導致公司人員的離職。員工的變動會影響公司工作的順利進行。當然，員工的職業素質沒有得到適當的培訓，不僅會使企業形象受損，還會阻礙企業各方面的發展。因此，我們應該開展一些專業實踐課程，激發員工的工作熱情，然后實施一些激勵制度，如金錢激勵、精神激勵、情感激勵、心理激勵等，提高員工的工作積 極性。

（八）職工股權封閉管理與財產權相矛盾的問題

在企業管理過程中，有時為了有些職工股份轉讓后帶來的隨意性和不可控性，一些企業不允許職工進行自行轉股，在職期間也不允許退股或者增持，但是，在法定意義上職工對于自己的股份有自行處置的權利，這樣就會造成企業和職工持股產生一定的沖突。

三、職工持股改革后企業規范管理

（一）建立健全管理制度

企業發展過程中，需要企業管理層對整個工作任務的各環節進行監督，明確職工工作責任，然后還要對持股職工工作過程中的可能出現的問題進行應對措施建立，根據工作內容進行相關制度建立。在企業的管理過程中，要將各個環節都考慮到，從不同角度對于企業的內部政策進行合理規范，將員工的行為規范進行了解，使得其能夠保證公司的利益，在建立健全企業職工制度時，需要對組織人員和企業工作人員進行監督管理，促使職工把自身利益與職工工作過程中的各個環節相互聯系，保障持股職工在工作中對企業管理工作進行配合[4]。

（二）加強經濟活動效益的管理

在職工持股改革的背景下，企業想要提高內部管理效率，需要加強對經濟活動效益的管理，保證國企發展的基礎。在企業職工工作中，員工需要對經濟活動中所出現的問題進行預測和控制，對出現的問題進行分析，由此來推進企業經濟活動效益的提升。企業規范管理的過程中，需要保證管理制度與經濟活動效益的發展目標相符合，相關的業務開展也要與企業的發展目標相同。而傳統業務中，各部分的費用支出以及臨時支出較多，影響了企業的最終效益，職工工作能有效解決這一問題，確保業務的實施可行性。因為企業所涉及的內容較廣，這就提高了企業結構的復雜程度，由此在進行業務職工工作時，需要快速對負責的企業結構進行分析，為后期提供幫助。

（三）加強隊伍建設，提高致富能力

人才是整個企業管理的重點，加強隊伍建設提高致富能力才可以促進企業的規范化管理。在進行企業規范管理時，要根據當前的數據分析制度建設狀況，對企業管理風險方面的防范制度加以完善，使企業規范管理工作能夠更好地實現運營成本的管理，從而確保有關企業管理工作可以在決策機構的影響下實現高效的操作，提高管理技術的應用效果。此外，還要從企業現有的人事管理工作體制中進行延伸性機制的設計，確保企業管理從業職位中可以更合理地進行對優秀人員的選拔，從而使得更優秀的企業管理工作人才能夠在企業相關部門優越體制的引導下率先選擇企業管理從業職位，從而使得國企的企業管理工作均能夠在發展過程中實現人才的有效供給，源源不斷地為企業提供人才支撐。

（四）加強崗位職責規范

在進行信息技術的利用時，同時企業還必須注意崗位責任制的建設，明確劃分崗位工作職能，以保證企業內控制度能得到貫徹。而針對內部操作規范的建立，須明確好人員授權關系，如操作者不允許直接打開企業數據庫對數據進行修改。必須定期更新各級口令、權限，以防止違規分子乘虛而入。同時企業上下也要轉變觀念，充分認識實行電算化的重大意義，并積極掌握有關專業知識，以重新看待對企業工作、企業未來發展的重要意義。特別是企業領導，要發揮領導功能，為各部門間的交流給予保障，為普及與推行打下牢固的基礎。

（五）完善企業規范管理人員結構，強化激勵機制

完善企業規范管理人員結構是解決規范管理問題的不二法門，改善人員結構才能提高效率，從根本上增加管理效益，不是管理的時長和數量[7]。因此在選擇用人的時候要多方面考慮，并且在組成團隊后計劃性地培養人才，加強專業隊伍的建設。在管理人員的構建中盡量選用高素質人才，選擇匹配新時代的新型人才，注重培養青年管理干部，提高其政治覺悟，豐富其工作項目經驗。培訓任務是整個打造團隊工作中最重要的環節，除了培訓周期，還有規劃報酬、獎勵、懲罰，激發工作積極性。

（六）加強企業經濟的規范化管理

1.創新風險控制機制

制度創新必須以以人為本的理念為指導。只有以人為本才是員工和企業的最佳制度。當然，每個人都必須能夠在穩定生存的前提下投入于工作的各個方面。因此，我們的企業也必須有相應的激勵機制，同時要建立風險控制機制。所有企業都必須高度重視創新，對誘惑視而不見。

2.整理企業的各種資源

企業要想在社會經濟中快速發展，面對越來越殘酷的競爭，就必須有新的管理理念。最好將新舊管理思想結合起來，達到新舊管理思想優勢互補的效果。當然，我們應該合理利用科學技術來調整企業模式。當今社會，科學技術發展越來越好，應用越來越廣泛。合理利用便捷的網絡科技為企業建設作出貢獻也是一件非常好的事情，也可以提高企業的市場競爭力，使企業立于不敗之地。

3.制定完善的經濟管理制度

我認為每個企業都應該制定完善的經濟管理制度。當然，在非常熟悉企業各個方面的前提下，這可以保證企業經濟管理的合理快速發展。我們還應該制定健全的經濟目標和計劃。在制定企業經濟管理制度的同時，要注重收集有效的相關數據，做好充分準備。我們還可以做一些市場調查，了解公眾對現代企業經濟的看法以及他們的期望。

4.注重提高企業各方面管理者的素質

要嚴格審查制度的可行性和合理性，確保企業經濟目標規劃的順利進行。對于一個企業來說，管理人才是必不可少的，但當今社會許多管理者的素質極低，這不僅損害了企業的整體形象，而且導致嚴格性不足，企業人員工作熱情不高，工作表現不佳，損害公司利益。因此，我們應該加強這方面的培訓。畢竟現在人才不多，所以加強人才素養培養是非常必要的。每月或每季度定期舉辦管理者應參加的企業文化課程、心理課程和素質課程，全面培養優秀人才。

四、結語

在企業規范化管理的過程中，不僅需要積極建設相應的管理制度，還需要將職工持股與企業管理相結合，提高員工的職責能力，對企業提供監督保障的同時，加強企業的基礎建設。國企的規范化管理可以在一定程度上約束企業經濟活動，從而加快企業的發展。由此，企業需要積極地進行規范化管理，將管理制度落到實處。